根據省政府與市政府簽定的《打好污染防治攻堅戰暨“兩減六冶三提升”專項行動目標責任書》，制定本工作計劃。
 
　　一、年度目標
 
　　細顆粒物（PM2.5）濃度比2015年下降10%以上，濃度值下降到49微克/立方米，空氣質量優良天數比例達到70%以上。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）調整產業結構
 
　　1、嚴格項目準入。強化節能環保指標約束，提高節能環保準入門檻，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產能過剩行業，不得審批、核準和備案新增產能項目。[市發改委牽頭，市經信委、環保局、國土局、規劃局等參與，各有關縣（市、區）政府、功能區管委會落實，以下均需要有關縣（市、區）政府、功能區管委會落實，不再列出]
 
　　2、化解過剩產能。加大鋼鐵等重點行業去產能工作力度。重點化解水泥、船舶、鋼鐵等重點行業過剩產能，鼓勵企業通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等途徑，退出部分過剩產能，壓減鋼鐵（粗鋼）產能完成省政府統一下達任務指標。關閉儀征三友船廠、蘇港船廠、環球船廠、鴻興船舶等4家船廠。（市經信委牽頭，市發改委、環保局參與）
 
　　3、淘汰落后產能。依法依規加快淘汰落后、低端低效產能。鼓勵優勢企業兼并、收購、重組落后產能企業。鼓勵企業加快生產技術裝備更新換代，倒逼產業轉型升級。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停該地區項目的環評、核準和審批。全面推進化工行業“四個一批”專項行動，全市關停51家、轉移1家化工企業。（市經信委牽頭，市發改委、環保局參與）
 
　　4、推進企業轉型搬遷。加快國家循環經濟示范城市建設，實施市級以上開發園區生態化、循環化、低碳化改造。加快主城區范圍內揚農化工集團的轉型搬遷，推進通裕集團、聯環藥業等企業的搬遷進程。（市經信委牽頭，市發改委、環保局參與）
 
　　（二）優化能源結構
 
　　1、燃煤總量控制。制定實施《揚州市2018年減少煤炭消費工作計劃》，新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量替代。建立完善耗煤項目準入和淘汰體系，系統推進煤炭消費減量工作，全市規上企業煤炭消費量控制在≤1000萬噸，比2016年累計消減≥60萬噸。（市發改委牽頭，市經信委、環保局、建設局、國土局、規劃局、揚州供電公司等參與）
 
　　2、發展清潔能源。加大主干輸氣網建設力度，逐步擴大天然氣管網覆蓋范圍。加快推進江都華電熱電聯產等一批清潔能源項目，強化新能源政策引導，積極發展光伏、光熱、風能、生物質能等可再生能源，推動寶應生態漁業光伏發電、高郵多能互補集成等示范項目建設。全市新增光伏裝機容量100兆瓦，新增風力發電裝機總量100兆瓦。到2018年底，清潔能源占比比上年提升1個百分點。（市發改委牽頭，市經信委、環保局、建設局、國土局、規劃局、揚州供電公司等參與）
 
　　3、加快節能改造。組織推動鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業企業，持續開展以減煤為重點的節能工作和以電代煤、以氣代煤工作。大力推進合同能源管理，落實相關財稅優惠政策（市經信委牽頭，市發改委、環保局參與）。新增二星級以上綠色建筑80萬平方米。（市建設局牽頭，市規劃局、房管局參與）
 
　　4、燃煤鍋爐整治。全面開展禁燃區高污染燃料整治，除因生產工藝等客觀條件制約、經論證需沿用高污染燃料的外，其余高污染燃料工業窯爐年底前實施清潔能源替代或者淘汰；全面整治高污染燃料糧食烘干爐，年底前淘汰、替換市區全部90臺糧食烘干燃煤鍋爐，儀征、高郵、寶應完成轄區內50%以上糧食烘干燃煤鍋爐（市農機局牽頭，市環保局、糧食局、財政局、國土局參與）；加快淘汰、替換35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，年底前江蘇揚泰中天管樁有限公司等7臺燃煤鍋爐；對65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全面推進超低排放工程，年底前完成永豐余（揚州）有限公司、揚州港口污泥發電有限公司、大連化工（江蘇）有限公司、實友化工（揚州）有限公司等單位6臺鍋爐超低排放工程。（市環保局牽頭，市發改委、經信委、質監局、財政局參與）
 
