為貫徹落實《清豐縣人民政府關于印發清豐縣環境污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（清政〔2018〕35號）和《河清豐縣環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發清豐縣2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（清環攻堅辦〔2019〕26號），深入開展揮發性有機物（VOCs）污染專項治理，持續改善全省環境空氣質量，依據國家《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》和VOCs排放控制有關要求，制定本方案。
 
　　一、總體要求及工作目標
 
　　（一）總體要求。以改善環境空氣質量為核心，堅持源頭控制、過程管理、末端治理和強化減排相結合的全方位綜合治理原則，大力推進原輔材料源頭替代，深入開展涉VOCs重點行業提標改造工作，持續進行VOCs整治專項執法檢查，逐步推廣VOCs在線監測設施建設，全面建成VOCs綜合防控體系，大幅減少VOCs排放總量。
 
　　（二）工作目標。2019年5月底前，全縣工業涂裝、包裝印刷、化工、家具等工業企業，全面完成VOCs無組織排放治理；7月底前，全縣石化企業完成VOCs深度治理和第二輪泄漏檢測與修復（LDAR）治理；9月底前初步建立VOCs排放重點企業廢氣在線監測體系；2019年年底前，初步完成縣城建成區淘汰開啟式干洗機。
 
　　石油化學企業VOCs排放全面達到《石油化學行業污染物排放標準（GB31571-2015）》特別排放限值要求，其他行業VOCs排放全面達到《河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于全省開展工業企業揮發性有機物專項治理工作中排放建議值的通知》（豫環攻堅辦〔2017〕162號）要求。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）加強VOCs排放工業企業源頭控制。積極推進使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業防腐涂料即用狀態下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。印刷行業鼓勵使用水性、大豆基、紫外光固化、電子束固化等低VOCs含量的油墨和低VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液，復合環節推廣使用無溶劑復合，油墨即用狀態下VOCs含量滿足《印刷業揮發性有機物排放標準》（DB43/1357-2017）附錄B限值要求。化工行業減少鹵化和芳香性溶劑等高VOCs含量原輔材料使用。
 
　　（二）推進石油化學行業全面達標排放治理。8月底前，全縣石油化學企業全面完成VOCs深度治理和第二輪LDAR（泄漏檢測與修復）治理。有機液體儲罐應采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐。有機液體裝卸采取全密閉、液下裝載等方式。強化廢水處理系統等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中高濃度VOCs逸散環節應采用密閉收集措施，并回收利用，難以回收的應安裝高效治理設施。加強有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優先回收利用，難以利用的，應送火炬系統處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。非正常工況排放的有機廢氣送火炬系統處理。石化行業企業結合排污申報工作，定期向主管環保部門報告VOCs排放情況。石油化學企業VOCs排放全面達到《石油化學行業污染物排放標準（GB31571-2015）》特別排放限值要求。
 
　　（三）推進化工行業綜合治理。強化源頭控制，嚴格過程管理，推廣采用先進的干燥、固液分離及真空設備，以連續、自動、密閉生產工藝替代間歇式、敞開式生產工藝，并采取停工退料等措施，加強非正常工況的過程控制。深化末端治理，在涉及VOCs排放環節安裝集氣罩或密閉式負壓收集裝置，采取回收或焚燒等方式進行治理。參照石化行業VOCs治理要求，全面推進化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業逐步推廣LDAR（泄漏檢測與修復）治理工作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。
 
　　（四）推進印刷行業綜合整治。推廣使用柔版印刷、膠版印刷等低排放印刷方式。對油墨、膠黏劑等有機原輔材料調配和使用等環節，要采取車間環境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，加強廢氣收集，有機廢氣收集率達到70%以上，在烘干環節，采取循環風烘干技術，減少廢氣排放，收集的廢氣要采取回收、焚燒等末端治理措施進行凈化處理，確保穩定達標排放。
 
　　（五）推進工業涂裝整治升級。改進涂裝工藝，提高涂著效率，金屬件涂裝行業推廣使用3C1B（三涂一烘）或2C1B（兩涂一烘）等緊湊型涂裝工藝，采用內外板全自動、靜電噴涂技術，噴漆房、烘干室配置密閉收集系統。平面木質家具制造行業，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強末端治理，噴漆、流平和烘干等生產環節應處于全封閉車間內，并配備高效有機廢氣收集系統，有機廢氣收集率不低于80%。其他行業有機廢氣采取回收或焚燒等方式進行處理。
 
　　（六）推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理。推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產品。按照《室內裝飾裝修材料有害物質限量》要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。實施區域統一標準，全縣范圍內嚴格執行《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》要求。完善裝修標準合同，增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。鼓勵開展裝修監理和裝修后室內空氣質量檢測驗收。
 
　　（七）推動汽修行業VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，全省范圍內汽修行業要率先推進底色漆使用水性、高固體分涂料。汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生的VOCs廢氣集中收集并導入治理設施，實現達標排放。
 
　　（八）開展其他生活源VOCs治理。推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，2019年底前，初步完成縣城建成區內淘汰開啟式干洗機；定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏，已投入使用的開啟式干洗機須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑。餐飲服務單位需安裝高效油煙凈化設施，并確保正常使用，污染物排放標準穩定達到《餐飲業油煙污染物排放標準》（DB41/1604-2018）要求，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）強化責任落實。生態環境局、住建局、交通運輸局、城市管理局等單位按照本實施方案要求，結合各地實際，細化目標任務，分解落實責任，確保按時間節點完成整治任務。生態環境局要結合工商管理營業執照和稅務登記，在轄區內再次開展全面排查，建立動態臺賬管理制度，并逐一明確治理目標、治理措施和實施進度。要嚴格網格化環境監管制度，明確網格監督員，落實網格內涉VOCs排放企業監管和“散亂污”企業排查、整治等有關責任，對責任落實不到位、監管嚴重失職的追究相關責任。
 
　　（二）嚴格監管執法。各鄉鎮、產業集聚區、生態環境局、住建局、交通運輸局、城市管理局要嚴格履行對轄區內VOCs排放企業的監管責任，依據相應行業的排放標準和治理要求，對企業 VOCs 污染治理設施運行、原輔料購銷記錄、治理設施耗材的更換流轉等進行監督檢查，推動企業加強治污設施建設和運維管理。對已完成 VOCs 治理的企業，要加強現場執法監管，確保穩定達標排放；對超標排放、治理設施運行不正常或偷排等違法行為，依法嚴厲查處；對正在治理的企業，要加強督促指導，確保如期完成治理任務。對不能穩定達標的，依法依規實行停產治理，堅決杜絕無組織排放，形成嚴厲打擊環境污染違法行為的高壓態勢。
 
　　（四）加強調度督導。生態環境局定期組織現場督導，及時掌握工作進度，查找存在問題，明確整改要求，力爭所有治理項目盡快動工，確保按期完成任務。治理項目完工后，生態環境局、住建局、交通運輸局、城市管理局要及時開展現場核查，指導督促企業開展驗收監測，確保穩定達到國家和省里相關排放標準要求。同時，于每月2日前向縣環攻堅辦報送進展情況，縣環攻堅辦將定期對各地任務完成情況進行抽查通報。