為全面貫徹落實《臨汾市2021年餐飲服務業油煙污染防治工作方案》《侯馬市2022年生態環境綜合整治攻堅行動方案》等文件要求，進一步加強餐飲服務業油煙污染防治，持續改善我市大氣環境質量，結合工作實際，制定本方案。
　　
　　一、指導思想
　　
　　堅持以習近平生態文明思想為引領，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，以改善大氣環境質量為目標，按照“政府主導、屬地管理、部門協作”的原則，強化日常監管，強化行政執法，強化社會宣傳，鼓勵公眾監督，努力構建餐飲服務業油煙污染防治和管理長效機制，持續推動我市餐飲服務業油煙污染防治工作。
　　
　　二、工作目標
　　
　　規范安裝餐飲服務單位油煙凈化設施，全市餐飲服務單位要全部安裝油煙凈化設施，并確保安裝規范、保養及時、清洗及時、管理到位。嚴格運行監管，未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的責令改正，依法處罰；拒不改正的，責令停業整治。加強巡查檢測,月巡查率不低于25%，每季度檢測率不低于30%，尚未配備檢測設備的，委托第三方實施檢測，確保達標排放。實施科技監控，探索建設餐飲油煙在線監控系統，對重點餐飲單位油煙排放情況進行不間斷監控，為實施精準執法監管提供科技支撐。
　　
　　三、組織機構
　　
　　為進一步加強對我市餐飲服務行業油煙污染防治工作的組織領導，經研究，成立侯馬市餐飲服務行業油煙污染防治工作領導小組，組成人員如下：
　　
　　組  長：郭建偉  市政府副市長
　　
　　副組長：市住房和城鄉建設管理局局長
　　
　　成  員：市政府辦公室、臨汾市生態環境局侯馬分局、市自然資源局、市市場監督管理局、市教育科技局、市商務局、市行政審批管理服務局、市直屬機關事務服務中心、市公安局、市人武部、市民政局、市衛生健康和體育局、市工業和信息化局、市住房和城鄉建設管理局、侯馬經濟開發區、各鄉人民政府、街道辦事處、市城市管理綜合行政執法隊等部門分管負責人。
　　
　　四、防治范圍
　　
　　全市從事餐飲業經營的服務單位，包括餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯店）、快餐店、小吃店、外賣店、飲品店，機關單位、學校、企事業單位、科研機構、社會團體職工食堂，大型商業設施等城市綜合體內的中央廚房，集體用餐配送單位等。
　　
　　五、工作任務
　　
　　（一）清查備案。對不符合《中華人民共和國大氣污染防治法》設立規定的餐飲服務項目，進行停業清理。對符合設立規定的，建立應安裝油煙凈化設施的餐飲服務單位名錄，對已安裝并正常開啟、清洗油煙治理設施，符合環保要求且達標排放的餐飲服務單位（場所）予以備案登記。建立監管臺賬并將其納入許可和日常監管，建立并落實定期檢查監管機制。
　　
　　（二）限期整改。對未安裝油煙凈化設施或已安裝但不能達標排放的餐飲單位（場所），責令停業整治。對于未正常維護清洗油煙凈化設施的餐飲單位，責令限期整改，逾期未按要求整改的責令停業整治；對選址不當，油煙污染問題被群眾反復投訴的餐飲單位，責令改正，拒不改正的予以關閉。
　　
　　（三）檢查驗收。按照國家標準和規定，對完成整改任務的餐飲服務單位（場所）進行檢查驗收，并將檢查驗收結果備案。
　　