　　（三）工業廢氣治理
 
　　1、非電行業提標改造。揚州健松鍍鋅有限公司熱鍍鋅車間實施煤改氣，完善廢氣收集處理系統。（市環保局牽頭，市經信委參與）
 
　　2、鋼鐵冶煉企業無組織排放治理。揚州秦郵特種金屬材料有限公司實施料場封閉工程，揚州恒潤海洋重工有限公司增設收集罩，提高廢氣收集率，廢氣收集后經袋式除塵器凈化處理。（市環保局牽頭，市發改委、經信委參與）
 
　　3、重點行業揮發性有機物綜合治理。揚州中集通華專用車有限公司等109家企業實施揮發性有機物綜合治理，提高廢氣收集率和處置率。江蘇金陵船舶有限責任公司10家工業涂裝、化工行業重點企業安裝揮發性有機物在線監測設備。（市環保局牽頭，市經信委參與）
 
　　4、汽車維修行業揮發性有機物污染治理。對江蘇金澳汽車銷售服務有限公司等287家二類以上汽車維修企業實施揮發性有機物綜合整治，未通過整治的一律停業整頓。（市交通局、環保局牽頭，市工商局、城管局參與）
 
　　5、油氣回收治理改造。揚州化工園區南京港碼頭開展碼頭油氣回收治理，2018年年底前完成。（市環保局牽頭，市發改委參與）
 
　　（四）揚塵污染防治
 
　　1、施工揚塵管控。在建工地必須做到工地周邊圍擋（含圍擋設置噴霧設施）、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，拆遷工程必須配備（租用）霧炮車等沖洗設備，做到拆遷濕法作業，未落實揚塵管控措施的工地一律停工整改。（市建設局牽頭，市城管局、公安局、交通局、房管局、水利局、園林局、環保局參與）
 
　　2、渣土車等重型車輛管控。實施渣土車密閉化升級改造，2018年3月底前全面改裝到位（市公安局牽頭，市城管局、建設局、交通局、環保局參與）。嚴格落實渣土運輸“三管一重一評比”管理辦法，實行雙月考核制度，推行渣土“出、運、倒”全過程聯控、閉合監管，嚴禁帶泥上路和拋灑滴漏。（市城管局牽頭，市公安局、建設局、交通局、環保局參與）
 
　　3、道路揚塵管控。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，市區主要道路嚴格落實省《城市道路環衛機械化作業質量標準》和每日兩掃兩保六灑水作業要求。在城市重大活動、空氣質量強化管控及大氣重污染預警期間，擴大機械化保潔道路范圍，加大作業頻次，保持路面濕潤、清潔。加快購置、使用霧炮車等新型機械化道路保潔裝置，對重要地區、道路實施立體化降塵、除霧作業，確保城市環境干凈整潔。（市城管局牽頭）
 
　　4、港口碼頭堆場揚塵防治。開展港口碼頭物料堆場揚塵專項治理，推進煤炭、礦石等散貨碼頭開展粉塵防治綜合改造，落實粉塵防控措施。揚州港務集團有限公司碼頭堆場建設防塵網、噴淋系統和封閉式輸送機，布置綠化隔離帶。（市交通局局牽頭，市城管局、環保局參與）
 
　　（五）機動車船污染防治
 
　　1、嚴格車輛年審。對未取得環保檢驗報告的車輛，公安車管部門一律不予進行安全技術檢驗，交通運管部門一律不予核發道路運輸許可證。（市公安局牽頭，市環保局、交通局參與）
 
　　2、高污染車輛淘汰。嚴格執行國家、省有關規定，對達到報廢標準的機動車輛實施強制報廢。按照省統一部署，堅持倒逼與鼓勵相結合，加快淘汰高污染車輛（市公安局牽頭，市環保局、交通局參與）。加強機動車尾氣監測，年內建成機動車移動式、固定式遙感監測系統各一套。（市環保局牽頭，市公安局、交通局、城管局、規劃局、揚州供電公司參與）
 
　　3、推進油氣回收和油品升級。建立完善長效管控機制，強化加油站、油庫等油氣回收設施的日常監管。按照省統一部署，加快實施國VI汽油標準，打擊非法油品經營行為。（市發改委牽頭，市環保局、商務局、工商局參與）
 
　　4、推廣使用新能源汽車。推廣使用新能源汽車。推廣應用新能源汽車，完成省下達計劃，新增新能源汽車充電樁500個。（市經信委牽頭，市發改委、交通局、城管局、建設局參與）
 
