為全面落實市委市政府、區委區政府《關于進一步加強生態環境保護工作的意見》，切實改善和提升全區環境質量，根據市生態環境保護委員會《關于印發<長沙市2015年環境保護百日攻堅行動方案>的通知》（長環委發〔2015〕1號）文件精神，決定在全區范圍開展環境保護百日攻堅行動，特制定本方案。
 
　　一、指導思想
 
　　堅持統籌兼顧、突出重點的原則，集中時間、集中力量在全區范圍內開展為期100天的環境保護攻堅行動，實施史上最嚴環境管理，全面完成2015年國家和省委省政府、市委市政府、區委區政府確定的各項環境保護目標任務，推動環境保護工作機制建立健全，在確保全區生態環境安全的基礎上努力實現環境質量穩步提升。
 
　　二、工作目標
 
　　通過全面完成各項環境保護任務，切實改善和提升全區環境質量：可吸入顆粒物（PM10）年均濃度不高于2014年度同期水平；主城區實現100%截污，城鎮集中式飲用水水源水質達標率100%；區域聲環境質量全面達到國家相關標準。
 
　　三、主要內容
 
　　重點從四個方面開展環境保護攻堅行動：
 
　　（一）全面完成環境保護2015年重點項目任務
 
　　1、對省委省政府、省直相關部門下達岳麓區的環境保護目標任務，以及長沙市環境保護十二五規劃、第二輪長沙市環境保護三年行動計劃（2012-2014）及增補計劃、長沙市大氣污染防治行動計劃實施方案、長沙市水污染防治行動工作方案、長沙市噪聲污染防治（靜音）行動方案、長沙市環境保護大檢查工作方案等市委市政府明確的岳麓區2015年須完成的環境保護項目，進行全面清理、摸清底子、建立臺賬。對進度緩慢、存在問題的項目迅速查找原因、提出對策、強力推進、狠抓落實，全力確保各項目按時按質按要求完成。
 
　　目標任務：按照目標要求完成長沙市2015年環境保護百日攻堅行動項目責任表中岳麓區各項任務（見附件1）。
 
　　牽頭單位：區環保局
 
　　責任單位：各項目責任單位
 
　　（二）集中開展清霾專項整治行動
 
　　2、建筑施工揚塵污染專項整治。以城區為重點，加強建筑施工工地揚塵污染控制，當出現空氣重度污染時，加強執法監管，加大執法檢查頻次。
 
　　目標任務：城市控制區內建筑工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，無袋裝水泥和現場攪拌混凝土、砂漿；施工現場揚塵污染控制嚴格按照《長沙市控制城市揚塵污染管理辦法》（長政辦發〔2015〕12號）第5、6條執行；每周開展集中執法行動不少于2次。
 
　　牽頭單位：區住建局
 
　　責任單位：各街道（鎮）、岳麓科技產業園
 
　　3、道路交通揚塵污染專項整治。嚴格執行渣土處置行政審批制度和實時監管，建筑垃圾（含渣土、砂卵石等）運輸車輛采取密閉措施，并實行24小時管理，嚴禁沿途撒落、帶泥上路。強化路面保潔、沖洗、車輛運輸散裝物料防漏撒檢查等揚塵防治工作。強化市政道路環衛維護，推廣機械化等低塵作業方式和環衛專業沖洗機制，減少道路二次揚塵。重點加強城郊結合部揚塵控制，加強路面保潔灑水沖洗。當出現空氣重度污染時，加強執法監管，加大執法檢查頻次。
 
　　目標任務：城市控制區內道路保潔嚴格按照《長沙市控制城市揚塵污染管理辦法》（長政辦發〔2015〕12號）第11條執行，達到“五無五凈”（道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡，路面干凈、綠地和樹圈干凈、邊角側石干凈、井溝井蓋干凈、果殼箱等環衛設施干凈）標準；每周開展集中執法行動不少于2次。
 
　　牽頭單位：區城管執法局
 
　　責任單位：區環衛公司、區城管綜合執法大隊、各街道（鎮）、岳麓科技產業園
 
　　4、餐飲油煙污染專項整治。市區范圍內純居民住宅樓，原則上不得設置產生油煙污染的飲食服務經營場所，餐飲服務項目必須安裝油煙凈化設施并有效維護清洗，餐飲油煙穩定達標排放。
 
　　目標任務：餐飲企業油煙凈化設施安裝符合規范并正常運行，轄區內無非法露天燒烤；每周開展集中執法行動不少于2次。
 
　　牽頭單位：區城管綜合執法大隊
 
　　責任單位：各街道（鎮）
 
　　5、垃圾禁燒專項行動。嚴禁露天焚燒垃圾行為。落實屬地管理原則，組建流動執法隊伍，建立舉報平臺，防止并及時處置垃圾焚燒行為；重點加強城區禁燒執法檢查。
 
　　目標任務：垃圾焚燒高峰期，每周開展集中執法行動不少于2次，確保禁燒區域和重點監管區域內無露天焚燒垃圾（包括荒草、落葉、垃圾以及其他產生煙塵污染物質）現象。
 
　　牽頭單位：區城管執法局
 
　　責任單位：區環衛公司、區城管綜合執法大隊、各街道（鎮）、區愛衛辦
 
　　6、秸稈禁燒專項行動。引導和鼓勵使用秸稈收貯和還田機械以及農作物秸稈綜合利用。落實屬地管理原則，組建流動執法隊伍，建立舉報平臺，防止并及時處置秸稈焚燒行為；重點加強對高速公路、國道、省道、城區主干道等重點區域禁燒執法檢查。將農村地區禁燒工作作為全市環境衛生十佳十差鄉鎮、村評比和生態鄉鎮、村創建工作的約束性指標，實行“一票否決制”。
 
