根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規規定，為進一步整頓和規范我縣燒烤市場，減輕油煙和噪音污染，保護環境，提升“石棉燒烤”品牌，實現整治燒烤油煙和噪音污染、規范經營行為、提升城市形象的目的，結合我縣城區燒烤市場的實際，特制定如下專項整治方案。
 
　　一、指導思想
 
　　本次燒烤專項整治的指導思想是以“四個堅守”（堅守特色燒烤、堅守攤位歸市、堅守綠色環保、堅守依法經營）和“五到位”（宣傳到位、梳導到位、幫扶到位、執法到位、建章立制管理管理到位）作為工作的出發點和底線,通過專項整治活動，達到進一步提高“石棉燒烤”這一旅游品牌的知名度和影響力，徹底整治油煙、噪音污染和以街代市、占道經營亂象，提升城市形象。
 
　　二、組織領導
 
　　（一）成立專項整治工作領導小組
 
　　為有效推進燒烤市場專項整治工作，成立石棉縣燒烤市場專項整治工作領導小組，領導小組名單如下。
 
　　組  長：付君太    縣委常委、縣政府常務副縣長
 
　　副組長：李　平　　縣政府副縣長
 
　　成  員：劉現洪    縣規建局黨組書記
 
　　向　東　　縣委宣傳部副部長
 
　　馬新國    縣治理辦主任
 
　　羅曉峰    縣公安局副局長
 
　　胡  俊    縣財政局副局長
 
　　袁萌江　　縣衛計局副局長
 
　　龐  勇    縣食藥監局副局長
 
　　唐海輝    縣工商質監局副局長
 
　　張袁情    縣環保局副局長
 
　　吳　欽　　縣電視臺副臺長
 
　　劉方輝    新棉鎮鎮長
 
　　葉建兵    棉城街道辦主任
 
　　（二）領導小組下設機構和工作組
 
　　１.辦公室
 
　　主　任：周長清
 
　　副主任：王林宏
 
　　成　員：2-3名(由縣規建和住房保障局抽調)
 
　　主要職責：負責統籌協調燒烤市場專項整治工作，牽頭落實縣委、政府要求和確定的工作目標；牽頭制定安裝燒烤油煙凈化裝置支持政策；定期召開會議，總結工作成效和存在的問題，通報相關信息；定期收集并報送燒烤市場專項整治工作進展情況等。
 
　　２.宣傳報道組
 
　　組　長：向　東
 
　　副組長：吳　欽
 
　　成員單位：縣規建和住房保障局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣衛計局、縣治理辦、棉城街道辦、新棉鎮。
 
　　主要職責：負責制定宣傳報道工作方案，開設新聞專欄,宣傳整治燒烤油煙的目的意義、工作舉措、工作進展和取得成效；采訪征求民意意見，爭取民眾和燒烤經營戶的理解和支持。
 
　　３.試點組
 
　　組　長：劉方輝
 
　　副組長：葉建兵
 
　　成員單位：縣規建和住房保障局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣衛計局、縣治理辦。
 
　　主要職責：負責制定工作方案，選擇各種類型的燒烤點進行試點工作，組織試點驗收工作。在試點總結經驗的基礎上制定各種類型的改灶、安裝油煙凈化裝置以及以獎代補獎勵政策、驗收標準等。
 
　　４.摸底調查組
 
　　組　長：龐　勇
 
　　副組長：唐海輝
 
　　成員單位：縣規建和住房保障局、縣環保局、縣衛計局、縣治理辦、棉城街道辦、新棉鎮。
 
　　主要職責：負責制定工作方案，按各種類型分別進行摸底建立臺賬、從業資格、許可手續等是否齊全等，制定市場準入退出機制方案。
 
　　５.規劃編制組
 
　　組　長：劉現洪
 
　　副組長：鄭太云
 
　　成員單位：縣財政局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣衛計局、縣治理辦、棉城街道辦、新棉鎮、縣騰龍甲公司。
 
　　主要職責：制定工作方案，確定燒烤規劃，擬定燒烤院（點）規劃布置和建設方案，組織建設。
 
　　６.綜合執法隊
 
　　隊　長：王林宏
 
　　副隊長：羅曉峰、龐勇、唐海輝
 
　　成員單位：縣規建和住房保障局、縣食藥監局、縣公安局、縣工商質監局、縣環保局、縣衛計局、縣治理辦、棉城街道辦、新棉鎮（規建和住房保障局抽調工作人員不少于５人、其他成員單位抽調工作人員不少于２人參加綜合執法工作，并根據工作需要適當調整工作人員數量）。
 
　　主要職責：制定工作方案，油煙凈化裝置落地實施，組織油煙凈化裝置驗收和綜合執法，建立管理長效機制。
 
　　７.經營管理組
 
　　組　長：張愛民
 
　　副組長：張　繼
 
　　成員單位：縣規建和住房保障局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣衛計局、縣治理辦、棉城街道辦、新棉鎮。
 
