為切實改善居民生活環境,有效控制油煙污染,提高油煙凈化裝置運行效率,減輕油煙污染負荷,確保我辦環境空氣質量持續改善,保障和維護群眾健康,打贏藍天保衛戰,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖南大氣污染防治條例》和株洲市《污染防治攻堅戰三年行動計劃》的精神,以及《株洲市飲食業油煙污染整治攻堅方案》的要求,特制定訂本方案:
整治目標
全面推進轄區內飲食業安裝高效油煙凈化裝置,設置規范油煙排氣筒,推動專業技術單位(第三方)運行維護凈化裝置和建立運維臺賬,實現轄區內飲食業油煙穩定達標排放,解決一批突出油煙擾民問題,提升轄區內空氣質量。
整治對象
街道辦事處轄區范圍內所有黨政機關、企業事業單位及大中專院校、中小學校等職工食堂,飲食服務業單位,個體飲食業工商戶(以上均簡稱"飲食業單位")。
整治任務
(一)全面排查,摸清底子
街道辦事處要組織各社區、環保、工商、食藥監、城管等各方面力量,集中時段,全面摸底排查,下達整改文書,對轄區內飲食業單位排查整治情況及油煙凈化器運營維護等情況資料留存并建檔立賬。
分類對待,依法處置
對已有油煙凈化設施的飲食業單位,應要求正常運行,建立保養臺賬,定期由專業技術人員維護清洗;超期、老齡和無法滿足凈化效果的設施必須更換。
對未配置高效凈化設施的飲食業單位,下達限期整改文書,限期整改;逾期未整改的,依照有關法律法規嚴格處罰。
居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓內飲食服務業單位,個體飲食業工商戶,要依法予以關停。
禁止無專用煙道的無規則排放油煙禁止經城市雨水和污水管道排放油煙。
禁燃區內必須使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源,嚴禁使用煤炭等高污染能源。
(三)源頭備案,強化管理
新建飲食服務業項目選址、油煙排放口設置和凈化設施配備應符合《飲食業環境保護技術規范》(HJ554——2010),對不符合相關行政審批條件的,街道各部門及各社區嚴禁為其辦證提供任何相關證明。
四、成立整治領導小組
成立泰山路街道辦事處飲食業油煙污染整治指揮部。
總指揮: 黨工委書記 周敦奎
副總指揮:黨工委副書記 何偉紅
人大工作委員會主任 文 波
組織實施:經濟發展辦主任 李 磊
城市管理服務站主任 易偉洪
安全生產服務站站長 徐紹文
財政所所長 楊 華
成 員:各社區書記及主任
五、整治主體及職責分工
專項整治由街道辦事處經濟發展辦牽頭,城市管理服務站、安全生產服務站、財政所及各社區為整治主體。
經濟發展辦。負責本次專項整治工作的綜合協調工作。負責制定本次飲食業油煙污染整治工作的方案,下達整治任務計劃,并對各單位整治情況及效果進行考核并通報,辦理整治案件的銷號工作及相關資料收集、建檔、歸檔。
黨政辦。負責污染防治油煙整治工作的宣傳部署。街道社區均要污染防治油煙整治的宣傳專欄,各社區要上戶入店發放宣傳資料。
城市管理服務站。負責并配合區環保局對不符合要求的飲食業單位下達限期整改文書,負責監督實施完成,對逾期未安裝油煙凈化設施和設施不正常運行、超標排放油煙的經營單位按照《株洲市城市綜合管理條例》有關規定依法實施處罰。(每月完成任務總量的20%,2019年2月28日前完成全部餐飲行業油煙整治)
安全生產服務站。負責落實飲食業單位的餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題,是否存在不具備條件而未及時注銷許可證等問題。并及時與區食藥局對接,配合城管部門做好聯合執法。
各社區。負責轄區內飲食業單位調查摸底,負責各飲食業單位環保設施運營監管過程中的臺賬及監督管理,負責監督實施轄區范圍內所有油煙凈化整治工作,社區城管專干及城管隊員要經常對轄區范圍進行巡查,凡對整改沒有到位和有新建的及時查處并報告城市管理服務站和經濟發展辦。
6. 財政所。負責安排必要的整改經費和考核獎勵資金,本次初步安排整改經費(含工作經費)100萬元,獎勵資金13萬元。整改結束后,再爭取上級撥付資金,仍然不足時再開會研究予以補足。
六、整治時間
第一階段
2018年9月20日前,完成中央、省、市環保督查群眾信訪舉報轉辦及地方查處情況。
第二階段
2018年10月30日前完成市政府下達的100家餐飲業單位整治。
第三階段
2019年2月28日前全面完成轄區內餐飲行業油煙整治。
七、整治要求
(一)増加投入,落實經費
街道要通過追加財政預算,積極主動,多方籌措資金,堅決為轄區油煙污染整改任務提供資金充足資金保障,并積極爭取上級資金撥付及深入細致做好工作,要求企事業單位和飲食服務業要增加投入,積極籌措資金,切實履行治污的主體責任。
(二)高度重視,落實責任
各社區及各部門要充分認識油煙污染治理的緊迫性和攻堅的必要性,要高度重視餐飲業油煙污染整治工作,按照分工,各司其職,各負各責,密切配合,建立和完善長效管理機制,切實解決餐飲油煙污染問題,實現監管實時化,治理高效化,服務專業化,機制長效化。
(三)群眾監督,宣傳引導
餐飲業油煙污染整治工作是一項民心工程,也是全區推進油煙污染治理的基礎。各社區及各相關部門要加大宣傳力度,發揮社會輿論監督作用,暢通群眾投訴監督渠道,營造良好輿論氛圍。公開曝光環境違法行為,督促各飲食業單位嚴格遵守國家法律法規,按照此次整治工作的要求,積極主動地安裝合格油煙凈化裝置和定期對設備做維護工作規范經營行為,切實改善居民生活環境。
(四)加強考核,嚴肅追責
區政府、街道都將對本次飲食業油煙污染整治工作納入年度績效考核,并每月對整治情況進行通報,凡對按時間節點圓滿完成整治工作的相關單位,將給予一定的經濟獎勵;對沒有按時完成整治工作的相關單位,將扣年度績效考核分。區、街道紀工委將啟動追責問責程序。
