為全面貫徹落實省、徐州市及我市關于全面打好2018年度污染防治攻堅戰工作要求，進一步鞏固和擴大前期空氣質量改善成果，根據《新沂市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，結合我鎮實際，特制定本方案。
 
　　一、指導思想
 
　　認真落實省、徐州市及我市生態環境保護大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把打好秋冬季污染防治攻堅戰作為一項重大的政治任務，全面落實環境保護“一崗雙責”、“管行業管環保、管業務管環保”工作要求，以實現生態環境高質量為核心，統籌抓好大氣污染綜合治理，推進空氣質量持續好轉，打造山清水秀新馬陵。
 
　　二、行動時間
 
　　2018年11月1日-2019年3月31日
 
　　三、工作目標
 
　　2018年11月1日-2019年3月31日，PM2.5濃度控制在52.6微克/立方米以下，努力提高二級以上優良天數比例，全力完成“PM2.5均濃度50微克/立方米以下，二級以上優良天數比例68%以上的目標任務。秋冬季期間，重污染天數較去年同期明顯減少。
 
　　四、工作任務
 
　　(一)大氣污染治理
 
　　1、加強揚塵污染治理。嚴控鎮區工地揚塵，嚴格開工審批制度，落實建設和施工單位揚塵污染防治責任，建筑工地做到周邊圍擋，物料堆場進行全覆蓋，土方開挖濕法作業，實施全過程“綠色施工”；嚴格道路揚塵，加強渣土車運輸車輛管理，嚴格執行沖洗規定，密封上路，嚴禁帶泥上路，杜絕撒漏現象發生；加強鎮區道路保潔，推行高效清潔的道路清掃與清洗作業方式，道路無明顯可見積塵；嚴控物料堆場揚塵，鎮區235國道、山水大道兩側嚴禁設置堆料場，鎮區所有物料堆場要進行覆蓋處理。(牽頭部門：城建口 責任領導:陸順利 閆懷亮  責任單位：城管中隊、運管所、各村、施工單位)
 
　　2、加強工業污染治理。對全鎮工業企業大氣污染實施治理提高工程，使其污染物排放達到環保規定要求，加強工業企業VOCS治理工程，不定期開展對博愛鞋業、酒行天下2家企業VOCS專項執法檢查，對于不能夠穩定達標排放的簡易處理工藝，督促企業限期整改到位。（牽頭部門：工業口 責任領導：顧東平 鮑尚沂  責任單位：相關企業）
 
　　3、加快燃煤鍋爐整治。繼續擴大燃煤鍋爐整治范圍，12月底前對每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，鞏固鍋爐改燃工作成果，防止死灰復燃。(牽頭部門：工業口 責任領導：各村包掛領導  責任單位：各村)
 
　　4、嚴格控制面源污染。扎實開展秸稈禁燒工作，加大秸稈綜合利用力度，確保實現夏秋兩季“零火點”目標任務。（牽頭部門：農口 責任領導：各村包掛領導  責任單位：各村）
 
　　5、開展餐飲行業、油煙污染專項治理，重點整治學校、街道、居民住宅集中區餐飲行業，引導經營者安裝油煙凈化設施，全面取締露天燒烤，禁止露天焚燒落葉、荒草及生活垃圾。（牽頭部門：城建口  責任領導：陸順利 閆懷亮  責任單位：城管中隊、各村）
 
　　6、整頓非法加油站點。開展成品油專項檢查，全面供應國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油。全面查處無證加油站點，開展打擊無證加油站點專項行動。（牽頭部門：工業口 責任領導 顧東平 李云志  責任單位：市場監管局、派出所）
 
　　(二) 開展農業面源污染治理
 
　　加大全鎮養殖場污染治理工作，強化規模化養殖場糞污綜合利用和污染治理，落實“種養結合、以地定畜”的要求，加強糞污還田，改擴建規模養殖場實施雨污分流、糞便污水資源化利用。控制種植業面源污染，推進化肥、農藥施用量減量化。(牽頭部門：農口 責任領導:侯尤生 金勇  責任單位：獸醫站、各村)
 
　　(三)生態環境保護
 
　　1、加強鎮區范圍內生態紅線管控工作。嚴厲打擊破壞生態、污染環境行為。鎮區范圍內嚴禁出現采沙、洗沙、碎石等違法行為。 (牽頭部門：城建口 責任領導:陸順利 閆懷亮  責任單位：國土所、城管中隊、各村)
 
