為切實解決餐飲業油煙擾民問題，保護和改善空氣環境，推進生態樂陵建設，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省大氣污染防治條例》、《德州市大氣污染防治管理規定》等有關法律法規及《樂陵市2017—2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，結合實際，制定本實施方案。
 
　　一、工作原則
 
　　以中央環保督察為契機，堅持問題導向，按照“政府主導、部門聯動、條塊結合、以塊為主”的思路，聯合執法、集中整治、嚴管重罰、限期改正，重點對各類油煙污染源進行治理，切實解決油煙污染擾民問題，全力營造和諧、宜居的城市環境。
 
　　二、工作目標
 
　　2017年12月底前，樂陵市城市規劃區餐飲單位及個體戶產生油煙污染的，整治規范一批，取締關停一批，轉型轉產一批，建立和完善長效管理機制，確保油煙達標排放。
 
　　三、整治范圍
 
　　樂陵市城市規劃區內產生油煙污染的餐飲單位及個體戶。前期重點治理食品加工企業、大型食堂、3灶及以上餐飲單位。
 
　　四、工作措施
 
　　（一）檢查“環評”手續。對新建、改建和擴建餐飲業項目未按規定辦理“環評”審批手續的餐飲業單位，依法查處。
 
　　（二）檢查污染治理設施和油煙排放狀況。檢查餐飲業單位是否安裝油煙凈化設施，是否擅自拆卸、停運油煙凈化設施，凈化設施是否有定期維護記錄，油煙凈化率和排放濃度是否達到飲食業油煙排放標準。
 
　　（三）查處違法違規企業和個體戶。對在規定期限內未安裝油煙凈化設施的，責令限期安裝國家、省已認證的油煙凈化設施，油煙通過專用通道達標排放；對擅自拆卸、停運油煙凈化設施的，有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法責令限期整改，并實施環保行政處罰。對已開設但未達到食品衛生和環保要求的餐飲業，依法責令限期整改；嚴重擾民的，依法責令限期關閉。對無證（照）經營的餐飲服務經營者依法進行查處。
 
　　五、時間步驟
 
　　集中整治行動從2017年10月10日開始，到2017年12月30日結束，整個過程分為四個階段。
 
　　（一）全面核查階段（10月10日至10月15日）
 
　　對全市規劃區內產生油煙污染的餐飲單位及個體餐飲服務業進行一次全面核查，重點對食品加工企業、大型食堂、規模及以上餐飲單位摸清底數，建立完善管理檔案，加強跟蹤監察，確定整治方向。
 
　　（二）前期集中整治階段（10月16日至11月30日）
 
　　市城管執法局牽頭，聯合市環保局、市市場監管局、市食品藥品監管局、市公安局、經濟開發區及市中街道、云紅街道等單位，重點整治規劃區內食品加工企業、大型食堂、規模及以上餐飲單位，確保安裝合格的油煙凈化設備及油煙達標排放。對有油煙凈化設施但不能達標排放的，依法處五千元以上五萬元以下罰款，拒不整改的責令停業整治。
 
　　（三）全面集中整治階段（11月1日至12月15日）
 
　　開展聯合行動，對前期集中整治的餐飲業戶進行“回頭看”，確保整治效果，保證無反彈、無遺漏。同時重點整治規劃區內3灶以下餐飲單位油煙污染，確保安裝合格的油煙凈化設備及油煙達標排放。對于拒不安裝油煙凈化設備或排放不達標的，予以處罰并責令停業整治，對查后拒不執行的，一律函告相關單位停止供應水、電、氣。同時對已辦理工商營業執照、食品經營許可證的一律不予通過驗收，證件予以收回、取締。
 
　　（四）總結驗收階段（12月16日至12月30日）
 
　　專項整治工作領導小組辦公室對整治情況進行檢查驗收，確保專項整治行動取得實效。對不達標餐飲單位進行曝光，對工作職責落實不到位的單位予以通報批評。
 
　　六、職責分工
 
　　（一）市城管執法局：健全餐飲業單位油煙排放臺賬；牽頭負責組織調查餐飲企業、機關單位食堂和個體工商戶油煙污染情況；向市政府報送重點整治的餐飲企業和個體工商戶；督促產生油煙的餐飲業單位安裝油煙凈化設施，對未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的經營者，依法予以行政處罰。
 
　　（二）市環保局：檢查“環評”手續。對新建、改建和擴建餐飲業項目未按規定辦理“環評”審批手續的餐飲業單位，依法查處。
 
　　（三）市市場監管局：嚴格行政審批，辦理餐飲營業執照業戶必須提供城管執法局出具的油煙凈化裝置合格證明，方可予以辦理。
 
　　（四）市食品藥品監督管理局：對未依法辦理食品經營許可證或已辦理但未達到食品安全要求的餐飲服務企業（包括單位內部職工食堂等），依法進行查處。
 
　　（五）市公安局：對阻礙執行公務的行為，依法作出處理。
 
　　（六）經濟開發區、市中街道、云紅街道：按照屬地管理原則，積極做好整治期間的協調配合工作。
 
　　七、工作要求
 
　　（一）加強組織領導，落實整治責任。成立市餐飲業油煙專項整治工作領導小組，加強對專項整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管執法局，負責組織制定整治行動具體方案并組織落實整治行動，對整治對象下達限期治理通知書，對逾期未完成治理任務的下達關閉決定，并組織落實關閉行動；統計、匯總整治行動結果和檢查考核驗收。
 
　　（二）加強排查檢查，依法嚴格整治。各責任單位要根據方案要求，制定具體落實措施。特別是針對油煙專項整治中存在的薄弱環節，要各司其職，密切配合，加大整治和督促力度，確保取得實實在在的效果。對超標排放油煙，污染環境和擾民的餐飲業單位要嚴格查處，能取締的要堅決取締。同時要加強源頭控制，嚴格餐飲業的審批。
 
　　（三）加強宣傳引導，動員公眾參與。廣泛宣傳專項整治工作，營造良好的輿論氛圍，督促餐飲業單位自覺自律。暢通群眾投訴監督渠道，發揮社會輿論監督作用，對違法排放油煙的餐飲業單位予以公開曝光。
 
　　附件：樂陵市餐飲業油煙專項整治工作領導小組