根據《黃岡市污染防治攻堅戰工作方案》安排，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發黃岡市防范化解風險等三大攻堅戰五個工作方案的通知》(黃政辦函［2018］36號)和《黃岡市污染防治攻堅戰指揮部關于報送污染防治攻堅戰工作方案及工作進展的通知》(黃污防攻指［2018］1號)要求，結合我局工作實際，特制定本工作方案。
 
　　一、指導思想
 
　　以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念和習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”重要指示為指導，以“一控兩減三基本”行動為抓手，全面推進大氣污染、水環境污染和土壤污染防治三大攻堅行動，把生態文明建設放在更加突出的戰略位置，進一步健全城鄉生活垃圾治理組織管理體制，深入開展農村生活垃圾治理工作，健全落實常態化管理和工作保障機制，穩步提升城鄉生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，堅持“屬地管理、源頭控制、綜合治理”的原則，集中時間，集中力量，統一行動，重點對散裝貨物及建筑渣土運輸拋撒、道路灰帶、餐飲油煙污染、露天焚燒等進行整治和源頭治理，有效遏制道路揚塵污染和餐飲油煙污染。使生態環境質量總體改善，重污染天氣、黑臭水體大幅減少。切實改善城鄉人居生活環境質量生態服務功能得到顯著提升，環境治理能力現代化取得重大進展。
 
　　二、總體目標
 
　　到2018年底，全市50%的城市黑臭河道疏浚一遍;城市建成區實現河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。城市黑臭水體消除比例達到80%。各縣（市、區）均要建成城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，并完成達標改造，污泥無害化處理率達到80%以上。
 
　　到2019年底，全市75%的城市黑臭河道疏浚一遍，城市黑臭水體消除比例達到90%，污泥無害化處理率達到85%以上。到2020年底，全市100%的城市黑臭河道全部疏浚一遍，建成區內黑臭水體基本消除，城市建成區污水基本實現全收集、全處理，城市污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋，污泥無害化處理處置率達90%。
 
　　到2020年底，全面建成分級負責、全面覆蓋和“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉生活垃圾治理運行體系。城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率不低于95%；建制鎮生活垃圾無害化處理率不低于70%；完成所有行政村生活垃圾無害化全達標任務。完成垃圾分類試點任務，全面治理存量垃圾。建成黃岡城區、武穴、麻城城市餐廚垃圾資源化利用體系，黃岡城區餐廚垃圾合理利用和處理率達到70%。推進建筑垃圾資源化利用，全市建成1個以上建筑垃圾資源化利用處理廠。
 
　　三、具體任務及責任分工
 
　　（一）道路路面揚塵治理。實行道路機械化帶水清掃，對道路上積塵、積灰、積土進行重點沖洗。加密灑水抑塵頻次，秋冬季節白天至少灑水抑塵5次，晚間灑水不少于1次。出現重污染天氣時段灑水降塵頻次增加2次。加強紅衛路、花園路、職工活動中心等重點區域灑水抑塵。加強生活垃圾的收集、清運，生活垃圾實行密閉式運輸。合理調控垃圾運輸車輛，增加生活垃圾清運頻次，城區垃圾中轉站產生的生活垃圾隨滿隨收、車走地凈，確保生活垃圾“日產日清”。（責任單位：環衛局、渣土辦、數字化中心）
 
　　（二）建筑渣土揚塵治理。裝卸建筑渣土必須采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。嚴格按照規定時間、路線行駛。嚴厲查處建筑渣土亂堆亂倒和調運過程中未采取密閉或者其他措施以及造成物料遺撒污染城市道路的違法違規行為。（責任單位：渣土辦、特勤二大隊）
 
　　（三）待建工地揚塵治理。所有待建工地必須按要求設置封閉式圍檔墻，規范設置場區出入口，配備洗車臺、沉淀池和車輛清污設施，且確保100%使用，嚴禁車輛從未設置沖洗裝置的出口駛出工地。場內渣土車行駛便道必須硬化，并保持清潔，灑水抑塵。裸露的渣土必須采取覆蓋、綠化等措施。（責任單位：城區中心分局、高新區分局、白潭湖片區分局、特勤一大隊）
 
　　（四）堆場揚塵污染治理。市區內貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。（責任單位：城區中心分局、高新區分局、白潭湖片區分局，黃州區政府、高新區管委會各社區）
 
