為加強對我縣飲食服務業油煙污染和露天燒烤的管理，推進霧霾天氣治理，切實提高我縣空氣質量，改善居民生活環境，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規和規定，制定本方案。
 
　　一、整治目標
 
　　推進城區產生油煙的飲食服務單位（飲食服務企業、個體工商戶、單位食堂等）安裝與自身規模相適應的油煙凈化裝置，必須實現油煙達標排放；新、改、擴建飲食服務項目必須嚴格執行環境影響評價（以下簡稱“環評”）和環保設施“三同時”制度；露天燒烤現象得到有效整治。
 
　　二、整治原則
 
　　1．屬地管理。按照大氣污染防治的總體要求，各鄉（鎮）政府是飲食服務業油煙污染和露天燒烤專項整治的責任主體，負責本轄區油煙污染和露天燒烤整治的組織與實施。
 
　　2．條塊結合。縣政府相關部門按照部門職責和任務分工，指導、督促開展油煙污染和露天燒烤專項整治工作。
 
　　3．業主負責。堅持“誰污染、誰治理”的原則，油煙凈化裝置的安裝及維護由飲食服務單位自行負責。
 
　　三、整治范圍及對象
 
　　全縣城區的所有主次干道、居民區內的餐飲服務業及餐飲個體戶在經營過程中產生的油煙污染，露天燒烤產生的油煙污染。
 
　　四、組織機構
 
　　1．成立湯陰縣飲食服務業油煙污染和露天燒烤專項整治工作領導小組。由分管城市管理行政執法工作的副縣長任組長，各鄉（鎮）政府、行政執法局、環保局等單位主要負責同志任副組長。公安局、衛計委、工商質監局、食品藥品監督局等單位的分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣行政執法局，負責專項整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作。
 
　　2．各鄉（鎮）政府成立飲食服務業油煙污染和露天燒烤整治專門機構。由各鄉（鎮）政府會同行政執法、環保、公安、工商質監、衛計委、食品藥品監督等部門抽調執法人員，負責對轄區內的油煙污染和露天燒烤進行整治。
 
　　五、整治措施
 
　　（一）加強油煙污染源頭控制
 
　　各有關部門要加強對飲食服務單位的監督檢查，指導飲食服務單位依法取得環保合法材料；新、改、擴建飲食服務項目，要嚴格執行建設項目“環評”和環保設施“三同時”制度。
 
　　（二）開展油煙污染專項整治
 
　　1．查油煙排放。檢查飲食服務單位是否存在油煙排放超標問題，是否存在擅自拆卸、停運油煙凈化裝置問題，凈化裝置是否定期維護并有記錄，油煙凈化率和排放濃度是否達到《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483—2001）。
 
　　2．查治理裝置。督促未安裝油煙凈化裝置的飲食服務單位限期安裝凈化裝置，確保油煙通過專用通道達標排放。未經任何油煙凈化裝置處理的油煙排放視同超標排放。
 
　　3．查“環評”手續。對未通過“環評”審查進行建設和未經環保設施“三同時”驗收投入運營的飲食服務單位，限期補辦“環評”手續和環保設施“三同時”驗收手續，且必須安裝油煙凈化裝置。
 
　　4．查違規行為。對飲食服務單位在期限內未安裝運行油煙凈化裝置的，或擅自拆卸、停運油煙凈化裝置的，或油煙凈化處理后仍排放超標的，或未通過“環評”審查進行建設和未經環保設施“三同時”驗收投入運營的，責令其限期整改并依法實施處罰；逾期不改正的依法責令其停業整頓。對住宅樓已開設但未達到食品衛生和環保要求的飲食服務單位，依法責令其限期改造、轉向經營或停業。對無證（照）經營的飲食服務企業依法進行查處。
 
　　5．查露天燒烤。依法取締露天燒烤，符合環保要求的燒烤必須進店經營。
 
　　六、整治步驟
 
　　飲食服務業油煙污染和露天燒烤專項整治按照以下步驟推進：
 
　　（一）宣傳發動階段（2017年3月2日至3月6日）。縣環保、行政執法、工商質監、衛生計生、食品藥品監督、公安等部門聯合發布《關于加強飲食服務業油煙污染和露天燒烤整治的通告》，明確整治方法、步驟、時間、要求等有關事項。各鄉（鎮）政府負責將整治宣傳資料分發到各賓館、飯店、企事業單位食堂等飲食服務企業和個體工商戶，同時發放整改（取締）告知書，明確整改（取締）時限、方法、措施等，做到家喻戶曉，人人皆知，確保整治工作順利開展。
 
　　（二）集中整治階段（2017年3月6日至3月31日）。各鄉（鎮）政府、相關職能部門結合實際組織開展集中整治工作，做到整治一批、驗收一批、成果鞏固一批，3月底前全部取締露天燒烤污染現象，確保全縣飲食服務業全部安裝符合要求的油煙凈化裝置。
 
　　（三）總結驗收階段（2017年4月1日至4月15日）。組織對全縣飲食服務業油煙污染和露天燒烤專項整治情況進行檢查驗收，并對驗收結果進行通報。整治工作完成情況納入各鄉（鎮）政府及各有關部門和單位年度環保目標考核內容。
 
