為了改善大氣環境質量和城市人居環境,防治飲食服務業油煙污染,有效解決都勻市人民強烈反映的餐飲業飲食油煙污染的面源問題,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、中華人民共和國標準GB18483-2001《餐飲業油煙排放標準》、《市委辦、市政府辦關于印發都勻市生態環境保護責任劃分規定(試行)》(勻黨通〔2016〕74號)要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、整治目標
加強對城區內餐飲業油煙污染的監督管理,通過鼓勵性安裝油煙凈化裝置和專用煙氣排放管道,實現城區內餐飲業油煙排放長期、穩定達標,最大限度減少餐飲業油煙對市轄區內空氣質量的影響。
二、工作原則
職責結合原則,市直機關各有關部門按照職責分工,指導和督促飲食業單位開展專項整治工作;誰污染、誰治理原則,油煙凈化設施的安裝及維護由飲食業單位自行負責,所需經費由業主自行承擔,達到條件的由市財政予以適當性獎勵。
三、主要內容
(一)整治范圍
建成區范圍內所有產生油煙的餐飲業,重點是廣惠辦事處、文峰辦事處、沙包堡辦事處、小圍寨辦事處、綠茵湖辦事處轄區內的酒店,飯店、餐館和集中固定宵夜攤點餐飲個體工商戶、早餐店。
(二)整治要求
1.列入整治范圍的對象必須在規定2017年6月1日前按要求完成安裝油煙凈化裝置,并保證其正常運行,確保外排餐飲油煙低于國家允許最高排放濃度2.0mg/m3,由政府財政進行獎勵,逾期未完成或是拒不安裝的由市城管局、市環保局等相關部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等規定進行處罰。
2.列入整治范圍的對象必須設置不影響周圍居民生活環境及市容市貌的規范性排氣煙道,排氣管出口朝向應避開易受影響的建筑物,排氣管出口段的長度至少應有4.5倍直徑(或當量直徑)的平直管道,最大限度減少餐飲業油煙對周圍環境的影響。
3.早餐店鼓勵安裝2000以上風量的油煙凈化器,集中固定宵夜攤點必須安裝2000以上風量的油煙凈化器,飯店和餐館必須安裝4000以上風量的油煙凈化器,酒店必須安裝6000以上風量油煙凈化器,其中酒店安裝油煙凈化設施不在政府獎勵范圍內。
(三)獎勵措施
所安裝的油煙凈化器必須具有國家環保產品認證(CCEP認證)的品牌,并且達到餐飲業油煙凈化處理的國家排放標準,政府予以獎勵(獎勵標準附后)。
(四)時間安排
1.宣傳動員階段:2017年3月1日—3月15日,由市環保局牽頭,市城管局、市市場監管局、市公安局、市衛計局及各辦事處配合,廣泛動員、加大宣傳力度,豐富宣傳形式,促進餐飲業飲食油煙整治工作有效開展。
2.集中治理階段:由市環保局牽頭,市城管局、市市場監管局、市公安局、市衛計局及街道辦事處組成聯合工作組督促餐飲經營業主在規定的時限內安裝具有國家環保認證的油煙凈化設施,確保設施正常運行。在2017年6月1日前由市環保局、市城管局、各轄區辦事處組成審核小組負責審核,市城管局、各轄區辦事處現場核實安裝情況并簽字確認后,市環保局憑采購相關憑證發放獎勵資金。
3.鞏固提高階段:對不按期完成整改或拒不整改的業主及安裝后不正常使用油煙凈化設備和擅自停運、閑置、拆除油煙凈化設備的單位,由市環保局、城管局等相關職能部門依法查處,并收回獎勵。
四、組織機構
成立由常務副市長任組長,由市環保局、市城管局、市市場監管局、市公安局、市衛計局及各辦事處主要領導為成員的都勻市餐飲業油煙污染整治工作領導小組,領導小組辦公室設在市環保局,其主要職責是:負責收集匯總各類信息、數據,按部門職責下達整治任務,及時向領導小組報告整治情況和存在的問題,組織召開專題會議,研究部署整治工作中存在的問題。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各部門要高度重視餐飲油煙的治理工作,精心組織,全面部署,認真落實。建立分工明確責任的組織保證體系,對應安裝油煙凈化裝置而未安裝的餐飲業主要嚴格查處并督促其安裝,實現達標排放,確保餐飲行業油煙治理任務按時完成。
(二)加強資金保障。由市財政局負責,安排餐飲油煙治理專項資金,積極采取“以獎促防”的方式,促進餐飲油煙治理開展。
(三)加強輿論宣傳。廣泛宣傳飲食服務業油煙污染治理的目的及意義,營造良好的輿論氛圍,暢通群眾投訴監督渠道,促進油煙污染治理工作不斷取得新的成效。對拒不整改或整改后環保仍不達標的飲食業單位在電視、報紙、網站等媒體予以曝光。
六、職責分工
市環保局:依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《都勻市生態環境保護責任劃分規定(試行)》等規定,制定《都勻市城區餐飲業油煙污染治理工作實施方案》,聯合市城管局、市市場監管局、市衛計局及辦事處等開展餐飲業油煙污染治理宣傳及油煙凈化設施安裝的審核工作,并負責獎勵資金發放,會同相關部門開展專項督查,對城區餐飲油煙凈化設施排放狀況進行監測,對飲食業的經營者未采取有效污染防治措施,聯合相關部門進行查處等工作。
市城管局:配合市環保局、市衛計局開展餐飲業油煙污染治理宣傳及油煙凈化設施安裝審核工作,安裝完成后根據中共都勻市市委辦公室、都勻市人民政府辦公室關于印發《都勻市生態環境保護責任劃分規定(試行)》(勻黨通〔2016〕74號)等要求開展監督管理。對未采取有效污染防治措施的餐飲業單位,致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的,協同市環保局依法查處,并依法整治或取締產生油煙污染的戶外占道經營餐飲攤點。
市衛計局:配合市環保局、城管局開展餐飲業油煙污染治理宣傳及油煙凈化設施安裝審核工作。
市財政局:為餐飲油煙治理工作提供資金保障,根據方案籌備資金,確保餐飲油煙治理工作順利開展。
市市場監管局:在辦理食品經營許可證過程中督促各餐飲單位完成安裝餐飲業油煙凈化設施及餐飲業油煙污染治理宣傳工作。
市公安局:為餐飲業油煙治理工作提供執法保障。
各街道辦事處:負責轄區內油煙污染治理的宣傳,配合開展餐飲服務單位落實油煙污染治理工作。
都勻市餐飲業油煙污染治理獎勵標準