　　5、推廣應用港口岸電系統建設。完成揚州亞東水泥有限公司等單位16套高壓、低壓或小容量岸電設施建設。（市交通局、經信委牽頭，揚州海事局、揚州供電公司參與）
 
　　6、推廣清潔能源船舶應用。鼓勵新建船舶使用LNG清潔能源動力，完成省級下達的年度現有內河船舶LNG動力系統的更新改造任務；推進船舶排放控制區實施，2018年起，船舶在排放控制區內靠岸停泊期間應使用硫含量≤5000mg/kg的燃油或等效替代措施，具備岸電供受條件的，船舶在港口碼頭停靠期間應優先使用岸電。（市交通局牽頭，揚州海事局、揚州供電公司參與）
 
　　（六）餐飲油煙及秸稈焚燒污染防治
 
　　1、整治露天燒烤。禁止新增露天燒烤攤點，進一步壓縮、取締露天燒烤，引導燒烤攤點進店經營，禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地管護單位指定的區域外露天燒烤食品。強化常態化監管，督促凈化裝置正常運行。（市城管局牽頭，市工商局、房管局、園林局、環保局參與）
 
　　2、整治餐飲油煙。各縣（市、區）建立餐飲油煙在線監控平臺，對規模化餐飲企業實施遠程監控；推進餐飲企業油煙整治，完成全市183家重點餐飲企業油煙整治任務；加強餐飲企業油煙凈化裝置長效管控，督促凈化設施正常運行。（市環保局牽頭，市城管局、工商局參與）
 
　　3、加強秸稈禁燒與綜合利用。建成完善的秸稈收貯體系，加大秸稈還田的工作力度，秸稈綜合利用率達96%（市農委牽頭，市發改委、農機局、環保局、財政局參與）。實行秸稈禁燒目標責任制，強化屬地負責，市、縣、鄉、村、組五級監管，相關部門包片督查、巡查機制，確保秸稈禁燒國家、省衛星巡查“零火點”、上級政府部門“零通報”、對空氣質量“零影響”。（市環保局牽頭，市農委、農機局、公安局、交通局、城管局參與）
 
　　（七）提升科學治理水平
 
　　1、大氣污染成因分析。按照省統一部署，開展揮發性有機物源清單建設和源解析研究，為精準治污提供決策基礎。（市環保局牽頭，市科技局參與）
 
　　2、重污染天氣應急體系建設。組織各地區、各部門按照新修訂的《揚州市大氣重污染預警與應急預案》，修訂本地區、本部門大氣重污染應急預案，建立、公布應急響應限停產企業和建筑工地清單，并適時更新。建立揚州市大氣重污染應急工作微信群，確保應急指令在第一時間傳遞、執行。（市環保局牽頭，市大氣重污染應急指揮領導小組各成員單位參與）
 
　　三、保障措施
 
　　（一）強化組織領導。地方政府是大氣污染防治的第一責任人，市直各部門、單位是直接責任人，要按照工作計劃要求，逐項任務制定細化落實方案，主要領導要親自重視、親自推動，抓好推進和落實。市大氣污染防治聯席會議辦公室加強日常協調督促，每月通報空氣質量改善情況，對改善不力的地區及時預警、定向督辦，確保全年目標任務全面完成。（市大氣辦牽頭，市大氣污染防治領導小組各成員單位參與）
 
　　（二）強化執法監管。牢固樹立全面從嚴的監管執法理念，鐵腕打擊超標排污、弄虛作假等惡意違法行為。各職能部門不斷加大執法力度，強化工業企業、建筑工地、渣土運輸、燒烤攤點以及機動車等各類大氣排放源的執法監管，綜合運用“媒體曝光”、“經濟處罰”、“停產關閉”、“查封扣押”、“移交司法”等手段，嚴厲打擊各類違法排污行為，保持對大氣環境違法行為零容忍的高壓態勢。（市大氣辦牽頭，市大氣污染防治領導小組各成員單位參與）
 
　　（三）強化督查考核。市大氣污染防治聯席會議辦公室將會同市“263”專項行動領導小組辦公室、市委督查室、市政府督查室對各地區、各部門大氣污染防治履職情況進行督查，對發現的問題進行通報，問題突出的予以曝光。同時要對各地、各部門大氣污染防治工作開展情況加強檢查和督查并進行記實，其結果納入地區和部門黨政正職考核、生態文明考核或績效考核。（市大氣辦牽頭，市“263”專項行動領導小組辦公室、市委督查室、市政府督查室參與）
 
　　（四）強化宣傳引導。加強環境信息公開，暢通公眾參與渠道，認真聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，在全社會營造理解環保、支持環保的良好氛圍。深入開展大氣污染防治宣傳教育，引導公眾提升環保意識，自覺踐行綠色、低碳、環保的消費方式和生活習慣。（市環保局，市文明辦、揚州報業傳媒集團、揚州廣電傳媒集團參與）
 
　　附件：揚州市2018年度大氣污染防治項目清單