　　目標任務：秸稈焚燒高峰期，每周開展集中執法行動不少于2次，確保禁燒區域和重點監管區域內無露天焚燒秸稈等農作物廢物現象。
 
　　牽頭單位：區農林畜牧局
 
　　責任單位：各街道（鎮）、區愛衛辦
 
　　（三）集中開展碧水專項整治行動
 
　　7、排口截污改造。通過截污改造、提標提質、擴容新建、配套管網等措施，提升湘江長沙段、龍王港等城區河流水質。
 
　　目標任務：完成桃子湖路高排口、牌樓路高排口、北津城路高排口截污工程。
 
　　牽頭單位：區工務局
 
　　責任單位：區城管執法局、區市政公司
 
　　8、水上餐飲專項整治。各責任單位根據各自職能，對水上餐飲開展長期巡查巡防工作，實行嚴防死守、“露頭就打”，防止水上餐飲反彈。
 
　　目標任務：湘江流域岳麓段不出現流動餐飲船舶。每天開展日常巡查不少于1次，每月開展集中執法巡查不少于1次，發現問題隨時調度執法。
 
　　牽頭單位：區環保局
 
　　責任單位：區公安分局、區交通局、區水務局、區農林畜牧局，區城管綜合執法大隊、相關街道
 
　　9、畜禽養殖污染專項整治。鞏固城區畜禽養殖退出成果，嚴防反彈。開展規模化畜禽水產養殖污染治理，確保污染物達標排放。
 
　　目標任務：完成湘江沿江長沙段1公里范圍內和集中式飲用水水源保護區內500頭以上規模養殖退出任務。
 
　　牽頭單位：區農林畜牧局
 
　　責任單位：相關街道（鎮）
 
　　（四）集中開展靜音專項整治行動
 
　　10、社會生活噪聲污染專項整治。依法嚴查學校、幼兒園使用高音喇叭以及社區、家庭從事棋牌、娛樂等活動產生的噪聲污染。依法嚴查在市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會活動使用音響器材發出噪聲污染。依法嚴查家庭室內裝修、改建噪聲污染和動物噪聲擾民等。
 
　　目標任務：每月開展集中執法行動不少于2次，社會生活類噪聲投訴處理率達100 %。
 
　　牽頭單位：區公安分局
 
　　責任單位：各街道（鎮）
 
　　11、建筑施工噪聲污染專項整治。加強夜間建筑施工執法監管，對夜間基建工地噪聲污染進行專項整治。
 
　　目標任務：每月開展集中執法行動不少于2次，建筑施工噪聲投訴處理率達100%。
 
　　牽頭單位：區城管綜合執法大隊
 
　　責任單位：各街道（鎮）
 
　　四、實施步驟
 
　　本次攻堅行動從2015年9月21日開始至2015年12月31日結束，分三個階段進行：
 
　　（一）動員部署階段（9月21日—9月30日）。召開全區動員會議，對環境保護百日攻堅行動進行安排部署，明確任務、落實責任、強化措施。
 
　　（二）集中攻堅階段（9月30日—12月20日）。各街道（鎮）、區直有關單位、岳麓科技產業園要按照責任分工認真自查自糾，積極采取措施，集中力量、突出重點，務必在限定時間內完成各項目標任務和整治行動。
 
　　（三）總結考評階段（12月21日—12月31日）。結合環委會年度考核，對各責任單位攻堅行動目標任務完成情況進行考評。全面總結百日攻堅行動中的好經驗、好做法，科學分析不足和差距，制定加強長效管理的措施和辦法，推動全區環境保護工作機制建立。
 
　　五、工作措施及要求
 
　　（一）加強組織領導。成立岳麓區環境保護百日攻堅行動領導小組，區委副書記、區長周志凱任組長，區委常委蘇春光、副區長陳定佳任副組長，區政府副調研員謝德良任常務副組長，區住建局、區環保局、區農林畜牧局、區城管執法局、區水務局、區交通局、區工務局、區環衛公司、區市政公司、區城管綜合執法大隊、岳麓科技產業園及各街道（鎮）行政正職為成員。領導小組辦公室設區環委會辦公室（區環保局），負責處理日常工作，區環保局局長陳志勇任辦公室主任。各街道（鎮）、區直有關單位、岳麓科技產業園要根據職責分工，明確責任領導、責任人員，制定本轄區和本部門工作方案，細化措施、嚴格組織落實。
 
　　（二）加強督查調度。區環委會對百日攻堅行動每月進行調度點評，各責任單位每月28日前向區環委會辦公室（聯系電話88999342，傳真88999293）報送工作月報和階段總結（月報表見附件2）。區環委會辦公室聯合區委督查室、區政府督查室每月對各責任單位工作開展情況進行督查，督查情況向全區通報。
 
　　（三）加強考核問責。區績效辦負責將本次百日攻堅行動完成情況作為區環委會年度考核重要依據，實施獎優罰劣。區環委會辦公室、區政府督查室、區監察局要采取約談、掛牌等方式對推進不力、進展緩慢的項目進行督辦，對未完成目標任務的責任單位和個人實施問責。
 
　　（四）加強輿論引導。區委宣傳部要組織、引導電視臺、報社等新聞媒體加大對百日攻堅行動的宣傳報道力度，開辟專欄、定期公布行動進展動態。充分發揮媒體的宣傳作用，營造濃厚社會氛圍，引導全社會理解、支持、參與環境保護百日攻堅行動。
 
　　（五）嚴格依法辦案。區公安分局、區環保局等部門要實施史上最嚴環境管理，完善環境案件移送、緊急案件聯合調查、執法信息共享和執法權聯動獎懲機制，加大環境執法監管的力度和硬度，嚴厲查處一批環境違法案件，增強新環保法威懾力。