市食藥監局、市工商局、市環保局、市公安局,漢濱區城管局、高新城管分局:
為深入貫徹市政府《關于開展生態環境保護10項專項整治行動的安排意見》(安政發﹝2018﹞18號)要求,切實有效加強全市餐飲油煙管控,改善城市空氣質量,讓群眾幸福感不斷增加,現制定安康中心城區餐飲油煙污染專項整治行動方案如下:
一、總體目標
按照省市鐵腕治霾工作和加強城市飲食業單位油煙污染治理有關要求,堅持“屬地管理、條塊結合、行業負責、突出重點、分步推進”的原則,全面開展餐飲行業油煙污染治理,推動中心城區餐飲行業規范、有序、健康發展。
二、整治任務
安康中心城區所有餐飲單位和露天燒烤攤點均為清理整治對象。整治內容如下:
(一)餐飲單位必須按有關規定使用清潔燃料和安裝油煙凈化設施并保證其正常運行,確保排放達到國家規定標準。
(二)對未使用清潔燃料和安裝油煙凈化設備或油煙凈化設備不能正常運行的餐飲,責令限期整改。
(三)對期限內拒不整改或整改不到位的餐飲單位依法予以強制關停或取締。
(四)對占道經營餐飲和露天燒烤依法取締或限期整改。
三、責任分工
根據市政府辦印發的《安康市各級政府及部門環境保護工作責任規定(試行)》(安政辦發﹝2016﹞23號)、《安康市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作方案》(安政辦發﹝2018﹞42號)和《2018年環境保護工作目標責任書》規定的環保責任分工要求,各自抓好餐飲油煙整治工作落實。具體如下:
市創建辦(城管局):負責制定安康中心城市餐飲油煙污染專項整治實施方案,組織協調各部門工作,牽頭開展餐飲油煙綜合整治工作。
市食藥監局:負責中心城區餐飲單位摸底排查,督促安裝油煙凈化設施;對油煙排放不達標的餐飲經營單位或個體,責令限期改正,對拒不改正的依法辦理《餐飲服務許可證》注銷手續;建立中心城區餐飲油煙整改任務清單。
市工商局:負責對餐飲場所設置及證照頒發嚴格依法審核,對證照不全、超許可范圍經營、生產經營條件不達標的餐飲門店依法處置;對法律規定不得設置餐飲經營場所而存在的餐飲門店依法吊銷相關證照并關閉;建立中心城區無證經營餐飲油煙整改任務清單。
市環保局:負責配合市食藥監局、市工商局、漢濱區城管局、高新區城管分局開展餐飲油煙污染專項整治工作。
市公安局:負責做好餐飲油煙污染專項整治的維穩工作,組織警力參與專項整治,為餐飲油煙專項整治提供執法保障,依法懲治阻礙執行公務、暴力抗法等違法行為。
漢濱區、高新區城管局:負責組織本轄區露天燒烤、餐飲攤點占道經營整治,引導、規范其入店經營,并安裝油煙凈化設施;積極配合市場監管部門開展餐飲油煙整治工作;建立中心城區占道經營餐飲和露天燒烤攤點整改任務清單。
四、時間安排
本次中心城區餐飲油煙污染專項整治行動從2018年8月10日開始至12月31日結束。總體分四個階段:
(一)動員部署階段(2018 年8月10日—8月20日)。由市創建辦牽頭,制定專項整治行動方案,召開會議進行安排部署。在電視臺、廣播電臺、網站等媒體開設專欄,廣泛深入宣傳,形成高壓整治的濃厚氛圍,爭取廣大群眾支持、參與和監督。
(二)問題排查階段(2018 年8月21日—8月31日)。各相關單位根據部門職責和整治分工,組織開展餐飲油煙單位摸排登記,邊排查邊整改,建立整改任務清單。
(三)整改處理階段(2018年9月1日—12月10日)。根據排查發現的問題和隱患,各相關部門制定詳細的整改方案,各部門建立整改工作臺帳,逐一消號。對個別拒不整改的釘子戶,由市創建辦牽頭組織食藥、工商、環保、城管、公安等部門開展聯合執法整治,鐵腕整治,確保整治徹底不留死角。
(四)驗收鞏固階段(2018年12月11日—12月31日)。總結專項整治工作經驗,按時報送。市創建辦(城管局)對整改情況進行督查檢查和驗收。組織新聞媒體對專項整治成果進行宣傳報道,積極引導公眾參與社會監督。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由市創建辦主任(城管局長)為組長,市創建辦副主任、市食藥監局、市環保局、市工商局、市公安局分管領導和漢濱區城管局、高新區城管局負責人為成員的中心城區餐飲油煙整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市創建辦創模組,具體負責專項整治綜合協調、督查督辦和信息報送等日常工作。
(二)夯實工作責任。各單位要高度重視餐飲油煙污染專項整治工作,市食藥監、工商、環保、城管等行業部門要按照市政府工作要求和牽頭部門工作方案,落實整治責任,迅速制定工作方案,采取有力措施,確保整治工作取得實效。對在綜合整治中需要工作配合和警力支持的,涉及單位要無條件支持配合,切實提高整治工作效率和質量。
(三)按照節點推進。這次專項整治工作時間為5個月,時間跨度長,要克服急躁和懈怠情緒,保證各階段質量,一步一個腳印,不超前、更不推遲,認認真真抓好各階段工作。
(四)堅持鐵腕整治。各相關部門在開展專項整治時,要堅持原則,敢于動真碰硬。各主管部門要加強監督檢查,強化日常巡查,公布投訴舉報電話,及時受理并協調處理群眾投訴,嚴肅查處各類餐飲行業污染行為,對情節嚴重的,依照法律規定的處罰上限頂格處罰。
(五)及時報送信息。根據市政府要求,中心城區餐飲油煙專項整治行動嚴格實行月報制度,各單位每月25日前將工作情況報市創建辦創模組,由創模組每月30日前匯總各單位情況報市環保督察整改辦。
(六)組織督查檢查。由市創建辦(城管局)牽頭,市食藥監局、市工商局、市環保局派員參加,組成專項整治督查組,適時對各階段工作進行督導檢查。對工作推進有力的單位進行表揚通報,對工作進展遲緩、措施不力、推委扯皮、效果較差的單位,以城市創建辦名義給予通報批評。
(七)納入創建考核。餐飲油煙污染治理是我市創建省級環保模范城市的重要指標內容。經市創建辦主任會議研究,將本次餐飲油煙污染專項整治工作納入下半年創建工作考核內容,加大考核分值和比重,整治工作好的單位可直接排名前列。
(八)如實上報情況。對各單位工作開展情況、參與情況、整治情況、信息報送情等,市創建辦每個月如實報送市政府,該表揚的表揚,該批評的如實上報批評,不荀私情、不講情面,實事求是。
聯系人:金清春,電話:3330133。
安康市城市創建工作指揮部辦公室 安康市城市管理局
2018年8月16日
