各村（社區），街道機關各部門、所屬（市屬）單位：
 
　　為提升我街道小餐飲綜合管理水平，確保居民群眾宜居安全的生活環境。根據市委市政府《關于印發2018年環境整治工程實施方案的通知》（平委發〔2018〕5號）、《關于印發2018年民生共享工程實施方案的通知》（平委發〔2018〕6號）、《關于印發平湖市餐飲業污水收集治理三年計劃實施方案的通知》（平政辦發〔2017〕3號）以及《平湖市人民政府辦公室關于印發平湖市2018年小餐飲綜合整治行動實施方案的通知》（平政辦發〔2018〕47號）等文件精神，開展小餐飲綜合整治，特制定本實施方案。
 
　　一、工作目標
 
　　按照“疏堵結合、標本兼治、長效管理”的要求，通過集中整治，強化規范引導，落實日常監管，消除安全隱患，提升生活品質。2018年，全面完成97戶小餐飲的綜合整治，實現污水隔油納管、油煙凈化處理、食品安全放心、垃圾規范收集的目標。
 
　　1.污水隔油納管。突出治水目標，通過集中整治，強化規范引導，落實日常監管，完成全年餐飲業污水收集治理任務，餐飲店污水預處理設施應建盡建，實現污廢水全面收集目標。
 
　　2.油煙凈化處理。突出治氣目標，完善運行管理機制，拓展和提升小型餐飲業油煙治理。
 
　　3.食品安全放心。深入開展食品安全治理，倡導推進小餐飲單位廚房設施不銹鋼化、日常保潔常態化、加工制作可視化，突破廚房管理難點。全面開展餐飲服務單位智慧監管，加強食品安全風險防控。
 
　　4.垃圾規范收集。實現餐廚垃圾收集全覆蓋，有序推進餐飲店垃圾分類。
 
　　二、工作步驟
 
　　2018年度餐飲行業整治行動時間為2018年1月—2018年6月，分三個階段進行。
 
　　（一）摸底分析階段（2018年1月—3月）
 
　　1.加強宣傳發動。根據整治標準和要求，各相關部門單位要采取多種形式，向廣大小餐飲業主和群眾進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍和整治環境。
 
　　2.確定重點區域。結合美麗鄉村建設、小城鎮環境綜合整治等工作，明確小城鎮重要區域作為整治重點，建設1條示范街（區）。
 
　　3.組建工作專班。由各相關部門抽調工作人員組建小餐飲綜合整治工作專班，對整治范圍內的餐飲單位的污水處理設施、雨污分流、油煙凈化裝置、食品安全、垃圾收集等基本情況進行實地勘查，分析整理出餐飲單位的基本情況、問題類型、整治內容，列出整治單位名單和問題清單。
 
　　4.加強指導服務。由小餐飲綜合整治工作人員上門指導餐飲經營單位污水隔油設施、油煙凈化裝置、廚房環境衛生、垃圾收集等落實到位。對于存在問題的餐飲單位要發放整改通知書，限期整改。
 
　　（二）集中整治階段（2018年4月-5月）
 
　　根據調查分析的情況，按照“突出重點、分類整治、堵疏結合、標本兼治、綜合治理”的原則，開展集中整治。6月底要完成全年任務。對于完成整治的由街道先行組織自查初審，并于6月底前將名單上報市小餐飲整治辦。
 
　　1.嚴格規范新辦。認真貫徹落實《關于印發平湖市小餐飲污水收集治理三年計劃實施方案的通知》（平政辦發〔2017〕3號）、《平湖市人民政府辦公室關于印發平湖市2018年小餐飲綜合整治行動實施方案的通知》（平政辦發〔2018〕47號）文件要求，向擬申請餐飲經營單位發放告知書，明確新設餐飲服務單位要規范經營場所，建設排水、隔油、油煙凈化和垃圾收集等設施設備，由街道組織驗收合格后，方可辦理有關證照。
 
　　2.加強綜合整治。堅持教育與處罰相結合，由街道組織環保、市場監管、綜合執法等四個平臺執法人員開展聯合執法，其他相關部門配合，對于經教育拒不整改的，依法查處。對于因客觀條件無法整改的，責令關停，拒不關停的，停止供水，直至關停。涉及拆遷區域的餐飲單位，積極做好動員搬遷，加快拆遷進度。餐飲單位涉及違法建筑的，由街道組織及時拆除違法建筑。
 
　　3.加強長效管理。落實人員和責任，加強日常巡查檢查。要充分運用基層“四個平臺”、網格化管理優勢，健全完善餐飲業管理APP，建立健全無證無照、新裝修餐飲店鋪和餐飲業“三廢”排放問題的發現機制。要健全餐飲業“三廢”排放管控機制，實現餐飲服務業油煙凈化裝置應裝盡裝，加大餐飲行業油煙排放日常監管力度，督促餐飲服務業經營者正常使用油煙污水處理設施，加大對超標排放油煙的餐飲業單位查處力度。餐廚廢棄物實行統一收集處理，隔油池由第三方企業進行定期清理。積極引入推廣新技術，降低餐飲行業污水處理設施的投資門檻，積極探索油煙凈化裝置市場化維護。
 
　　（三）深化鞏固階段（2018年6月）
 
　　對街道整治情況檢查驗收和“回頭看”工作，對綜合整治工作進行全面總結分析評估。
 
　　三、工作保障和要求
 
　　（一）加強組織領導。成立由街道主任任組長，街道分管副主任、市場監管所所長任副組長，各相關部門分管負責人為成員的街道小餐飲綜合整治工作領導小組，辦公室設在市場監管所，負責全街道小餐飲綜合整治工作的協調、督查等工作。
 
　　（二）狠抓責任落實。市場監管所要做好整治牽頭工作，定期組織召開整治工作例會，協調解決相關問題。規劃建設、村管站、環衛所、環保、綜合執法、“三改一拆”等部門單位要結合實際，落實部門職責任務和具體工作人員，加強業務聯系指導，合力推進整治工作。
 
　　（三）加強政策保障。要加強住宅區、商務區、工業區等的餐飲服務配套建設，明確集鎮建成區商住不得混建，商業用房需設置專用煙道和隔油池，并作為規劃竣工核實的條件之一，對于規劃條件為不得設立餐飲業態的商業建筑，要在商品房買賣備案合同、不動產權證書等文件中注明不得設置餐飲業態。街道落實餐飲業綜合整治工作的專項資金，在市財政給予工作經費補助的基礎上，建立配套2000元/戶的項目工作經費，并委托第三方定期進行隔油池清掏、油煙凈化裝置清洗。
 
　　（四）強化工作考核。小餐飲綜合整治工作納入環境綜合整治行動、民生共享工程“文明提升行動”和食品安全工作考核以及規劃建設、環保、綜合執法、市場監管、水務等部門（單位）條線考評內容，作為先進評選和對部門進行考核的重要依據。要建立“紅黑榜”公示制度，對于評定為“示范餐飲單位”的予以“紅榜”公示，對存在嚴重問題整改不到位的予以“黑榜”公示，接受社會群眾監督。
 
　　附件：1.曹橋街道小餐飲綜合整治行動領導小組名單
 
　　2.曹橋街道小餐飲綜合整治工作領導小組成員單位職責分工
 
　　3.曹橋街道小餐飲綜合整治標準
 
　　4.曹橋街道小餐飲綜合整治考核獎補辦法
 
　　5.曹橋街道“小餐飲綜合整治”考核標準
 
　　平湖市人民政府曹橋街道辦事處
 
　　2018年5月7日