為進一步改善東區城區空氣質量，保障人民群眾身體健康，切實規范餐飲行業油煙污染治理工作，現根據《攀枝花市城鄉環境綜合治理領導小組辦公室關于印發<攀枝花市2018年露天燒烤及餐飲行業油煙污染集中專項治理工作方案>的通知》（攀城鄉領辦〔2018〕7號）文件要求，結合東區實際，鞏固 2017 年露天燒烤及餐飲行業油煙污染集中專項治理成果，特制定本方案。
 
　　一、工作目標
 
　　以“打擊環境違法行為，改善空氣環境質量”為基本原則，加強對東區轄區內露天燒烤及餐飲行業油煙污染的監督管理。通過對露天燒烤及餐飲油煙超標排放的經營戶進行集中治理，對污染嚴重、群眾反映強烈的經營戶責令限期整改，對露天燒烤進行規范集中管理，餐飲行業油煙排放穩定達標，最大限度地減少油煙對主城區空氣環境的影響，促進東區經濟、社會、環境的協調發展。
 
　　二、工作原則
 
　　（一）屬地原則。按照“屬地管理”的原則，各街道（鎮）是專項治理工作的責任主體，負責本轄區露天燒烤及餐飲油煙污染的專項治理工作。同時，區級相關部門和各街道（鎮）組成聯合執法隊伍，采取聯合執法、集中檢查、定崗固守等方式，合力開展集中治理工作。
 
　　（二）主管原則。區城管局、區市場監管局、區行政審批局、區環保局、東區公安分局等行業主管部門各司其責， 切實履行專項治理工作職責。通過法律、行政、技術等多種手段統籌施策，專項治理，正確處理好餐飲業發展與油煙污染之間的關系，構建餐飲業油煙污染的長效機制。
 
　　三、工作內容
 
　　（一）規范露天燒烤經營行為
 
　　各街道（鎮）牽頭，區環保、市場監管、城管、公安等職能部門緊密配合，對轄區范圍內的露天燒烤進行規范管理，整治占用城市道路的露天燒烤，升級改造燒烤經營店鋪、燒烤城等露天燒烤設施及工藝，安裝油煙凈化等裝置，確保達標排放。
 
　　（二）治理餐飲行業的油煙排放
 
　　各街道（鎮）按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《飲食業環境保護技術規范》、《餐飲油煙排放標準》等標準要求，做好對餐飲店、館、廳餐飲油煙處理設施的清理排查、設施運行狀況檢查等工作。
 
　　區城管局、區市場監管局、區環保局、區行政審批局、東區公安分局等部門嚴格按照《食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《工商行政管理條例》、《治安管理處罰法》等法律法規履職盡責，指導、協助各街道（鎮）開展餐飲業油煙污染治理，做到餐飲行業經營店必須安裝收集油煙和油煙凈化裝置。對未安裝或達不到要求的，一律責令停業整頓；逾期仍達不到要求的，嚴格按照相關法律法規予以查處。做好對餐飲行業的監督管理，對無證經營、占道經營、妨礙執行公務等違反相關法律法規的行為依法嚴肅查處。
 
　　四、工作標準
 
　　（一）轄區內露天燒烤（燒烤城、燒烤店鋪等）管理規范，油煙處理設施齊全，功能使用正常，油煙達標排放。
 
　　整治占用城市道路經營的露天燒烤。
 
　　（二）餐飲行業的油煙排放處理設施建設達到標準要求，功能使用運轉正常，油煙達標排放。
 
　　（三）依法嚴格審批餐飲經營許可準入，嚴把餐飲市場準入關口，無無證經營現象。
 
　　五、工作步驟
 
　　（一）宣傳部署階段（2018 年8月 27日—9 月 2日）。各街道（鎮）及行業主管部門，通過各種方式進行再宣傳再部署，營造持續深入治理的濃厚氛圍。
 
　　（二）持續治理階段（2018 年 9 月3 日—12 月 31 日）。建立聯合集中治理執法隊伍，緊緊圍繞群眾反映強烈的重點地區、重點對象、重點信訪案件等問題聯合執法，強化治理；對轄區主次干道、小區內的餐飲店及露天燒烤進行集中整治，規范燒烤店鋪、燒烤城等露天燒烤，查處餐飲油煙設施違規排放的行為，整治占用城市道路的露天燒烤。
 
　　（三）鞏固提高階段（長期）
 
　　完善餐飲油煙、露天燒烤的監督管理機制，進一步理清管理主體，落實管理責任，加強對露天燒烤和餐飲油煙的監督管理，實現露天燒烤治理后不反彈，餐飲業油煙污染全部達標排放，建立完善長效管理機制，切實做到露天燒烤和餐飲油煙治理的規范化和長效化。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加強領導，明確責任。各行業主管部門要增強治理工作的責任感和緊迫感，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，切實落實屬地管理原則和部門工作職責，結合工作實際，成立工作機構，完善工作機制，開展聯合執法行動，明確工作任務，落實工作職責，有效開展露天燒烤和餐飲油煙污染專項治理工作。
 
　　（二）狠抓落實，確保實效。各部門既要按照相關工作要求，各司其責，強化工作責任，切實將工作落到實處，充分發揮聯合執法優勢，又要緊密配合，協同作戰，聯合執法，充分發揮聯合執法優勢，解決難點、重點問題，確保專項治理工作取得實效。對未認真開展專項治理工作、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為、弄虛作假等行為，影響治理工作正常推進，造成不良后果的，將予以問責。
 
　　（三） 落實責任，建立長效。在開展集中整治的同時， 各部門結合實際，認真分析研究露天燒烤和餐飲油煙污染治理的難點，明確管理主體，落實管理責任，建立露天燒烤和餐飲油煙管理的長效工作機制。
 
　　（四）深入宣傳，提高意識。按照誰執法誰普法的原則，各相關部門深入宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《飲食業環境保護技術規范》、《餐飲油煙排放標準》、《食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法律法規知識，廣泛宣傳專項整治的安排部署和工作目標，提高市民對環境保護的意識，形成濃厚的輿論氛圍，正面引導社會輿論。調動社會各界和廣大市民支持參與環境保護工作的積極性。加大露天燒烤和餐飲油煙污染等信息公開力度，曝光典型案例，充分利用社會共治力量，保證集中專項治理工作順利開展。
 
　　（五）暢通信息，認真總結。各街道（鎮）、各責任部門要認真收集整理治理工作開展情況，建立工作臺賬，確保數據準確，內容詳實。每月進行工作匯總，于每月25日前將工作開展情況、月報統計表報區城管局，聯系人：鄢婧菲，電話：3326192。
 
　　附件：1.2018年露天燒烤餐飲油煙排查統計表
 
　　2.2018年露天燒烤餐飲油煙污染治理月報表(附件1、2.docx)