為進一步加強我區餐飲業污染管理，有效解決餐飲業投訴問題，根據《杭州市餐飲業污染投訴問題專項整治工作方案》的要求，以及《杭州市蕭山區人民政府辦公室關于開展餐飲業污染專項整治工作的通知》（蕭政辦傳[2018]28號）文件精神，經街道辦事處討論，決定在轄區內開展餐飲業污染專項整治行動。具體要求如下：
一、工作目標
堅持“問題導向、結果評判，屬地管理、塊抓條保，控新增、去存量”的原則，按照“規范一批、整改一批、取締一批”、聯合執法、倒逼前置的管理辦法，全面排查、整治轄區餐飲污染的突出問題，遏制餐飲污染高發勢頭，促進餐飲業規范、有序、健康發展。
二、工作內容
組織督查中央環保督察“回頭看”信訪問題整改工作，12月底，做好近年來餐飲業污染重復投訴件未整改問題以及在整治期間投訴問題的處置。
三、工作職責
綜合信息指揮室：綜合指揮、調度“四個平臺”下沉力量，協助街道職能部門開展聯合執法活動。
經濟管理和勞動保障科：協助查處無照無證及擅自變更食品經營許可事項等違法行為。
農業科：協助查處經城市公共雨水或者污水管道排放油煙、未加裝污水排放設備等違法行為。
城市管理科：負責轄區餐飲業污染專項整治工作，劃定重點整治對象和區域，制定專項整治實施方案，組織開展聯合執法活動，指導村社區、物業做好管轄區域餐飲業的日常管理，協助查處餐飲服務違規排水排煙等違法行為，嚴格把關“禁開區域”新辦、變更及延續經營餐飲業行為。
綜合治理和民政科：協助查處餐飲經營單位不符合消防安全規定的違法行為。
城廂環保所：負責依法對餐飲服務業實行備案管理，對未依法備案的行為進行查處；依法認定餐飲“禁開區域”；在全面執行‘先照后證’之前，在禁開區域范圍內已經取得營業執照和經營許可證的餐飲業單位，由環保部門牽頭依法查處；對未安裝油煙凈化設施，超過排放標準排放油煙的行為進行查處。
市郊市監所：負責營業執照和食品經營許可證發放的審批，無照無證及擅自變更食品經營許可事項的違法行為的查處工作；“禁開區域”依法不得核發營業執照和食品經營許可證；在“禁開區域”已核發營業執照和食品經營許可證的餐飲服務經營者，許可證有效期屆滿后，不再變更、延續辦理食品經營許可證；在執行‘先照后證’ 之后，在禁開區域范圍內已經取得營業執照和經營許可證的餐飲業單位及無證無照的餐飲業單位由市監部門牽頭依法查處。
蜀山城管中隊：負責對餐飲服務業未使用清潔能源的行為進行查處；對不經過油煙排氣筒或專用煙道無組織排放油煙的違法行為進行查處；對不正常使用油煙排氣設施的行為進行查處；對經城市公共雨水或者污水管道排放油煙的行為進行查處；依法對室外無證經營（流動攤販）油煙污染行為進行查處。
消防中隊：負責依法查處餐飲經營單位不符合消防安全規定的違法行為，依法追究存在火災安全隱患的餐飲經營場所所有人或管理人的法律責任。
蜀山派出所：負責保障職能部門開展聯合執法工作，依法打擊妨礙公務行為。
蜀山供電所、蜀山供水營業所：對被依法責令關閉的餐飲單位采取停電、停水措施。
各村、社區及物業單位：做好摸底調查，協助職能科室及部門開展聯合執法，負責對管轄范圍內重點餐飲單位的日常監管，納入網格化管理。
四、工作措施
（一）“ 三個一批”治理
1、規范一批。現有的餐飲服務店，未完成環評影響登記表備案手續取得證照的，超范圍經營的，油煙凈化設施維護不規范的，經教育可以糾正，且經營主承諾按規定規范經營的，限期辦理證照，規范經營項目和時間，規范設施運行和維護，減少對居民生活的影響。
2、提改一批。未設置油煙凈化設施、隔油池的，但有設置油煙凈化設施和隔油池條件的，經街道、社區協調市民認可的，經營者有加裝污染處理設施意愿的，對其設施進行提改，有效提升油煙凈化設施、污水排放設施運行質量。
3、取締一批。一是沒有按照承諾要求整改到位的。二是重復投訴沒有硬件設施提升改造條件的，且不愿改變業態的。三是依法查處后仍整改不到位的，依據法律法規不適宜開設的。
（二）控新增、減存量
禁止在居民住宅樓、未配套專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新、改、擴建產生餐飲油煙污染服務項目的審批，確保“ 零增長” 目標。現有餐飲服務項目許可證到期后，不予以續批。新承租人仍從事相同經營項目的不得審批。
（三）嚴把審批準入關
1、亞太路以北農村自建房內嚴禁新批餐飲業；商住綜合樓內新設立餐飲服務業，應經相關部門現場查看是否具備硬件條件，如若認定為“禁開區域”應不予辦理。
2、亞太路以南農村自建房內新設立餐飲服務業，要堅決把好準入關，將選址合適、油煙凈化設施配備等作為前置條件。對于已完成備案的餐飲項目要納入到環境監管網格管理范圍內。
五、工作步驟
（一）制定方案，全面排查（10月底之前）
對轄區城市化管理區域內的餐飲業進行摸底調查，建立問題清單，確定重點整治范圍和對象，制定整治方案。同時，按照“邊宣傳動員、邊調查摸底、邊督促整改”的思路，做好整改各項準備工作。
（二）突出重點，全面整治（11月1日——１1月30日）
要立足實際，多措并舉，通過集中整治與宣傳教育相結合，行政指導與技術服務保障相結合，規范提改與執法查處相結合等措施，按照“規范一批、提改一批、取締一批” ，扎實開展餐飲油煙污染整治工作，確保被投訴的問題以及整治期間新產生的信訪問題得到有效的處置。對其他重復投訴問題，明確整改時限及要求。組織現場督查中央環保督察“回頭看”信訪問題整改工作，定期通報情況，防止問題反復，確保階段性整治目標任務的完成。
（三）考核驗收，鞏固成果（12月1日——12月31日）
組織開展考核驗收，對照整治問題清單，逐個進行驗收迎檢。總結經驗，鞏固成果，完善餐飲服務工作機制，加強屬地網格化管理，為餐飲服務業長效管理和執法工作奠定基礎。
六、工作要求
（一）加強組織領導。街道成立餐飲業污染專項整治行動領導小組，由街道主要領導擔任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理科，由城建副主任擔任辦公室主任。相關村、社區也應明確專人負責，落實相關責任，開展日常管理。
（二）加強聯合執法。依托“四個平臺”下沉力量，根據部門職責分工，積極開展各類執法督查和聯合執法，形成合力，嚴厲查處餐飲污染的違法行為。同時，建立長效管理機制，督促村、社區加強日常監管，及時有效地處理好各類擾民的問題。
（三）加強輿論宣傳。充分運用微信、宣傳標語、橫幅等形式，大力開展防治宣傳教育，切實加強輿論引導，強化社會、公眾、媒體對餐飲行業專項整治工作的監督與支持。同時，發揮社會輿論監督作用，暢通群眾投訴監督渠道，努力營造全社會關心、重視的良好氛圍。