　　七、職責分工
 
　　（一）各鄉（鎮）政府
 
　　負責聯合相關職能部門全面調查轄區內產生油煙污染的飲食服務單位基本情況，制定整治方案，開展整治宣傳工作；聯合行政執法、環保、衛生計生、食品藥品監督、工商質監等有關部門，以及街道、社區開展專項治理工作，健全飲食服務單位油煙污染和露天燒烤整治工作臺賬；聯合轄區行政執法和環保部門督促產生油煙的飲食服務單位安裝油煙凈化裝置、實現達標排放，并對未按期完成整治任務的飲食服務單位依法責令停產或停業并予處罰；聯合環保部門會同行政執法部門督促住宅樓已開設但未達到環保要求的飲食服務單位，依法責令其限期改造、轉向經營或停業；聯合行政執法部門依法整治和取締不符合規范要求的露天燒烤攤點。
 
　　（二）縣行政執法局
 
　　負責專項整治的組織協調工作；督導各鄉（鎮）政府和相關單位對飲食服務單位油煙污染和露天燒烤現象進行查處；聯合各鄉（鎮）政府及相關單位對戶外占道經營產生油煙污染的餐飲攤點依法整治或取締。
 
　　（三）縣環保局
 
　　負責會同行政執法部門開展專項督查；指導督促全縣新、改、擴建飲食服務項目的“環評”審批與環保設施“三同時”驗收工作；負責指導各鄉（鎮）督促飲食服務單位安裝符合環保要求的油煙凈化裝置。
 
　　（四）縣工商質監局
 
　　按照本部門職責，依法加強對飲食服務單位相關證照的審查和經營行為的監督檢查，督促指導飲食服務單位依法取得相關的環保合法材料，對不符合環保要求的要依法吊銷營業執照。
 
　　（五）縣衛計委
 
　　按照本部門職責，依法加強對飲食服務單位相關證照的審查和經營行為的監督檢查，督促指導飲食服務單位依法取得相關的環保合法材料，對不符合環保要求的要依法吊銷衛生許可證照。
 
　　（六）縣食品藥品監督局
 
　　按照本部門職責，依法加強對飲食服務單位相關證照的審查和經營行為的監督檢查，督促指導飲食服務單位依法取得相關的環保合法材料，對使用散煤爐具的要依法予以查處。
 
　　（七）縣規劃中心
 
　　在控規編制及建設項目的規劃審批中，嚴格區分住宅項目與商業、辦公及公共服務配套項目等，統籌住宅與公共服務區功能布局問題。涉及餐飲服務建設項目審批時，督促建設單位充分考慮油煙排放設施的規劃設計。
 
　　（八）縣公安局
 
　　負責專項整治過程中，對妨礙執行公務、阻擾正常執法工作的行為進行查處；依法查處暴力抗法、阻擾執行公務的單位和個人，依法處理出現的治安及刑事案件，為專項整治工作創造良好整治環境。
 
　　（九）各新聞單位
 
　　根據專項整治統一安排做好相關宣傳工作；配合縣政府有關部門對油煙污染和露天燒烤整改不力、衛生不達標的飲食服務單位公開曝光。
 
　　八、工作要求
 
　　（一）統一思想，加強領導。各鄉（鎮）政府、相關職能部門要加強對飲食服務業油煙污染和露天燒烤整治工作的組織領導，按照整治要求，建立鄉鎮、街道、社區網格化監管體系，分解任務，分片包干，落實責任。
 
　　（二）嚴格審批，加強監管。工商質監、衛生計生、食品藥品監督、環保等部門要嚴格飲食服務項目的審批，加強源頭控制；行政執法部門要嚴格日常監管，加強執法工作，強化部門聯動，建立部門通報制度，依法查處油煙超標排放污染環境和擾民的飲食服務單位。
 
　　（三）通力協作，落實責任。各責任單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，聯合執法、突出重點，扎扎實實抓好專項整治的每個環節和步驟，做到執法、服務兩到位，確保整治工作有序推進，取得實效。
 
　　（四）強化督導，依法整治。縣行政執法局專項整治辦公室負責整治工作的督導工作，要切實加強督導檢查和考核驗收，確保整治進度，對工作推進不力或未組織完成整治任務的責任單位進行通報批評。各責任單位要根據本方案的具體安排，制定具體措施，特別是針對專項整治中存在的薄弱環節，要加大工作力度，會同有關責任單位，對違反國家法律法規的單位和個人，采取有效措施，依法強制執行。
 
　　（五）鞏固成果，長效管理。各有關部門和單位要在整治的基礎上，不斷完善長效管理機制，重點在飲食服務業行政許可、監督管理、部門協同等方面健全完善工作機制，切實杜絕反彈現象，確保油煙污染和露天燒烤整治長效化、制度化。
 
　　（六）加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳飲食服務業油煙污染和露天燒烤專項整治的目的和意義，擴大聲勢和影響力，督促飲食服務單位自覺、自律。發揮社會輿論監督作用，邀請新聞媒體參加專項整治工作檢查、暗訪、聯合執法等活動，對違法排放油煙的單位公開曝光。暢通群眾投訴監督渠道，促進油煙污染和露天燒烤專項整治工作不斷取得新的成效。