為全面提升中心城區空氣環境質量，按期完成大氣污染防治考核目標任務，經縣政府研究，決定以“四塵三煙三氣”為整治重點開展城區大氣環境綜合整治，特制定如下工作方案。
 
　　一、目標要求
 
　　圍繞2017年PM10平均濃度控制在70.3微克/立方米以內的目標，按照“誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，以問題為導向，通過集中開展“四塵（建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵）、三煙（餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙）、三氣（機動車尾氣、工業廢氣及燃煤鍋爐煙氣）”綜合整治，全面提升城區空氣環境質量，為“決勝全面小康、打造大美上饒”作出積極貢獻。
 
　　二、主要任務
 
　　（一）實施“四塵”專項整治
 
　　1.建筑工地揚塵整治
 
　　要按照《建設工程施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2013）要求，全面治理建筑工地不達標問題，確保所有建筑工地均達到“六個百分百”：施工現場采用硬質圍擋實行100%封閉管理；施工現場設置沖洗平臺和沖水設施，出入車輛100%沖洗；建筑垃圾及余土清運實行100%密閉運輸；工地出入口路面和主要通道100%硬化；施工裸露土方、物料及閑置地塊100%覆蓋或臨時綠化；施工現場土方、拆除、切割等作業100%灑水、噴霧、降塵。
 
　　棚改拆遷工地按標準要求整齊規范堆放物料，拆除作業要嚴格實施隔離灑水等降噪、降塵措施，按規定時限和有關規定清運建筑垃圾或其他廢棄物；嚴禁拆除物高空拋擲或大面積推倒、周邊垃圾隨意傾倒在工地和運輸車輛帶泥行駛、未封閉運輸、拋灑滴漏等行為；裸露地面必須采取臨時綠化或者覆蓋等措施防止揚塵。
 
　　責任單位：縣建設局、縣房管局、縣棚改辦
 
　　2.道路揚塵整治
 
　　一是建立保潔灑水工作制度。在七六路、旭日大道、鳳凰大道（帝景灣至經開區紅綠燈段）等重點路段全面實施機械化清掃，每天7時前完成清掃并及時保潔；每天灑水5至8次（下雨天除外），出現連續多日晴天時，適時增加灑水頻次，確保路面不揚塵；重點路段要定期采用高壓沖洗作業沖洗路面，要求按照四個步驟即“吸塵”“沖洗”“清掃”“保濕保潔”的標準進行作業。二是加大道路瀝青化改造力度，加強破損道路揚塵污染控制工作，落實城區道路養護維修經費，建立道路巡查、維護管理機制，及時對城區破損道路進行維修。三是盡快對湖州尾大橋旁斜坡道路、濱江西路、惟義路進行硬化處理，在未硬化前要采取定期噴灑水降塵措施。
 
　　責任單位：縣城管局、縣建設局、縣城投公司
 
　　3.運輸揚塵整治
 
　　一是加強散裝物料貨運輸線路管理，對進入城區從事沙石運輸的車輛進行監督管理，不準車輛帶土上路、超載超限上路、沿路撒漏等行為。二是嚴查運輸車輛是否取得運輸資質，相關手續是否完備齊全；后擋板要高出10公分，裝載的貨物低于10公分，箱體要加裝蓋板或篷布，運輸時要按照通行證許可指定線路行駛。三是加強企業、貨場等單位管理，從源頭規范管控運輸車輛，對超限超載車輛駕駛員一律記分處罰，對非法改裝貨車一律實施切割。
 
　　責任單位：縣交警大隊、縣交通運輸局、縣公路局
 
　　4.堆場揚塵整治
 
　　一是建筑工地物料堆放場所應采用密閉貨半密閉庫房、天棚儲庫，做到物料無揚撒，或者采取規范圍墻、圍擋、防風抑塵網、遮蓋、噴淋、灑水等綜合措施有效抑塵。二是文英國際小區旁、陽光府邸西側和陽光時代旁沙石堆場限時搬遷，防止揚塵污染。
 
　　責任單位：縣城管局、縣建設局、縣房管局、旭日街道辦
 
　　（二）實施“三煙”專項整治
 
　　1.餐飲油煙整治
 
　　一是有油煙排放的飲食服務單位必須安裝油煙凈化裝置，使油煙凈化率和排放濃度達到《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483—2001)要求，經營場所符合《餐飲業食品衛生管理辦法》的相關規定；產生的廢棄食用油脂，須交由有資質的處置單位收集、儲存、處置；產生的餐廚垃圾，必須按照城市管理部門的相關規定收集、儲存、統一處置，不得亂堆亂放。二是油煙排氣筒應合理規劃、設置；餐飲廢水應建設廢水隔油設施，防止對周圍居民造成影響，向城市公共雨水或污水管道排放，應符合城市管理部門的相關要求。三是空氣自動監測站周邊2公里范圍內有大中型酒店餐館共計19家，對18家已裝有油煙凈化裝置的加強監管，確保處理裝置正常運行，對1家未安裝處理設施的督促其7月底安裝到位;對小型餐館要加強監管，要求其進店規范經營。
 