　　主要職責：制定工作方案，制定燒烤園（點）經營管理辦法和優惠政策。
 
　　三、整治范圍
 
　　縣城區范圍內從事燒烤行業的所有經營者。
 
　　四、時間安排
 
　　（一）工作籌備階段（2017年7月10日至20日）。成立領導機構，制定工作方案，明確工作目標，落實工作責任，研究制定政策。（責任單位：縣政府辦、縣規建和住房保障局、縣委宣傳部、縣公安局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣治理辦、縣衛計局、棉城街道辦、新棉鎮、縣電視臺。排位在前的為牽頭單位，下同）
 
　　（二）宣傳動員和調查摸底階段（2017年7月21日至31日）。調查摸清底數，分門別類建立整治臺賬；劃定無煙區域，確定市場準入條件和退出機制，公布優惠政策，制定幫扶措施，召開動員大會，制定下發專項整治方案，采取多種形式廣泛宣傳動員，講清政策法規和形勢要求，爭取理解支持，對出現抵觸情緒的商家進行耐心勸導等。（責任單位：縣規建和住房保障局、縣委宣傳部、縣公安局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣治理辦、縣衛計局、棉城街道辦、新棉鎮、縣電視臺。）
 
　　（三）專項整治階段（2017年８月１日至12月20日）。集中力量開展專項整治工作，力爭通過專項整治達到規范燒烤市場，減輕油煙和噪音污染，依法取締占道經營、以街代市亂象。
 
　　一是開展試點（2017年8月1日至8月22日）。在燒烤經營戶中按類別確定3-5戶進行試點，安裝油煙凈化裝置，每戶安裝完成驗收合格后，原則上給予經營者一定數額的獎勵。具體的獎勵辦法按類別制定。(責任單位：棉城街道辦、新棉鎮、縣規建和住房保障局、縣財政局、縣委宣傳部、縣公安局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣治理辦、縣衛計局、縣電視臺。
 
　　二是全面推開（2017年8月23日至12月15日）。全部燒烤經營者按歸店、歸區、歸院（點）經營的要求，全面完成油煙凈化裝置安裝按規定進行經營或進駐政府打造的燒烤經營點（院）從事經營活動，按城市管理要求，規范經營行為。（責任單位：縣規建和住房保障局、縣委宣傳部、縣公安局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣治理辦、縣衛計局、棉城街道辦、新棉鎮、縣電視臺、縣騰龍甲公司）。
 
　　三是規范管理（2017年12月16日至20日）。徹底整頓燒烤行業經營行為，做到歸店、歸區、歸院（點）經營，依法取締占道經營行為，全面消除以街代市現象。同時，加大監督檢查的力度，對違規經營行為依法進行處罰。（責任單位：縣規建和住房保障局、縣委宣傳部、縣公安局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣治理辦、縣衛計局、棉城街道辦、新棉鎮、縣電視臺、縣騰龍甲公司）。
 
　　（四）鞏固提升階段（2017年12月20日后）。總結經驗，建立長效機制，嚴格市場準入制度，加大監督檢查的力度，杜絕反彈。（責任單位：縣規建和住房保障局、縣委宣傳部、縣公安局、縣食藥監局、縣工商質監局、縣環保局、縣治理辦、縣衛計局、棉城街道辦、新棉鎮、縣電視臺、縣騰龍甲公司）。
 
　　五、經費保障
 
　　（一）工作經費。工作經費按實際發生額，向政府申請撥付解決（責任單位：縣財政局、縣規建和住房保障局）
 
　　（二）獎勵經費。主要指安裝油煙凈化裝置以獎代補經費。該經費在調查核實的基礎上，提出不同類型的獎勵標準，按實申請政府審定劃撥，按程序兌現落實。（責任單位：縣財政局、縣規建和住房保障局）
 
　　六、工作要求
 
　　（一）高度重視。燒烤市場整治工作對于提升“石棉燒烤”品牌、保護環境、建設健康石棉具有重要意義。各相關單位要切實增強工作責任感和緊迫感，全力做好整治工作，確保高質量、高標準完成任務。
 
　　（二）落實責任。各相關單位要結合部門職責做好燒烤市場整治工作，嚴格落實工作責任，明確專門人員，制定務實措施，確保全面完成整治任務。
 
　　（三）形成合力。各相關單位要加強工作信息交流，定期向推進小組辦公室報送工作進展情況，及時協調解決出現的問題。縣規建局作為牽頭部門，局主要領導要親自抓，建立工作聯系機制、工作進展定期通報機制，及時總結工作推進情況，積極協調相關部門為工作開展提供政策咨詢和執法支持。
 
　　（四）穩妥推進。各責任單位要加強宣傳引導，耐心細致地做好說服動員和相關工作，嚴格遵守工作紀律，避免引發不穩定因素，確保燒烤市場專項整治工作順利推進。