一、《方案》制定背景
　　
　　為切實提高安慶市餐飲油煙治理水平，有效減少油煙擾民問題發生，我市自8月至12月底開始開展餐飲油煙擾民問題專項整治工作。根據《安慶市整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專項行動實施方案》要求，安慶市城市管理局制定了《安慶市餐飲油煙擾民問題整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
　　
　　二、《方案》起草過程
　　
　　根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》、《飲食業油煙排放標準》等法律法規和規范標準，結合我區實際，安慶市城市管理局草擬了《安慶市餐飲油煙擾民問題整治工作方案》（征求意見稿），2023年8月向各縣（市、區）人民政府，安慶經開區、高新區管委會、商務局、自然資源和規劃局等市直相關部門征求意見，經充分研討和積極吸納相關意見后，對《方案》進一步修改完善，2023年8月19日，《方案》經局政策法規科合法性審查通過。2023年8月25日經局黨組織集體審議通過，最終形成《安慶市餐飲油煙擾民問題整治工作方案》。
　　
　　三、《方案》主要內容
　　
　　《方案》的主要內容，一是梳理了2023年1月至7月全市餐飲油煙擾民問題，按照“規范整治一批、清理取締一批、從嚴整治一批”的原則，實施分類整治，重點整治油煙凈化設施不標準、不運行問題，重點關注群眾反映強烈、油煙擾民嚴重，和露天燒烤直排油煙等行為。按照有關標準和規范，督促沒有安裝油煙凈化器的餐飲業經營者限期整改；對不能正常運轉的油煙凈化處理設備，督促其限期整改和定期清理維修；對群眾反映較大、投訴較多的餐飲企業，組織人員對其進行檢查，督促其整改直至達到標準；對在居民住宅小區、未設置專門煙道的商服用地、商住一體的商業樓內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，要對產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，要及時排查，引導商戶限期整改，具備條件的，鼓勵采取另選新址、更換經營業態等措施，推進源頭治理。其次，《方案》中明確了各個部門的職責，市城管部門：對全市管道路沿街的餐飲企業進行檢查和整治。市生態環境局：根據《飲食業油煙排放標準》（G B 1 8 4 8 3 -2 0 0 1）及《餐飲業環境保護技術規范》（D B 3 4 /T4 1 3 9 —2 0 2 2）的規定，針對公眾反映較大、投訴較多的餐飲企業，組織開展油煙排放檢測，并結合專業檢測數據，對餐飲服務單位違法性質進行認定后依據《安慶市城市管理領域行政執法協作機制》移交案件線索移交城市管理部門。市市場監管局：負責配合相關執法部門開展餐飲油煙擾民執法工作。市市場監督管理局：協助有關執法機關對餐飲油煙擾民問題進行執法檢查。市住建局：在施工圖審查階段，根據審批的建筑規劃方案，對專門的防煙管線進行設計，督促施工單位、施工單位按設計圖開展專門的防煙管線施工。市自然資源和規劃局：負責結合控制性詳細規劃通則修訂，強化規劃源頭管控，在規劃審批時降低商住一體用用房配比。市商務局：與相關部門合作，對行業管理范圍內存在的問題進行排查和整改，強化行業約束。
　　
　　四、《方案》工作要求
　　
　　   《方案》從五個方面提出了要求：第一，要提高思想認識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，以群眾是否滿意為檢驗整改效果，以解決“急難愁盼”問題為重點。二是要明確職責。對問題進行整改的責任單位，要逐一進行整改，充分發揮街道辦事處、社居委的職能作用，在整治過程中，對出現的各種矛盾和糾紛進行妥善的解決，對餐飲油煙擾民問題進行有效的治理。三是要健全長效機制.按照此次整治工作的部署，各縣（市）區、有關部門要按照此次整治工作的要求，構建協同合作的長效機制，形成聯動執法的工作機制，扎實推進專項整治工作。整頓工作開展得如火如荼。四是要加強社會公眾的監督。各級有關部門要利用電視、廣播、網絡、新聞媒體等媒介，對餐飲業油煙污染防治的法律、法規、政策進行全面的宣傳和報道。充分利用新聞媒介和公眾的監督作用，建立健全信息披露體系，加強對餐飲業油煙違法行為的曝光。五是要做好資料匯報工作。明確規定，各縣（市）區（管委會）、數據資源局、城市管理局、生態環境局等部門要對餐飲油煙擾民問題進行綜合分析。各縣（市、區）、安慶經開區和高新區管委會從9月份開始，于每個月8日前將整改工作總結匯總。
　　
　　五、下一步工作
　　
　　下一步將堅持以優先解決投訴舉報問題為導向，集中整治重點單位、重點區域、重點規模、重點業態餐飲油煙污染問題。以解決人民群眾身邊環境問題未出發點，切實提高我市餐飲油煙污染治理水平，事先油煙凈化設施穩定運行，減少油煙擾民，促進空氣質量持續改善。
　　
　　六、政策咨詢
　　
　　安慶市城市管理局 
　　
　　法規科0556-5221674