為全面貫徹落實國務院、省、市《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》及全市大氣污染綜合治理工作部署，堅決有效遏制經營性小煤爐、茶爐大灶、餐飲燒烤油煙及焚燒塑料垃圾等煙塵油煙污染，持續有效改善城鄉空氣質量，滿足人民群眾對優美生態環境的需求，結合我縣實際，經研究，制定壽縣焚燒類煙塵油煙污染綜合治理方案。
 
　　一、工作目標
 
　　緊緊圍繞我縣大氣環境質量年度控制目標，堅持“屬地管理，部門聯動，強力整治、整改達標，標本兼治、長效治理”的原則，在城區范圍內開展經營性小煤爐、茶爐大灶排查清零，取締露天燒烤和店外店燒烤，嚴查嚴控各種餐飲業燒烤油煙污染和焚燒塑料、垃圾、落葉的大氣污染行為，切實有效控制焚燒類煙塵油煙產生，切實改善空氣質量。
 
　　二、治理范圍
 
　　我縣新老城區、鄉鎮政府駐在地范圍，特別是國控點周邊一公里范圍。
 
　　三、治理內容
 
　　（一）治理經營性小煤爐茶爐大灶。
 
　　治理要求：全縣高污染燃料禁燃區范圍內，禁止燃用高污染燃料，排查取締小飯店、小作坊、沿街攤點小吃、城鄉結合部等經營性小煤爐、茶爐大灶等散煤使用爐灶設施。
 
　　治理措施：全面摸排新老城區范圍經營性小煤爐和茶爐大灶等爐灶設施的底數，依法查處、取締，并登記造冊、記錄在案，對易反復時間點和重要區域加大巡查、查處力度，防止死灰復燃。實現2018年11月底全縣高污染燃料禁燃區內經營性小煤爐和茶爐大灶清零，大力推進清潔能源，減少煙塵污染。
 
　　（二）餐飲油煙污染治理
 
　　治理要求：嚴格落實《淮南市餐飲服務業環境污染整治工作實施方案》（淮環〔2014〕8 號）要求，全縣范圍內經營性餐飲服務場所（包括各類食堂等非經營性餐飲場所）要安裝油煙凈化裝置，完善各項污染防治措施，達標排放、規范管理。不符合要求的餐飲經營單位和場所需依法責令停業，按要求安裝油煙凈化裝置并經環保部門驗收后，方可營業。新老城區和鄉鎮政府駐在地區域內禁止店外店燒烤、露天燒烤。
 
　　治理措施：各責任單位再次摸底排查全縣范圍內未經環評以及可能存在超標排放油煙的賓館、酒店、飯店、小吃店等飲食服務場所，依法查處，提請環保部門進行檢測，對檢測不達標的一律責令停業整頓，直至檢測達標。取締露天燒烤、店外店餐飲油煙攤點（場所），實現2018年10月底我縣新老城區、鄉鎮政府駐在地露天燒烤攤點全部清零，12月底室內各類餐飲業主體油煙凈化設施安裝率100%、環評報告登記率100%，提高油煙凈化水平，減少油煙污染。
 
　　（三）焚燒類氣體煙塵治理
 
　　治理要求：根據美好小區、美麗鄉村建設和文明祭祀要求，開展瀝青、塑料、垃圾、秸稈、祭祀用品等焚燒易發點摸排，加大煙塵、惡臭氣體等污染行為防控。
 
　　治理措施：各責任部門強化網格化巡查管理，通過定點看守、日常巡查、鼓勵舉報等方式及時發現焚燒瀝青、塑料、垃圾、秸稈、祭祀用品等，及時制止，依法查處，嚴管重罰，有效控制焚燒類煙塵污染。
 
　　四、責任分工
 
　　（一）各鄉鎮人民政府（園區管委會）：根據《淮南市政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》要求，負責組織實施本轄區內高污染燃料禁燃工作。組織街道、社區和部門開展燃燒高污染燃料的經營性小煤爐、茶爐大灶和餐飲油煙污染排查治理工作，配合環保、市場監管、城管、農業、公安等部門開展聯合執法。開展露天焚燒秸稈防控和綜合治理。
 
　　（二）縣環保局：對大氣污染防治實施統一監督管理，嚴格開展餐飲服務經營場所環境影響評價報告及環境影響評價登記，督促安裝油煙凈化設施，從源頭加強室內餐飲服務經營活動產生油煙污染等監管。對有關鄉鎮政府（管委會）和部門提請進行的煙塵、油煙、氣體等實施環境質量監測和污染源監督性監測，出具相關指標報告，移送有關執法部門依法處罰。
 