　　（四）依法查處。整改期限到期后仍未完成治理任務的，或者擅自拆卸、不正常使用、閑置油煙凈化裝置的，或者油煙凈化處理后仍排放超標的，嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規，進行處罰，拒不整改的，下達停業通知，責令限期整改；對無《食品經營許可證》《工商營業執照》等證照不全或油煙嚴重超標且不具備治理條件以及市民反映強烈的餐飲單位，依法轉交市場監督管理部門進行處理，情節惡劣的予以公開曝光。
　　
　　六、建立機制
　　
　　（一）嚴格餐飲服務項目選址。禁止在住宅樓內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；禁止在未經審批、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；新開餐飲行業餐飲油煙凈化設施應安裝到位，經城市管理部門驗收合格后方可辦理營業執照。現有老舊小區污染防治設施改造資金可爭取專項資金或自籌資金完成改造。
　　
　　（二）規范油煙凈化設施安裝。餐飲服務單位應安裝符合國家及山西省相關標準、獲得國家環保產品質量認證(CCEP認證）的油煙凈化設施，并在顯著位置設置標牌，標明產品名稱、規格型號，處理風量、凈化效率、最高進口油煙濃度、設備阻力，生產廠名、地址、聯系方式，產品出廠日期、使用年限和產品編號等內容。
　　
　　（三）強化餐飲服務單位日常監管。建立巡查檢測記錄檔案制度，月巡查率不低于餐飲服務單位總數量的25%；配備符合國標的油煙排放檢測儀器用于執法監管，每季度檢測率不低于餐飲服務單位總數量的30%，尚未配備檢測設備的，鼓勵餐飲服務單位委托第三方實施檢測，督促餐飲服務單位實施油煙凈化管理、設備清洗維護及油水分離收集，做好管理、清洗、維護臺賬。提高對大型、重點區域周邊屢查屢犯餐飲服務單位的檢測頻次與密度。
　　
　　（四）開展智慧餐飲平臺建設。探索加快餐飲油煙在線監控系統建設，充分發揮科技手段實施不間斷監控，建立信息互通制度，定期移送超標情況，為實施精準執法監管提供科技支撐。嘗試運用二維碼數字化監管等科技手段，提高治理效能。
　　
　　（五）強化露天燒烤油煙污染防治。全面取締非法占用道路、廣場、居民小區門口等公共場所的露天燒烤攤點；政府審定設立的夜市、商戶要全部使用氣、電等清潔能源，不得使用高污染燃料，燒烤等操作應全部在室內完成；產生油煙的必須加裝油煙凈化裝置并確保穩定運行、達標排放。
　　
　　七、職責分工
　　
　　（一）侯馬經濟開發區管委會
　　
　　落實屬地管理主體責任，負責本轄區各單位食堂、餐飲服務業油煙污染治理清查、備案、管理工作，完成工作目標和防治任務。
　　
　　（二）各鄉（辦）
　　
　　落實屬地管理主體責任，負責各鄉（辦）轄區內露天燒烤、餐飲服務業油煙污染治理清查、備案、管理工作，完成工作目標和防治任務，要求自辦宴席商戶無散煤使用。新田鄉重點負責秦村步行街、垤上、南西莊、西侯馬農貿市場及秦村口便民市場等餐飲服務業油煙污染治理工作；張村辦重點負責北站等餐飲服務業油煙污染治理工作。（現有37戶自辦宴席商戶明細附后）
　　
　　（三）市城市管理綜合行政執法隊
　　
　　負責全市轄區內所有餐飲服務經營活動排放油煙的統一監督管理，強化監督檢查和執法，依法查處未安裝油煙凈化設施、運行不正常及超標排放違法行為，并及時向責任單位或部門下達限期整改通知書，由上述單位或部門督促整改，整改完成后方可使用。全面取締市區內露天燒烤攤點。（現有655處餐飲場所明細附后）
　　
　　（四）市行政審批管理局
　　
　　負責對餐飲服務項目，依法履行相關手續。
　　
　　（五）臨汾市生態環境局侯馬分局
　　
　　負責探索建設餐飲油煙在線監控系統，對重點餐飲單位油煙排放情況開展實時監控及現場檢測（可委托有資質第三方具體實施），對超標排放的依法予以查處。對餐飲服務單位污染防治工作實施監督管理。