　　（五）市政設施施工揚塵治理。市政設施維修施工工地要達到“六個100%”的要求（即施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水保潔率、密閉運輸率、進出車輛沖洗率等“六個100%”），確保現場管理規范，安全文明標示齊全，做到不揚塵、不擾民、不影響交通。
 
　　（六）餐飲油煙污染治理。對餐飲業集中區和群眾投訴重點區開展全面清查，責令市區經營性餐飲場所安裝高效油煙凈化設施，并強化運行監管和定期清洗維護。任何單位和個人不得在市區建成區內露天燒烤食品，取締區域內占道露天燒烤攤點。(責任單位：城區中心分局、高新區分局、白潭湖片區分局，社區)
 
　　（七）雜物露天焚燒治理。禁止城市清掃廢物、秸稈、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，要加大宣傳和巡查力度，及時發現、及時處罰。(責任單位：城區中心分局、高新區分局、白潭湖片區分局、社區)
 
　　（八）強化黑臭水體整治。按照湖北省住建廳的部署要求，在住建部全國城市黑臭水體整治監管平臺網站對外公布黃岡高新區凍腳湖1個黑臭水體，主動接受社會公眾的監督。會同有關部門，采取有力措施，開展二排港河道黑臭水體整治工程工作，切實加大城市黑臭水體的治理和日常巡查力度，按時間節點要求完成了相應的治理工作任務，實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。（責任單位：高新區分局，高新區管委會）
 
　　（九）加快建立健全城鄉生活垃圾無害化處理全達標工作機制。2020年底，全市形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的城鄉一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率不低于95%；建制鎮生活垃圾無害化處理率不低于70%；農村實現“三有”工作目標。市區城市餐廚垃圾合理利用和處理率達到70%。（責任單位：市區農村垃圾治理指揮部辦公室、綜合一科）
 
　　（十）重污染天氣應對處置。根據市政府啟動重污染天氣應急預案，遵照市應急指揮部文件要求，積極采取措施予以應對，圍繞施工揚塵、道路揚塵、渣土運輸等重點管控對象及時開展應急聯動管控，加強地面灑水、空中霧炮車噴水、停止渣土調運。（責任單位：環衛局、城區中心分局、高新區分局、白潭湖片區分局、渣土辦）
 
　　四、具體措施
 
　　（一）全面排查。各單位要對照目標任務全面開展拉網式摸底排查，建立工作臺賬，列出任務清單，明確治理標準、責任領導、責任人、完成時限。
 
　　（二）立案查處。強化法治理念，對違反《大氣污染防治法》規定的違法違規行為，堅決實行嚴管重罰，以罰促改，加大處罰力度,以“重典治亂”的形式,提高法律的震懾力。
 
　　（三）宣傳引領。信息科要加大宣傳力度，對突出問題進行曝光；對好的經驗做法進行正面宣傳報道，引導廣大市民群眾主動參與、積極配合，切實解決市民反映的熱點難點問題。
 
　　（四）考核考評。考評科要加強大氣污染防治的考評考核，對數字化中心派遣件和群眾投訴件以及攻堅指揮部交辦件進行督辦考核，與年終評選評優掛溝。
 
　　（五）部門配合。加強與黃州區、高新區、白潭湖片區及社區的緊密聯系，發揮社區網格在堆場管控、裸土治理、垃圾禁燒的基層基礎作用，廣泛發動市民和單位遵守大氣污染防治有關規定，共治共建共享藍天白云。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）加強組織領導。成立市區道路揚塵污染整治工作領導小組，由夏志東擔任組長，趙浚鋒、陳華任副組長，各責任單位負責人為成員。綜合一科具體負責各項整治工作的綜合協調，考評科具體負責檢查督辦、考核通報等日常事務。各單位要高度重視這次整治工作，加強領導、精心組織、周密安排、真抓實干，保質保量完成各項整治工作任務。要嚴格按照整治工作要求，組建整治專班，落實專項經費，強化工作措施，確保整治活動取得明顯成效
 
　　（二）加強巡邏督查。考評科要加強日常檢查督查，及時發現問題、及時督辦整改，每周形成督查通報，各單位根據通報指出的問題對號入座，逐一整改銷號。凡領導不重視、措施不得力、工作標準低、落實不到位、效果不明顯的，要予以通報批評，并按照有關紀律規定，提請有關部門進行問責。
 
　　（三）加強市民聯動。設立投訴舉報電話12319，數字化監督指揮中心24小時接聽群眾投訴舉報，及時派遣投訴件，與考評科建立聯系機制。