為解決市區露天燒烤占道經營、妨礙交通、油煙污染環境、存在安全隱患等突出問題,切實保障廣大市民的身體健康,維護城市良好生態環境及市容環境,經局黨委研究決定,對我市城區露天燒烤開展集中整治行動,特制定方案如下:
一、指導思想
積極策應市委市政府提出的向污染宣戰這一中心工作,聚焦嚴重影響市容環境衛生秩序、群眾反響強烈的露天燒烤擅自擺攤、油煙擾民等行為,通過在城區開展集中整治行動,強化依法依規履職,破解城市管理難題,消除安全隱患,注重改善民生,提升城市品質,確保城市環境整潔有序,群眾宜居幸福。
二、工作目標
堅持“宣傳與查處,規范與取締,勸導與強制”三結合工作方針,區分不同情況,實施分類整治,集中解決市民關注、社會關切的露天燒烤擾民,餐飲占道擾民等問題,為市民營造整潔有序的生活環境。
(一)整治固定門店露天燒烤:按照“屬地管理、部門聯動、疏堵結合、分類整治、標本兼治、長效治理”的原則,加大露天燒烤整治力度,嚴禁擅自露天燒烤,燒烤經營戶要做到進店入室經營,使用環保無煙烤箱。
(二)流動燒烤攤點:整治規范沿街流動燒烤攤點,通過整治,使轄區主要道路、居民小區、廣場、景區等重點場所露天燒烤行為得到有效治理。
三、整治范圍
重點整治主城區海陵區和醫藥高新區轄區內露天燒烤現象,靖江市、泰興市、興化市、高港區、姜堰區參照本方案自行組織同步實施。
四、實施要點
(一)認真摸底調查。按照整治范圍,結合民生攤點革命工作要求,對露天燒烤攤點進行摸底調查,全面掌握露天燒烤攤點的數量、規模、分布以及油煙治理情況,形成任務清單。對老百姓反復投訴舉報,存在嚴重安全隱患,主城區主次干道兩側,重要窗口節點區域的擅自油煙燒烤行為,要作為整治重點。
(二)著力聯合執法。各市(區)城管(分)局統籌安排轄區執法力量,形成整治合力,主動協調市場監管、公安、環保等部門,開展聯合執法,通過局長帶隊、夜間集中檢查、錯時延時執法、定崗固守等方式逐步清理取締主城區主次干道范圍內擅自露天燒烤行為。
(三)狠抓經營規范。對燒烤店經營戶加大宣傳力度,要求物品擺放整齊,不亂搭亂拉棚布,嚴禁占用人行道、車行道擺放桌椅,亂設置廣告招牌。嚴禁亂拋灑廢棄物。做到不亂倒污水、亂扔垃圾,保持經營場所的整潔有序,做到人在地凈、人走場清,周邊整潔衛生。
(四)倡導無煙燒烤。倡導燒烤店商家使用無煙爐、無煙煤,燒烤過程中不產生油煙,保持周邊空氣質量良好,從而基本實現燒烤經營不占道、不擾民、不污染。各地要在打造特色疏導區,規范管理上下功夫,主動學習借鑒全國各地的先進做法,將服務和管理挺在執法前面,提高群眾滿意度。
五、職責分工
局市容處:牽頭抓總,制定工作方案,明確分工安排,推動工作落實。
局督查處:負責牽頭督促督查露天燒烤整治行動的具體實施,推動工作落地見效。
局考核中心:負責全面考核,注重結果運用,促進工作開展。
執法支隊:負責整治行動中文明執法及安全保障工作的全面督導、指導,根據需要抽調力量支持主城區海陵分局的整治工作,推動拔釘行動,促進難點難題攻關。
信息中心:負責整治行動的輿論引導、宣傳報道工作。
法規處:負責執法整治行動的法律指導工作。
治安辦:全員上陣,積極履職,合理調度,全力配合整治行動,做好安全保障工作。
各市(區)城管(分)局:負責各轄區內的具體整治工作。要因地制宜、精心謀劃,科學組織,做到措施得力,執法文明,注重實效。
六、工作要求
(一)加強領導,通力協作。各部門、單位要加強組織領導,各責任單位要按照職責分工各司其職,各負其責。要突出重點,合力攻堅,力求實效。
(二)摸底排查,科學施策。各市(區)要切實對轄區露天燒烤情況進行全面摸底排查,建立管理臺帳,并根據摸排情況進行研究分析,結合轄區實際制定具體實施方案和工作計劃。對重點突出的問題,按照一事一策、區別對待的方式,因地制宜地制定解決辦法。
(三)加強督查,嚴格考核。督查處牽頭組織現場督查,特別針對市民反復舉報和嚴重影響市容環境的薄弱環節,切實加強督查的頻次和力度。考核中心應緊扣局中心工作,跟蹤考核,充分發揮好考核推動工作開展的作用。
(四)分析研判,動態管控。各市(區)城管(分)局應全面摸底排查,建立基礎信息臺帳,7月底前研究制定好詳細的行動方案,突出重點,確定任務清單,將方案及任務清單一并報送局市容處,之后每周報送整治動態,督查處每周形成督查情況通報。考核中心每月進行綜合考評。由執法支隊牽頭,成立執法督導專班,加強工作研究和指導,杜絕粗暴野蠻執法行為的發生,確保整治成效。
(五)鞏固成果,長效管理。在整治的基礎上,要不斷完善長效管理機制,切實杜絕反彈現象,確保露天燒烤攤點整治長效化、制度化。
