區市場監管局、執法大隊:
近期,餐飲業在市場監管局辦理相關行政許可手續時,被告知需要在環保局進行備案,且備案手續被列為必備條件。為了切實做好服務于民,簡化行政許可辦理程序,有效處理好部門監管工作中存在的交叉問題,現將餐飲業環評備案相關情況說明如下:
一、根據《環保部辦公廳<關于租賃住宅樓從事餐飲業執行環境影響評價制度和“三同時”制度有關意見的復函>的通知》(環辦政法[2017]25號)及《最高人民法院辦公廳關于建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度有關問題意見的復函》(法辦函[2017]86號)文件內容,“公民個人租賃住宅樓開辦個體餐館,不屬于環境影響評價法第十六條第三款關于“建設項目的環境影響評價分類管理名錄”規定中的“建設項目”。法辦函[2017]86號文件明確:2006年11月27日《最高人民法院行政審判庭關于工商行政管理部門審查頒發個體工商戶營業執照是否以環保評價許可為前置條件問題的答復》([2006]行他字第2號)(以下簡稱《答復》)文件現行有效,且對各級人民法院審理同類案件仍具有指導意義。
以上文件說明:公民個人通過租賃住宅樓開辦個體餐館等個體小餐飲情況,不屬于環境影響評價法第十六條第三款關于“建設項目的環境影響評價分類管理名錄”規定中的“建設項目”,環評手續辦理是以“建設項目”為前提,餐飲業不屬于建設項目范疇。環評備案不能作為相關行政許可的前置條件。
二、“治污降霾”中對餐飲業油煙治理有明確要求和分工。為了配合相關部門做好餐飲業油煙治理工作,為我區“藍天工程”做好積極保障。根據國家相關法律法規規定,結合我局工作職責,經我局局務會議研究決定,對轄區內安裝過油煙凈化器并經過驗收的餐飲業且符合國家法律法規規定要求的依法進行環評備案制管理,其余餐飲業我局不予受理。
三、 按照我區“效能革命”“放管服”等要求,我局將在區政府網站公開備案管理的網址及相關要求和規定。請各單位參照相關文件規范執行。
附相關文件
寶雞市環境保護局渭濱分局
2018年8月24日
