為進一步加大大氣污染防治力度，緩解冬季大氣污染防治嚴峻形勢，根據衡水市《大氣污染冬季防治專項行動實施方案》的要求，特制定本方案。
 
　　一、  總體目標
 
　　以改善空氣質量為目的，突出重點區域、重點行業、重點企業，提前謀劃，超前采取措施，扎實推進煤炭控制、燃煤替代、壓能、治企、降塵、控車等工作，大力削減污染物排放量，力爭今年冬季PM2.5平均濃度比去年同期大幅下降，空氣質量比去年同期明顯好轉。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）壓煤控煤
 
　　1、嚴控煤炭消費總量。嚴格落實煤炭消費總量控制年度計劃，細化燃煤總量削減措施，確保完成年內燃煤總量比2013年工程削減0.7萬噸，2014年煤炭消費控制目標為27.3萬噸。（牽頭縣領導：田智慧。牽頭單位：發改局。責任單位：各鄉鎮區）
 
　　2、對城區燃煤供熱鍋爐進行改造取締拆除，對重點煙氣排放企業進行治理。10月底以前完成本年度剩余的7臺鍋爐淘汰整治任務。加大對重點燃煤企業的監管力度，確保除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。（牽頭縣領導：靳列維。牽頭單位：環保局。責任單位：質監局）
 
　　3、加大煤炭流通過程監管。進一步加大煤炭檢測監管力度，在入縣交通要道設立煤質檢查站，確保硫份高于0.8%、灰份高于16%的燃煤不得進入我縣范圍之內。（牽頭縣領導：王建坡。牽頭單位：質監局。責任單位：發改局、交通局、交警大隊）。
 
　　4、嚴查煤炭交易市場。加強煤炭交易市場監管，相關部門對本轄區內煤炭交易市場開展一次專項檢查，質監部門負責煤質檢測，對煤質達不到標準（煤炭硫份低于0.8%、灰份低于16%）的由相關部門采取嚴禁銷售等措施，對沒有相關手續的交易場所儲煤場一律取締。（牽頭縣領導：王建坡。牽頭單位：質監局。責任單位：發改局、公安局、工商局）
 
　　5、嚴管煤炭使用單位。重點用煤企業嚴格按照相關規定使用低硫、低灰優質煤炭，對使用劣質煤炭的企業，視同超標、超總量排污，并予以重罰。所有入冬取暖備煤的單位，所備煤炭需符合低硫份、低灰份要求，實施煤炭使用單位報驗制度，重點用煤單位每批煤炭進貨后，應向當地質監部門報驗，質監部門應定期對重點用煤企業進行煤質檢測，并向社會公布檢測結果。（牽頭縣領導：田智慧。牽頭單位：發改局。責任單位：住建局、工信局、質監局）
 
　　（二）加快推進秸稈禁燒和綜合利用工作。研究制定禁燒工作方案，縣、鄉、村簽訂責任狀，任務層層分解，實行聯防聯控，確保不著一把火、不冒一股煙，成立秸稈禁燒和綜合治理工作專項督導組對禁燒秸稈、禁燒垃圾、禁燒荒草工作進行督查，對違反秸稈禁燒有關規定，出現著火點的鄉鎮區，嚴肅追究當事人和鄉鎮負責人的責任。（牽頭縣領導：靳列維。牽頭單位：農工委。責任單位：農牧局、環保局、公安局、城管局，各鄉鎮區）
 
　　（三）加強揚塵治理。對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即各類施工場所未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，立即停工整頓。嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，著力抓好城市建筑工地管理和揚塵治理。加強商砼車、渣土車審批和監管，確保未沖洗車輛不駛出工地，確保渣土車輛遮蓋密閉和按規定線路、時間行駛，堅決遏制渣土車輛遺撒現象。推行道路機械化清掃等低塵作業方式，定期開展“洗城”行動。加強煤堆、料堆的揚塵整治，各種煤堆、料堆實現封閉儲存。（牽頭縣領導：田智慧。牽頭單位：住建局、城管局。責任單位：交警大隊）
 
　　（四）加大餐飲業、露天燒烤污染綜合整治。縣城建成區內所有餐飲業大灶全部安裝油煙凈化裝置，并確保油煙達標排放。縣城建成區內全部取締露天燒烤，進店燒烤的要加裝油煙凈化裝置，并確保達標排放。（安裝凈化裝置牽頭縣領導：靳列維。牽頭單位：環保局。露天燒烤治理牽頭縣領導：田智慧。牽頭單位：城管局、住建局。責任單位：工商局）。
 
　　（五）加強移動污染源控制。加強對機動車尾氣排放監測，禁止排放不達標車輛上路行駛。加快黃標車淘汰進程，提前完成今年黃標車的淘汰任務，嚴格執行黃標車限行制度。全面供應國四車用柴油，完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理等工作，確保完成年度工作任務。（黃標車淘汰工作牽頭縣領導：董華清。責任單位：交警大隊。油氣回收工作牽頭縣領導：李建章。責任單位：商務局）。
 
　　（六）開展亮劍凈天執法專項行動。環保局組織開展以治污凈天為主題的大氣污染防治專項執法檢查，集中力量查處治理設施不正常運行、偷排偷放、超標排污以及在線監控設備數據造假等違法行為，用煤單位違規用煤行為，對發現的環境違法行為，依法嚴懲，并在新聞媒體曝光。（牽頭縣領導：靳列維。牽頭單位：環保局。責任單位：發改局、質監局、工商局、公安局、各鄉鎮區）。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）加強組織領導。各鄉鎮區、各有關部門要充分認識“冬防”工作的重要性，將其納入重要議事日程，特別是牽頭單位要對工作負總責，各相關單位要制定具體的細化配套方案，于10月11日前將方案報縣政府辦公室及大氣污染防治辦公室備案。提前著手部署各項工作任務，力爭10月底前完成本方案的任務目標，把工作落到實處，特別是嚴格控制煤炭質量工作，要特事特辦，立即行動，盡快采取措施控制劣質煤進入我縣，真正緩解我縣冬季污染嚴重的局面，大幅提高環境空氣質量。
 
　　（二）加強督導與考核。縣政府成立專項督導組，加大督導檢查力度，督查情況上報縣政府和大氣污染防治領導小組。同時，將本方案任務完成情況納入年終大氣污染防治考核體系，對工作不力、履職缺位等導致未能如期完成工作任務的，嚴格進行責任追究。
 
　　（三）加強社會引導。加強政府、企業環境信息公開，拓展社會公眾參與大氣污染防治的渠道，形成強有力的大氣污染防治體系。加大環保公益宣傳，新聞媒體及時報道大氣污染防治新政策新措施，宣傳環保工作中的新進展新經驗，努力營造“同呼吸、共奮斗”的輿論氛圍。