　　責任單位：縣環保局、縣城管局
 
　　2.燒烤油煙整治
 
　　加大環境空氣自動監測站周邊2公里范圍內露天燒烤巡查力度，堅決取締旭日農貿市場門口、七六路明星廣場處、鳳凰大道高桿燈處共16家露天燒烤。強化油煙治理，推行無煙燒烤，城區燒烤經營戶必須采用無煙燒烤設備，安裝油煙凈化裝置，油煙排放必須達標，并遠離居民生活區。實施入市經營，按照堵疏結合原則，對城區主干道范圍內兩側經營門面及兩側流動燒烤攤點、夜市排檔進行集中整治，選擇適當地點，規劃建設夜市排檔、燒烤行業集中經營點，引導商戶入市規范經營。
 
　　責任單位：縣城管局、旭日街道辦
 
　　3.垃圾焚燒濃煙整治
 
　　一是加大宣傳力度，在各街道、社區醒目位置張貼標語、懸掛條幅，在縣城區城市建成區內嚴禁露天焚燒落葉、樹枝、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。二是建立執法聯動機制，加大巡查力度，對重點工地和工程等污染源進行定期巡查。三是規范煙花爆竹燃放，規定煙花爆竹的禁放或者限放的區域、時間，鼓勵使用電子煙花爆竹，不燃或少燃傳統煙花爆竹。
 
　　責任單位：縣城管局、縣公安局、旭日街道辦
 
　　（三）實施“三氣”專項整治
 
　　1.機動車尾氣治理
 
　　一是要定期清理達到報廢標準的黃標車數據，對已達到報廢標準、逾期未辦理注銷登記手續的黃標車，依法進行公告機動車行駛證、登記證書、車輛號牌作廢。二是要加大城區黃標車限行措施，縣交警大隊要按照劃定的限行區域，在進入限行區域周邊道路和限行區域內主要路口、路段設置和完善限行標志，強化提示告知；要抓緊升級、改造電子監控系統，檢修電子監控設備，增加設置密度，拓寬監控覆蓋面，強化對違反限行規定車輛的非現場執法力度；要加大路面查控，依法查處報廢車輛上路行駛、黃標車進入禁行道路行駛和冒“黑煙”車上路行駛等違法行為。發現一輛，查扣一輛，處理一輛。三是嚴格落實機動車強制報廢。要通知達到報廢標準的機動車所有人，按期將機動車交售給取得資質的報廢機動車回收拆解企業，由其按規定進行登記、拆解、銷毀處理，并將報廢淘汰的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安交警部門注銷。
 
　　責任單位：縣公安局、縣交警大隊、縣環保局
 
　　2.工業廢氣整治
 
　　對藏匿在居民區棚戶區出租屋內的石材、瓷板加工、廢塑料加工、垃圾廢品回收加工、印刷、家具等小型制造加工企業進行排查。對無證無照、證照不全、環保手續不全、污染嚴重的小型加工企業堅決取締，供水供電部門要積極配合，對違法違規建設的予以拆除，并依法依規嚴懲重罰。
 
　　責任單位：縣環保局、縣市場和質量監管局、縣供電公司、縣自來水廠、旭日街道辦
 
　　3.燃煤鍋爐煙氣整治
 
　　對縣城區范圍內的單位食堂、賓館、住宅小區、學校、醫院等進行全面排查，摸清燃煤鍋爐使用情況，建立臺帳，對龍翔小學部、上饒縣二中、上饒縣中學仍然在使用的三臺燃煤鍋爐進行整頓，限期淘汰，改用氣、電或生物質燃料等清潔能源。
 
　　責任單位：縣工信委、縣環保局
 
　　三、工作安排
 
　　（一）動員部署階段（2017年7月）
 
　　召開上饒縣中心城區大氣污染專項治理工作會議，部署各項工作任務，要結合單位工作職責，制定更為詳細的工作方案，進一步細化目標任務，落實工作舉措，明確具體責任人員、時間節點和整治要求，確保措施到位、人員到位、責任到位、工作到位。
 
　　（二）集中整治階段（2017年7月--11月）
 
　　按照縣大氣污染防治工作領導小組的要求，各部門按照任務分工對“四塵三煙三氣”進行集中整治，建立臺賬，制定整治方案，確保整治工作立竿見效。
 
　　（三）總結驗收階段（2017年12月）
 
　　專項治理工作結束后，對照治理方案的要求，查漏補缺。對已整改完成的，要不定期開展“回頭看”，對新增項目嚴把準入關，防止邊整治邊新增污染。同時，積極探索并嘗試建立與我縣揚塵、油煙、機動車尾氣污染管理實際相適應的管理模式，進一步推動長效化管理。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）高度重視，強化領導。縣政府成立以政府主要領導為組長、各相關分管領導為副組長的縣中心城區大氣污染防治工作領導小組，下設以政府相關分管領導為工作組組長的建筑工地及道路揚塵、餐飲燒烤油煙和垃圾焚燒濃煙、燃煤鍋爐煙氣和工業廢氣、機動車尾氣等四個專項治理工作組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，各小組組長要親自調度推進，按照職責分工，細化治理方案，進一步明確工作任務和責任分工。
 
　　（二）注重協調，壓實責任。牢固樹立全局觀念，既要按照職責分工落實各項措施，又要密切配合、加強協作，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，確保專項治理工作順利推進。中心城區“四塵三煙三氣”污染綜合整治，事關全縣政治、經濟、社會發展大局，各工作組要認真履職盡責，主動擔當，壓實責任，真正把責任傳導下去。
 
　　（三）加強監督，確保實效。加強對“四塵三煙三氣”專項治理工作的監督和指導，定期報送治理工作進展情況，強化監督檢查，確保措施到位、工作到位、效果到位。