各村（居）委會、街道機關各部門、各有關單位：
 
　　現將《硤石街道2018年度“五氣共治”工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
 
　　海寧市人民政府硤石街道辦事處
 
　　2018年4月8日
 
　　硤石街道2018年度“五氣共治”工作實施方案
 
　　為扎實推進大氣污染防治工作，改善環境空氣質量，根據《海寧市2018年度“五氣共治”工作要點》結合街道實際，特制定本實施方案。
 
　　一、工作目標
 
　　堅持標本兼治，統籌推進工業廢氣、農村廢氣、餐飲油煙、工地揚塵和機動車尾氣等“五氣共治”，有效減少大氣污染物排放，逐步改善全街道環境空氣質量，提升城市日空氣質量優良天數比例，群眾反映突出的大氣污染問題得到有效解決，群眾對空氣質量的滿意度不斷提升。
 
　　二、重點工作
 
　　（一）城區空氣質量管控
 
　　加強城區空氣質量管控范圍內空氣治理，確保城區空氣質量逐步改善。在鵑湖、錢江路、康樂路、塘南東路的區域內，開展以工地揚塵、餐飲油煙、生產型企業為主，以鍋爐、垃圾焚燒點、菜場等生活污染源為輔的大氣污染源摸排工作。聯合相關部門開展執法行動，對發現的各種違法違規行為依法查處。建立日常工作監管體系，落實相關責任部門、村（社區）定期檢查，做到發現問題及時整改到位。
 
　　（二）治理工地揚塵
 
　　1.控制施工揚塵。圍繞“工地不起灰、道路不起塵、土地不裸露”的要求，嚴格落實施工揚塵防控制度，重點推進施工現場大門口車輛沖洗、腳手架噴霧、道路噴淋等設施應用，推廣工地大門口顆粒物監測等。強化部門聯動，加大對拆遷、市政、水利、交通、綠化等項目的監管力度，配合建設行政主管部門督查指導的建筑施工揚塵長效管理機制。
 
　　2.控制道路揚塵。做好區域內道路揚塵治理，加強日常監督管理網絡建設。開展渣土運輸車規范運營專項整治，依法查處未經核準處置建筑垃圾行為。
 
　　3.控制煙塵污染。嚴格落實煙花爆竹“雙禁”工作，嚴肅查處違法經營、違規燃放行為。禁止露天焚燒生活垃圾、工業邊角料。鞏固城市干洗業廢氣排放規范化整治成果，新開洗染店或新購洗染設備的必須為全封閉式干洗機。
 
　　（三）治理餐飲油煙
 
　　1.深化源頭治理。健全完善工作機制，禁止在居民住宅樓、未配套建立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
 
　　2.提升治理水平。按照《浙江省餐飲油煙管理辦法》的有關規定，督促餐飲單位建立落實油煙凈化器的定期清洗、維護機制，清洗應委托專業第三方，頻次應當按照《辦法》規定執行，但每季度清洗不得少于一次。加快淘汰低效、劣質油煙凈化設施。督促餐飲企業定期清洗煙道，實現達標排放。
 
　　3.強化日常監管。加強在線監控系統運行和重點單位的日常監管工作，加大對整改不力、反復被投訴的餐飲經營單位的行政執法力度，推動餐飲油煙治理水平再上新臺階。
 
　　（四）治理農村廢氣
 
　　1.推進秸稈綜合利用。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，秸稈綜合利用率達到95%以上。落實秸稈露天焚燒責任，將露天禁燒責任落實到村、到戶、到生產主體，確保區域秸稈焚燒火點數進一步下降。
 
　　2.控制農業氨污染。積極推廣測土配方施肥，調整優化化肥使用結構，加大商品有機肥推廣力度，引導農民科學施肥。
 
　　3.推進綠化造林。深入推進平原綠化美化，加快推進城市綠環建設，降低熱島效應，涵養水土，提升空氣環境質量。
 
　　（五）治理工業廢氣
 
　　1.推進“散亂污”整治。開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。列入淘汰類的，依法依規予以取締。
 
　　2.淘汰落后產能。強化規劃環評，結合街道“低小散”整治工作，加快高耗能重污染行業落后產能淘汰，要淘汰的企業一律騰退。
 
　　（六）機動車尾氣治理
 
　　1.發展綠色交通。大力推廣新能源汽車，積極開展新能源汽車宣傳工作，配合做好租賃點的建設。
 
　　2.提升燃油品質。加強油品質量監督檢查，禁止銷售達不到國家階段性標準的車用汽、柴油，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。加強加油站油氣回收裝置監管，確保油氣回收設施正常、規范運行。
 
　　三、工作要求
 
　　（一）加強組織領導。街道建立“五氣共治”工作領導小組，張剛主任為組長，丁國鋒、陳斌、張銀炎、俞紅波為副組長。領導小組下設辦公室，丁國鋒兼任辦公室主任，董偉明任副主任。實施“五氣共治”工作“片長制”管理是深入推進“五氣共治”的一項重要舉措，各村、社區要切實加強組織領導，積極落實管理人員，街道相關部門要積極主動做好協調、配合工作，形成齊抓共管的工作局面。
 
　　（二）營造工作氛圍。充分發揮媒體輿論導向作用，對“五氣共治”的重大意義、工作動態、成效經驗開展廣泛深入宣傳，形成強大的輿論氛圍。通過開展集中和專題宣傳，動員各社會團體、民間組織、志愿者，投入到“五氣共治”中來，提升公眾治氣理念，引導企業自律，使人人都成為大氣污染防治的宣傳者、實踐者和監督者。
 
　　（三）落實工作職責，實施“片長制”管理。街道實施“五氣共治”工作“片長制”，以村、社區為片長單位，由街道聯村（社區）領導擔任片長，各村、社區主任擔任副片長，指導、協調和督促轄區內開展“五氣共治”工作。各級片長、副片長和片長單位要認真履行工作職責，建立定期通報和會商等工作機制，明確治理工作各環節的任務，積極發揮指導、協調和監督職能，動員和帶領屬地干部群眾齊心協力，形成合力治氣的工作氛圍。
 
　　（四）嚴格督察考核。健全信息報送制度，各村社區、各責任部門要做好各項工作進展情況總結，每月向街道“五氣共治”辦報送工作進展情況，每年報送年度工作總結。根據《2018年硤石街道“五氣共治”重點工作責任分解表》建立健全督查考核通報機制，加強對重點工作、重點指標的跟蹤督查，各責任部門對工作情況進行定期通報；將“五氣共治”工作的進展和成效納入到各村社區年度環保生態工作考核主要內容，街道紀委將對各部門、各村社區進行督察，提出整改要求，確保各項工作措施落到實處。
 
　　附件：1.2018年硤石街道“五氣共治”重點工作責任分
 
　　解表；
 
　　2.硤石街道“五氣共治”工作“片長制”管理分
 
　　工表。