根據中央環境保護督查大連市工作領導小組辦公室下的大環督辦發〔2017〕180號文件精神，按照市行政執法局提出的集中開展餐飲服務業油煙噪聲污染整治專項行動的通知要求，保稅區從優化營商環境、改善民生建設角度，提出“環境保護、品牌立市”的發展理念，在堅持綜合治理常態化的基礎上，結合環保督察工作方針，從5月6日開始，對建成區餐飲服務業領域產生的油煙噪聲等環境污染開展集中整治專項行動。活動由行政執法局牽頭，食品藥品監督管理局、安全生產監督管理局、市場監督管理局、大孤山環保分局、保稅區公安分局等部門聯合執法，堅決清理影響民生健康和環境污染的不良商業行為，為經濟發展提供干凈整潔的外部環境。具體方案如下：
 
　　一、組織領導
 
　　為扎實有效推進這次專項整治工作，特成立餐飲服務業油煙噪聲污染集中整治專項工作領導小組。
 
　　組    長：孫德成  黨工委委員、管委會副主任
 
　　副組長：劉學林  城市管理行政執法局局長
 
　　王曉林　衛生和計劃生育局局長
 
　　孫明堂　市場監督管理局局長
 
　　包周禮　安全生產監督管理局局長
 
　　劉金會　保稅區公安局分局長
 
　　李士松　市環保局大孤山半島分局局長
 
　　成    員： 聯合執法部門各抽調一名分管領導參加
 
　　二、內容及目標
 
　　建成區內的各類餐飲服務業單位（主要包括單位食堂，賓館內設酒店、餐廳）所產生的油煙擾民、噪聲污染、污水亂拍亂倒等各類問題。重點整治嚴重影響市容環境、油煙和噪聲污染嚴重，特別是群眾意見強烈的餐飲服務業單位。利用此次專項行動契機，進一步建立和完善長效管理機制，確實改善民生關注的健康與安全問題。
 
　　三、責任分工
 
　　此次餐飲服務業油煙噪聲污染集中集中整治專項行動由區行政執法局牽頭，各相關責任部門密切配合，依據本部門職責認真開展好這項工作。具體責任分工如下：
 
　　城市管理行政執法部門負責依法查處餐飲服務業所涉及的隨意擺攤設點等占道經營行為；負責依法依規查處違反規定排放油煙和產生噪聲污染的行為。
 
　　市場監督管理部門負責對未取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務業單位進行查處，負責督促餐飲服務業單位安裝油煙凈化設備，凡未安裝油煙凈化設施一律不得辦理《餐飲服務許可證》；加強餐飲服務業營業執照管理，負責對無工商營業執照的餐飲服務業單位查處或取締工作。
 
　　環保部門負責對沒有環保許可手續的餐飲服務業單位依法進行查處；對餐飲服務業油煙污染、噪聲污染設施進行環境監測。
 
　　公安部門負責清理高音喇叭和其他產生噪音的音響設備；負責配合相關職能部門執法，對阻撓行政機關工作人員依法執行職務的行為依法依規從重從快處理，保障專項整治行動順利開展。
 
　　安監部門負責加強安全監督管理，對存在安全隱患的餐飲服務業單位依法依規進行查處。
 
　　黨工委、管委會負責具體整治工作的實施，行政執法部門要及時上報相關整治工作開展落實情況。
 
　　四、整治時間
 
　　2017年5月5日—5月20日，集中整治油煙和噪聲污染重、群眾反映強烈的餐飲服務業單位。2017年底前，完成建成區餐飲服務業單位整治工作。
 
　　五、整治標準
 
　　（一）必須安裝配套的油煙凈化裝置和專門的排煙通道，做到油煙集中排放，解決油煙異味污染。油煙凈化裝置要定期進行清潔維護，確保油煙凈化裝置正常運行。
 
　　（二）對風機、空調制冷設備等易產生噪聲的設備應配套建設隔音板、減震墊等隔音、減振設施，保證噪聲污染防治設施的正常運行，確保噪聲符合國家規定的排放標準。
 
　　（三）必須拆除經營使用的高音喇叭和其他產生噪聲的音響設備。
 
　　（四）要有完善的污水排放系統，向城市下水管網排放餐飲廢水應符合城市管理部門的相關要求并建設污水隔油設施，定期進行清理以保證隔油池正常運行。
 
　　（五）經營場所應符合《餐飲業食品衛生管理辦法》的相關規定，餐廚垃圾必須按照城市管理部門的相關規定收集、儲存、同一處置。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加強組織領導，明確整治任務。各部門要高度重視餐飲服務業噪聲污染專項整治工作，各單位相關分管領導要親自掛帥，集中力量，全力推進。要立即對轄區內餐飲服務業單位進行摸排，建立餐飲服務業整治臺賬，掌握污染防治設施安裝、運行情況和營業執照、餐飲服務許可證辦理等情況，制定切實可行的整治措施。
 
　　（二）細化工作方案，落實整治責任。各單位要組織細化根據實際制定具體整治方案，組織好聯合執法，建立長效工作機制，要從證照辦理、選址布局、油煙處理、噪聲防治、污水排放、垃圾處理等方面入手，細化量化整治任務。整治方案要明確完成時限和具體責任部門和責任人。
 
　　（三）建立聯動機制，形成整治合力。各責任單位要緊密配合，齊抓共管，建立聯動機制，相互配合，加強執法監管，并依據各自的行業法規強化執法力度，形成強大整治合力。要統籌規劃安排，科學組織實施，力求既有聲勢，又有成效。嚴厲查處一批嚴重侵害群眾利益和干擾群眾正常生活的環境污染違法問題，堅決取締一批不符合相關政策、法律法規，不具備生產、經營條件的擾民的違法業戶。
 
　　（四）加強宣傳引導，營造整治氛圍。各部門要廣泛開展形式多樣的餐飲服務業油煙噪聲污染綜合整治宣傳教育，宣傳餐飲服務業油煙噪聲污染危害及整治要求，引導公眾參與，強化輿論監督。對未按要求實施整改或整改不達標的，通過新聞媒體予以曝光，為餐飲服務業油煙噪聲污染整治工作營造良好的氛圍。
 
　　（五）加強督查考核，確保整體實效。此項整治工作將納入區政府重點督查考核工作內容，區城市管理行政執法局將組織相關部門成立專門督查考核組對各單位整治情況進行督察，對行動不力、工作標準低、落實不到位的單位將影響年度綜合考評成績。各相關部門從5月6日起將每日工作開展情況于當日下班前電子版報區行政執法局匯總后上報市行政執法局。