　　（三）縣發改委：制定全縣能源消費總量、能源替代控制規劃，加強清潔能源替代引導，推進秸稈資源利用，提高綜合利用率達85%以上。
 
　　（四）縣市場監督局：依法排查、監管和查處經營性小煤爐、茶爐大灶使用場所及餐飲服務場所無證無照經營和違規經營，開展聯合執法。
 
　　（五）縣城市管理執法局：依法排查取締露天經營的排檔燒烤等油煙污染攤點，對有關部門移送經環保部門檢測超標排放的油煙污染行為案件進行辦理，實施處罰；對經營性小煤爐、茶爐大灶使用散煤等煙塵排放經檢測超標的實施處罰；加強瀝青、塑料、垃圾、園林落葉、祭祀用品等焚燒污染行為進行巡查、制止和查處。
 
　　（六）縣公安局：依法加強廢舊品回收監管，禁止露天焚燒廢舊垃圾煙塵惡臭氣體污染，配合有關部門開展聯合執法，依法打擊阻撓執法行為，辦理重大破壞環境案件。
 
　　（七)縣住建局：指導督促公園游園管理部門加強公園、游園、八公山風景區內野炊、燒烤、焚燒落葉垃圾等煙塵油煙污染行為的巡查、制止、查處，實施有效監督管理，違法案件及時移送城管執法部門查處。
 
　　（八）縣房產局：指導、督促小區物業管理部門、服務公司加強居民小區內各種餐飲燒烤產生油煙污染的行為巡查，一旦發現，及時制止，并向有關執法部門報告。
 
　　五、實施步驟
 
　　（一）摸底排查階段（2018年9月27日--9月30日）
 
　　各單位要認真開展調查摸底，做好經營性小煤爐和茶爐大灶燃用、餐飲經營場所、鄉鎮街道（社區)臨時垃圾堆放點等情況摸排統計，登記造冊，形成臺賬，做到底子清，情況明。
 
　　（二）集中整改階段（2018年10月1日--10月31日）
 
　　各單位要組織人員加強巡查和抽查，對城區焚燒瀝青、塑料、垃圾、秸稈和祭祀用品等，一經發現立即查處并依法嚴厲處罰。在排查摸底中發現經營性小煤爐、茶爐大灶等燃用高污染燃料以及餐飲場所未開展環評報告登記、未安裝油煙凈化設施或不正常開啟造成油煙直排等違法行為，立即責令整改，依法查處，從嚴處罰。對拒絕整改或經整改仍不達標的堅決予以取締，實現禁燃區11月底經營性小煤爐和茶爐大灶清零，12月底環評報告登記100%、餐飲經營場所油煙凈化設施安裝率100%，大大減少焚燒類煙塵油煙污染問題發生。
 
　　（三）常態管理階段（2018年11月1日--12月31日）
 
　　各單位堅持常態化管理模式，加強對大氣污染防治工作的檢查和巡查，經常性開展“回頭看”自檢，發現一起，查處一起，整治一起，達標一起，不斷鞏固大氣污染治理成果，健全長效管理制度。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）強化責任落實
 
　　各鄉鎮人民政府（園區管委會）要建立“屬地管理，分級負責”“權責一致、失職追究”的責任體系，主要領導要加強領導、親自調度，結合本地實際細化方案，分解任務，明確時限，抓好落實。縣直有關部門要在職責范圍內做好行政許可、行業監管、數據檢測、執法處罰等工作，指導、協助、督促各鄉鎮人民政府（園區管委會）開展工作，積極履職，形成強大合力。
 
　　（二）強化執法監管
 
　　執法單位要對普查、巡查、抽查中發現的焚燒類煙塵油煙污染問題，一律依法采取頂格處罰，該停業整改的一律停業整改，該取締的一律取締，絕不手軟，形成強大震懾。加強聯合執法，堅持零容忍、全覆蓋，實現禁燃區經營性小煤爐、茶爐大灶清零及油煙餐飲場所環評報告登記100%、油煙凈化設施安裝率100%。具有檢測、監管職責的單位，要主動作為，強化批前監管和源頭管理，落實監管責任。
 
　　（三）強化督查考核
 
　　禁燃區經營性小煤爐和茶爐大灶清零、油煙餐飲場所環評報告登記100%、油煙凈化設施安裝率100%，都要在規定時限內全部完成，縣城管辦要聯合有關部門開展督察，及時通報治理進展，發現問題、督促整改。對工作不力、玩忽職守等導致未能及時完成治理任務的，予以通報并上報縣委縣政府嚴格依法追究有關單位和人員責任。