　　
　　（六）市自然資源局
　　
　　負責餐飲服務單位加設外置管道的審批，對未經審批，擅自設置外置管道的餐飲服務單位依法處置。
　　
　　（七）市市場監督管理局
　　
　　負責對無證無照的餐飲企業進行清理，打擊生產、銷售不合格和假冒的餐飲油煙凈化設備及油水分離裝置等設備，嚴把市場準入；負責各賓館、酒店等餐飲商戶、食堂油煙污染防治工作。（現有69處餐飲場所明細附后）
　　
　　（八）市教育科技局
　　
　　負責學校、幼兒園食堂油煙污染防治工作。（現有85處餐飲場所明細附后）
　　
　　（九）市衛生健康和體育局
　　
　　負責醫院、衛生院食堂油煙污染防治工作。
　　
　　（十）市工業和信息化局
　　
　　負責工業企業食堂油煙污染防治工作。（現有26處餐飲場所明細附后）
　　
　　（十一）市商務局
　　
　　負責各商貿市場、大型商場、超市餐飲商戶、食堂油煙污染防治工作。（現有8處餐飲場所明細附后）
　　
　　（十二）市住房和城鄉建設管理局
　　
　　負責本部門所管轄各建筑工地的食堂油煙污染防治工作。（現有2處餐飲場所明細附后）
　　
　　（十三）市直屬機關事務服務中心
　　
　　負責對管理的機關、事業單位食堂的油煙污染防治工作。（現有9處餐飲場所明細附后）
　　
　　（十四）市民政局
　　
　　負責養老機構、老年公寓、養老院、老年健康養生園食堂油煙污染防治工作。（現有12處餐飲場所明細附后）
　　
　　（十五）市人武部
　　
　　負責協調本市駐軍所屬食堂油煙污染防治工作。
　　
　　（十六）市公安局
　　
　　負責在餐飲油煙防治工作中對拒不服從管理、暴力抗法的行為依法予以處置。
　　
　　八、工作要求
　　
　　（一）統一思想認識，提高政治站位。餐飲油煙污染防治是我市大氣污染防治工作的一個重要方面，治理成效關系到全市大氣污染防治攻堅目標任務和全年大氣約束性指標的完成。各單位要切實把餐飲油煙污染防治作為一項政治任務和民生工程，建立健全餐飲油煙污染防治和管理機制，加大經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等方面投入力度，強化部門配合，信息共享形成餐飲服務業油煙污染治理合力。
　　
　　（二）強化督導檢查，層層壓實責任。全市餐飲服務業油煙污染防治工作要推進實施“月調度季通報”制度，通過明查、暗訪等形式對各單位餐飲油煙污染防治工作進行檢查，及時總結和推廣先進典型和經驗做法，對防治工作開展不力的單位進行通報、督辦和約談。各單位按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，層層傳導壓力，實監管責任，督促餐飲服務單位落實好防治主體責任。各成員單位要切實履行各自職責，統籌做好行業內餐飲油煙污染防治工作。
　　
　　（三）重視統計工作，及時報送信息。各相關單位要對在油煙污染防治工作過程中好的經驗、辦法進行總結，及時報送市城市管理綜合行政執法隊。各單位要確定專人負責報送工作，按規定的統計項目、內容、邏輯關系，將每日餐飲服務業油煙污染防治工作情況，于次日9時前報市城市管理綜合行政執法隊。
　　
　　聯系人：張俊浩
　　
　　電  話：18612020080
　　
　　郵  箱：254165954@qq.com
　　
　　附件：1．侯馬市餐飲服務業油煙污染防治工作情況統計表
　　
　　      2．侯馬市餐飲服務業油煙污染防治工作聯系人名單
　　
　　      3．侯馬市各類餐飲企業排查整治明細表
　　
　　      4．侯馬市餐飲燒烤企業排查整治明細