為深入貫徹黨的二十大精神和省、市關于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，第一時間回應解決群眾關心的餐飲油煙擾民問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，按照《安慶市整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專項行動實施方案》要求，結合我市實際，制定本方案。
　　
　　一、工作目標
　　
　　深入貫徹落實習近平生態文明思想，以解決人民群眾身邊環境問題為根本出發點，突出重點，優先解決群眾投訴舉報，舉一反三、全面排查整改，實現餐飲單位油煙凈化設施安裝到位、穩定運行。建立健全工作機制，強化源頭管控，整治存量，嚴控增量，切實提高我市餐飲油煙治理水平，有效減少油煙擾民問題發生，促進空氣質量持續改善。
　　
　　二、主要任務及實施步驟
　　
　　（一）聚焦重點，開展問題排查（2023年8月20日前）。各縣（市）區政府，安慶經開區、高新區管委會及相關市直部門對2023年1-7月轄區內所有餐飲油煙擾民問題投訴舉報情況進行梳理，區分問題類別（未安裝油煙凈化裝置；已安裝油煙凈化裝置未正常運行；油煙凈化裝置未定期清洗；超標排放油煙；在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；在政府禁止的區域內露天燒烤食品；為露天燒烤食品提供場地），細化責任分工，完善建立餐飲油煙擾民問題清單，逐個明確整改措施、目標任務、整改實施單位、驗收（監管）單位和整改完成時限。
　　
　　（二）限時整改，確保達標規范（2023年11月30日前）。按照“規范疏導一批，清理取締一批，從嚴整治一批”的原則，實施分類整治，重點整治油煙凈化設施不標準、不運行問題，重點關注群眾反映強烈、油煙擾民嚴重，尤其是露天燒烤直排油煙等行為。對餐飲經營單位未安裝油煙凈化設施的，督促限期安裝到位；對油煙凈化處理設施不正常運行的，督促限期整改、定期清洗維護；對照《飲食業油煙排放標準》(G B 1 8 4 8 3-2 0 0 1)和《餐飲業環境保護技術規范》(D B 3 4/T 4 1 3 9—2 0 2 2)要求，對群眾反映強烈，投訴較多的餐飲經營單位組織開展油煙排放檢測，并指導單位進行整改，直到排放達標；對在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，及時排查并引導商戶進行限期整改，有條件的，鼓勵采取另選新址、更換經營業態等措施，推進源頭治理。
　　
　　（三）強化執法，保障工作開展（貫穿始終）。對排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施的，超過排放標準排放油煙的，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，在當地政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，嚴格依法依規進行查處，對拒不改正的責令停業整治，直至吊銷營業執照。
　　
　　（四）健全機制，強化源頭管控（2023年12月底前）。在集中整治基礎上，結合實際，建立餐飲服務行業市場準入負面清單。完善住宅小區商業裙房專用煙道設計和建設規范，納入建設工程詳細規劃范圍，源頭推進餐飲油煙排放渠道治理。
　　
　　三、責任分工
　　
　　各縣（市）區政府（管委會）：負責本轄區內餐飲油煙擾民問題的排查整治和行政執法工作。綜合運用各類行政手段，采取完善排煙設施、另選新址、更換經營業態等措施，集中整治在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓，商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
　　
　　市城管局：負責市管道路沿街餐飲單位排查整治工作。接受移交案件線索，配合有關部門督促整改，對拒不整改的依法依規實施行政處罰。
　　
　　市生態環境局：負責對照《飲食業油煙排放準》(G B 1 8 4 8 3-2 0 0 1)和《餐飲業環境保護技術規范》(D B 3 4/T4 1 3 9—2 0 2 2)要求，對群眾反映強烈，投訴較多的餐飲經營單位組織開展油煙排放檢測，結合專業檢測數據對餐飲服務單位違法性質進行認定，依據《安慶市城市管理領域行政執法協作機制》移交案件線索移交城市管理部門。
　　
　　市市場監管局：負責配合相關執法部門開展餐飲油煙擾民執法工作。
　　
　　市住建局：在施工圖審圖階段按照批準的建設規劃方案落實專用排煙管道的設計，監督建設單位和施工單位按照設計圖紙進行專用排煙管道施工。
　　
　　市自然資源和規劃局：負責結合控制性詳細規劃通則修訂，加強規劃源頭管控，在方案審查時降低商住一體用房的配比。
　　
　　市商務局：配合有關部門開展行業管理范圍內的問題排查、整改，加強行業約束。
　　
　　四、工作要求
　　
　　（一）提高政治站位。各地各部門要將整治工作作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，堅持以群眾滿意作為檢驗整改成效的根本標準，把整治工作作為解決群眾急難愁盼問題的重要舉措。
　　
　　（二）明確責任分工。各縣（市、區）人民政府（管委會）作為問題整改的責任主體，要逐個問題明確整改責任主體和驗收監管單位。要充分發揮各街道辦事處、社居委的屬地管理優勢，妥善處理和化解整治工作遇到的矛盾和糾紛，推動形成協同高效的餐飲油煙擾民問題治理工作格局。
　　
　　（三）完善長效機制。各地在整治過程中，要研究建立餐油煙擾民問題治理長效機制，自然資源和規劃、市場監管等部門要加強源頭管控。相關責任單位要牢固樹立大局意識，加強溝通協作，建立部門聯動、信息共享、問題移交等工作機制，做到“第一時間受理、第一時間發現、第一時間整治”。
　　
　　（四）強化輿論監督。各相關職能部門要通過電視、廣播、網絡、自媒體等方式，廣泛宣傳餐飲服務業油煙污染防治的法律、法規和政策，宣傳報道整治行動工作開展情況。充分發揮媒體的輿論監督力量，建立信息通報制度，加大餐飲服務業油煙污染違法的曝光力度。
　　
　　（五）加強信息報送。各縣（市）區政府（管委會）、市數據資源局、市城市管理局、市生態環境局全面梳理今年1-7月份餐飲油煙擾民問題投訴舉報情況。各縣（市、區）政府，安慶經開區、高新區管委會自9月起，每月8日前抄報我辦上月問題整治工作情況。
　　
　　聯系人：陳樂，聯系電話：0556-5881563，郵箱：659958952@qq.com
　　
　　附件：1.餐飲油煙擾民問題清單
　　
　　2.餐飲油煙擾民問題整治完成情況