　　2、拆除沭河洪水調蓄區生態紅線范圍內的違法建設項目。12月底前完成高孝廣等11家養殖場拆除工作（牽頭部門：農口 責任領導：侯尤生 金勇  責任單位：各村），完成沭河沿線生態紅線范圍內所有違章建設項目。（牽頭部門：城建口 責任領導：各村包掛領導  責任單位：規劃辦、城管中隊、各村）
 
　　(四)環境隱患與風險防范
 
　　根據水、氣、土、固廢污染防治方面的清單，做好環境隱患排查與化解工作，建立退出和清單銷號制度，完成的予以銷號，新排查問題納入清單管理。(牽頭部門：工業口 責任領導:顧東平 鮑尚沂)
 
　　(五)環境執法
 
　　1、深入推進網格化環境監管體系。進一步建立和完善我鎮(三級)環境監管網絡，確保網格運行高效順暢，真正發揮監管作用。（牽頭部門:工業口  責任領導:各村包掛領導  責任單位：各村）
 
　　2、鞏固“散亂污”企業綜合整治成果。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決取締“散亂污”企業的項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。對于關閉不徹底的“散亂污”企業堅決做到“兩斷三清”，對于治理不到位的企業實施斷電停產，對于通過驗收復產的企業加強日常監管。（牽頭部門：工業口 責任領導：各村包掛領導  責任單位：市場監管局、國土所、供電所、各村）
 
　　3、開展環境信訪案件處理。依法及時解決群眾合理環境訴求，壓減各級上訪信訪量。(牽頭部門：工業口  責任領導:顧東平 鮑尚沂)
 
　　(六)環保專項工作
 
　　1、全面完成省環保督查年度整改任務。根據省環保督察反饋意見整改措施清單，完成涉及事項整改任務。（牽頭部門：工業口 責任領導：顧東平 鮑尚沂）
 
　　2、全面落實十三屆市委《鎮巡察整改分工方案》涉及環保整改工作。（牽頭部門  紀委  責任領導：徐剛）
 
　　3、深入實施“263”專項行動，完成交辦的各項工作。（牽頭部門 責任領導：顧東平 鮑尚沂  責任單位：各村）
 
　　4、做好農村覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點涉及的村污水管網管護和設施正常運轉，確保試點工作通過省級總體考核驗收。(牽頭部門：城建口 責任領導:陸順利 閆懷亮  責任單位：各村)
 
　　四、保障措施
 
　　(一)加強領導，明確責任。按照“一崗雙責”、“屬地管理、分級負責”、“誰包掛、誰負責”的原則，三套班子成員為包掛領導，對包掛村的“散亂污”整治和大氣污染防治工作負總責，各村支部書記為第一責任人。各班子成員要嚴格落實《馬陵山鎮2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，細化分解目標，制定方案，加強日常調度，確保工作順利完成。
 
　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍。鎮263辦公室要通過各種標語、橫幅等渠道廣泛宣傳開展秋冬季大氣污染綜合治理工作的重要性和必要性，引導公眾參與，努力營造強大的輿論氛圍，推動大氣污染綜合治理工作的順利開展。
 
　　（三）加強巡查，限時整改。各村成立巡查小組，不定期對各村“散亂污”企業、物料堆場、燃煤鍋爐等行業進行專項巡查，建立巡查臺帳，對于自查中發現問題及時整改到位；鎮政府成立巡查督辦小組，人員由紀委、城管、環保部門人員組成，對于各村巡查中發現的問題，及時督辦，限期整改，確保問題及時得到解決。
 
　　(四)督查問責，兌現獎懲。實行保證金制度，各村支部書記上交保證金2000元，對于在各級檢查中沒有被發現問題的，按上交保證金1:1返還；若檢查中發現有物料堆場未覆蓋的、“散亂污”企業死灰復燃或反彈整治不徹底的、舊鍋爐沒有拆除或者改燃后的新鍋爐繼續使用煤炭作燃料的、建筑工地揚塵監管不到位的等環境問題，每出現一例罰款300元；凡被本次國家環保督查組發現問題并進行督辦的，每一例扣除保證金1000元，扣完為止；造成惡劣影響的，將實行一票否決，并嚴肅追究責任。