為解決城區燒烤油煙擾民問題，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《江蘇省大氣污染防治條例》及相關法律、法規規定，特制訂本工作方案。
 
　　一、目標任務
 
　　（一）總體目標
 
　　按照“部門聯動、疏堵結合、分類整治、標本兼治、長效治理”的原則，加大城區燒烤油煙擾民行為的專項整治，重點整治沿街固定門店露天燒烤油煙排放和出店占道經營行為，通過整治，使城區主次干道兩側和居民小區、公園、廣場、綠地等區域的燒烤行為得到切實有效治理。
 
　　（二）具體任務
 
　　1、對市區已建成營業的燒烤店，要求統一采用無煙燒烤設備，設置油煙凈化裝置，及時進行清洗維護，確保設備正常運行，并逐步規范設置專用煙道，使油煙排放達標；燒烤經營店面位置設置符合有關規定，距居民區一定的距離。
 
　　2、居民住宅樓等非商用建筑、未規劃配套專用煙道的商用綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層場所，禁止新建、擴建排放油煙的飲食服務項目。
 
　　3、建成夜市燒烤集中經營點，逐步推動燒烤經營“流商歸市，攤點定位”。
 
　　二、整治范圍
 
　　S333省道以西、G328線以南、沿江高等級公路以北、儀化邊界以東的城區主次干道，以及其他社會各方面反映強烈的燒烤經營點。
 
　　三、整治措施
 
　　1、規范入市標準。由整治辦牽頭，會同環保、政府法制辦等部門，嚴格對照相關法律法規，研究制定有油煙排放的飲食（燒烤）服務項目入市標準。市場監管、環保等部門要嚴格飲食（燒烤）服務項目的審批，加強源頭控制，凡是新申請或改擴建從事有油煙排放的飲食（燒烤）服務項目的，均應嚴格依法辦理相關證照，對申請在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商用綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層場所經營飲食（燒烤）服務項目，一律不予批準；對符合申請條件的飲食（燒烤）服務項目，發放權利義務告知書，督促其遵守街景容貌、環境衛生、廣告標識、垃圾處理以及治安消防、生活噪聲等方面法律法規。
 
　　2、加強日常監管。由城管局牽頭，建立環保、市場監管、公安等部門聯合執法機制，針對燒烤夜間經營的特點，科學安排執法人員、加大執法力度、落實專人值守，實行燒烤經營噪聲、食品安全、社會治安等問題的全方位、零縫隙、長效化執法監管。對油煙超標排放污染環境和擾民的飲食（燒烤）服務單位依法查處；對廚房爐具升級改造、油煙凈化設備安裝、專用煙道設置等進行業務指導；對油煙設備清理、垃圾清運等進行督促。
 
　　3、建立協調機制。建立聯席會議和信息通報制度，市整治辦牽頭及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，擬定工作計劃，落實責任人員，制定督查考核辦法，及時開展監督檢查，總結整治成果，宣傳工作典型。
 
　　4、建設集中經營市場。圍繞車輛停放、方便消費、油煙排放等因素，科學選址，盡快建成夜市燒烤集中經營點，有序引導零散分布于大慶路、工農路等城市主干道的燒烤門店進入集中市場經營。
 
　　四、工作步驟
 
　　1、宣傳發動階段（3月1日--3月31日）。擬定工作方案，組織召開動員會議，部署燒烤油煙污染專項整治工作。印發整治通告、致經營業主一封信、相關政策法規等宣傳資料，公布監督舉報電話，全力營造集中整治活動輿論氛圍。
 
　　2、自行整改階段（4月1日--5月31日）。按照燒烤、油炸食品、夜市排檔行業經營規范，督促飲食（燒烤）服務項目業主自行整改，對整改不到位的，下達《責令改正通知書》，限期整改。
 
　　3、集中整治階段（6月1日--11月30日）。以《江蘇省大氣污染防治條例》實施之日（3月1日）為界，對此日期之前已從事燒烤經營的商戶，不再補辦相關證照，并由環保局、城管局共同負責指導加裝油煙凈化裝置后，簽訂燒烤經營責任書，允許其經營到燒烤集中經營市場建成運營之日；對此期限以后從事燒烤經營的，嚴格按照相關法律法規辦理相關證照。組建聯合執法隊伍，每月不定期開展集中整治行動，對未按相關法規從事經營活動的，依法采取行政強制措施，直至依法取締。及時召開推進會，跟蹤督查工作成效，編印督查簡報，匯總整治成果。
 
　　4、鞏固提高階段（12月份）。在集中整治的基礎上，整治辦牽頭組織開展清理行動，對重點路段、重點業戶組織專門力量值守，形成常態，防止反彈。
 
　　五、工作分工
 
　　整治辦：負責整治工作的協調推進工作，會商會辦相關審批、管理規范、組織聯合執法行動以及督促各相關單位切實履行職責；負責專項整治行動情況的報告、通報、督查、考核工作；接受市民監督舉報。
 
　　城管局：負責對有油煙排放的飲食（燒烤）門店的市容環衛管理和露天燒烤、違章占道經營攤點取締；牽頭組織聯合執法，負責行政執法時對暫扣物品證據的登記、清運、保存、發還工作，以及夜市燒烤集中經營市場建成后的日常監管。
 
　　環保局：負責查處在居民住宅樓等非商用建筑、未規劃配套專用煙道的商用綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、擴建排放油煙的飲食（燒烤）服務項目；負責對排煙設施情況和排放的油煙進行檢查、檢測，并依法查處；督促全市新擴建飲食服務項目的“環評”審批與環保設施驗收工作，依法辦理相應的環保手續；督促檢查飲食服務單位安裝符合環保要求的油煙凈化裝置，并進行環保監測。
 
　　市場監督管理局：負責對新店辦理工商登記進行把關，對無證經營的商戶進行行政處罰；負責對油煙燒烤商戶的食品安全、衛生許可、工商管理工作；參與聯合執法。
 
　　公安局：負責對產生的生活噪聲污染進行查處；負責綜合整治工作的執法保障工作。
 
　　城建局：負責商住綜合樓煙道規劃審批；負責夜市燒烤疏導市場規劃選址及硬件建設工作。
 
　　廣電臺：負責對露天燒烤、占道經營的危害性及本次綜合整治活動進行跟蹤報道，營造輿論氛圍。
 
　　六、工作要求
 
　　1、提高認識，落實責任。燒烤油煙污染城市環境、阻礙交通，干擾市民正常生活，廣大居民反應強烈，各部門要高度重視。市里成立由市政府辦、城管局、環保局、市場監督管理局、公安局、城建局、廣電臺等單位相關負責同志參加的燒烤油煙污染專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城管局。各相關職能部門要充分認識燒烤油煙污染專項整治的迫切性和必要性，加強領導，周密部署，嚴格執法，確保工作順利推進、任務圓滿完成。
 
　　2、強化督查，嚴格考核。整治辦要加強工作督查，對積極參加行動、整治效果良好的部門予以表揚和獎勵，對態度不端正、工作不力的部門予以通報。
 
　　3、創新管理，相互配合。汲取外地燒烤整治經驗，及時引進先進科技手段，處理油煙。各部門要充分發揮職能作用，按照工作分工，克服工作困難，顧全工作大局。要加強協調配合，形成合力。
 
　　附：城區燒烤油煙污染專項整治任務分解表