為深入貫徹落實《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013-2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018-2020年）》《臨沂市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》和《莒南縣大氣污染防治2019年春季攻堅行動實施方案》，切實改善環境空氣質量，確保圓滿完成年度任務目標，經研究，決定開展大氣污染防治2019年春季攻堅行動。
 
　　一、工作目標
 
　　堅持問題導向與結果導向相統一，加強部門協同，深化聯防聯控，落實管控責任，強化曝光問責，重點推進“治企、抑塵、壓煤、控車、禁燒、增綠、應急”等7項攻堅行動，堅決遏制污染反彈形勢，確保3月份起，空氣質量持續改善。
 
　　二、實施時間
 
　　2019年3月1日至6月30日。
 
　　三、主要任務與職責分工
 
　　（一）治企
 
　　1、全面實施工業污染源提標改造。對鎮域內重點行業企業污染治理水平實施再提高工程，確保各企業大氣污染物排放指標穩定達到《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》第四時段標準限值。
 
　　牽頭單位：環保辦、企業辦
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　2、開展加油站油氣回收檢查。對全鎮9家加油站安裝的油氣回收裝置進行定期檢查，對不正常使用治污設施、污染物排放不達標的嚴肅查處。
 
　　牽頭單位：環保辦
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　3、汽修行業整治。對機動車維修行業開展揮發性有機物（VOCs）、無組織粉塵治理工程。全面排查機動車維修場所，明確整治標準，對不符合《機動車維修管理規定》、無治理設施的予以停業查封。
 
　　牽頭單位：交管所、市場監管所
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　4、企業無組織排放治理改造。對工業企業無組織排放情況開展排查，建立管理臺賬，實施物料（含廢渣）裝卸、儲存、轉場以及企業生產工藝過程等無組織排放全過程管控，確保不揚塵、不漏排、不遺灑、不露天。
 
　　牽頭單位：環保辦
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　5、嚴防“散亂污”企業反彈。根據環境監管網格化工作要求，嚴格按照各社區、村的監管制度，實施拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理，持續開展“散亂污”企業排查清理行動，對發現的“散亂污”企業，按照“兩斷三清”標準清理取締到位，嚴防“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。
 
　　牽頭單位：環保辦、執法隊、市場監管所、供電站
 
　　責任單位：各村（社區）
 
　　（二）抑塵
 
　　1、建筑工地揚塵管控。嚴格落實施工現場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地清掃灑水、噴漆、密閉運輸、出入車輛清洗、土地綠化“8個100%”措施，在門前和主要產塵點安裝視頻、在線監控設施并與住建部門聯網，達不到揚塵控制要求和環境質量管控標準的，一律依法停工整治。停工整治完成后，建設部門會同城管、供電等部門現場檢查驗收，出具書面同意意見，方可復工。拒不停工、擅自復工的，依法處理。
 
　　牽頭單位：村鎮建設服務站、執法隊
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　2、拆遷工地揚塵管控。拆遷工程必須濕法作業，嚴格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施，嚴格按規定時間及時清運垃圾，現場拆除完成后及時清運，未清運的須全面覆蓋高密度抑塵網，嚴禁敞開式拆除、嚴禁非濕法拆除、嚴禁超時堆放廢棄物。凡未按要求實施拆除作業的，一律依法強制停工，交有關部門依法處罰。
 
　　牽頭單位：村鎮建設、執法隊
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　3、道路揚塵管控。采取重要地段、重要路段灑水凈化、灑水保潔，督促重點區域企業落實日常灑水保潔等降塵措施。
 
　　牽頭單位：執法隊、交警隊、交管所
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　4、易產生揚塵的物料堆放場所整治。實行砂石物料堆場網格化管理、定點銷售。砂石物料堆放場所要進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化等措施防治揚塵，并在出入口設置車輛沖洗設施、沉淀池。
 
　　牽頭部門：執法隊
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　（三）控車
 
　　渣土物料運輸揚塵治理。運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，必須采取密閉措施，安裝GPS系統，取得公安交管部門核發的《工程運輸車輛通行證》，并按照規定的路線、時間行駛，嚴禁運輸過程中遺撒泄漏。推廣使用節能環保渣土車、平推式全密閉渣土車。強化渣土、砂石等運輸經營管理，嚴厲打擊黑渣土車。對不符合要求上路行駛的，依法給予處罰，取消渣土運輸資格，違規車輛依法扣押1個月以上，并將有關車輛信息通報住建局等所涉工地、單位主管部門；主管部門對所涉工地、單位依法責令停工3個月以上。
 
　　牽頭單位：交警隊、執法隊、交管所
 
　　（四）壓煤
 
　　1、持續深入開展散煤治理專項行動。依法查處劣質散煤銷售等行為，堅決取締無照經營散煤網點。嚴格執行《山東省煤炭經營儲煤場地管理暫行辦法》，落實煤炭經營場所防塵、防水、防滲“三防”等措施，強化規范化管理。
 
　　牽頭單位：市場監管所、招商辦
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　2、持續鞏固燃煤鍋爐清理成果。嚴防企業、浴池等各類20噸/小時及以下燃煤鍋爐恢復使用。
 
　　牽頭單位：環保辦、市場監管所
 
　　責任單位：各村（社區）
 
　　（五）禁燒
 
　　1、非居民取暖煤炭清潔能源改造。所有飯店、賓館、食堂等餐飲業油煙排放單位，依法取締燃煤大灶，全部安裝使用油煙凈化設施。依法取締露天燒烤、“騎墻（窗）燒烤”。室內燒烤必須使用環保型無煙爐具，正常使用油煙凈化設施。劃定禁止燒烤區域，禁止區域內嚴禁從事燒烤經營活動，嚴禁為燒烤提供場地。開展專項檢查，對未安裝油煙凈化設施的或者不正常運行的、未采取其他油煙凈化設施超標排放油煙的，一律依法查處；對拒不改正的，依法落實斷電措施，實施停業整治。
 
　　牽頭單位：執法隊、食藥所、市場監管所
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　2、秸稈、垃圾禁燒管控。嚴禁在焚燒秸稈、垃圾、樹葉等。始終保持秸稈禁燒高壓態勢，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，嚴格監督管理，確保“不見火光，不見黑斑”。
 
　　牽頭單位：農技站
 
　　責任單位：各村（社區）
 
　　（六）增綠
 
　　加快土地綠化和生態環境修復進度，建設綠色通道，實施退耕還林還草；對荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側等地實施造林綠化。對裸露地面、破損道路及臨時閑置土地進行硬化、綠化，加強綠地建設，提高綠化覆蓋率。
 
　　牽頭單位：林業站、園林所
 
　　責任單位：相關村（社區）
 
　　（七）應急
 
　　健全區域聯防聯控機制，強化預警預報，按照應急預案，落實各項措施，及時啟動重污染天氣應急響應，加大宣傳力度，積極引導輿論，加強督導檢查，及時公開應急措施。
 
　　牽頭部門：環保辦
 
　　責任單位：相關各社區、村、企業
 
　　四、保障措施
 
　　（一）明確工作責任。各村（社區）、單位要嚴格落實責任人制度，不等不靠，立即行動。要按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，根據職責分工，明確具體的整治目標、措施和跟蹤問效辦法，確保各項任務有力推進、有序完成。
 
　　（二）嚴格考核問責。將環境空氣質量穩步改善作為區域發展的約束性要求，納入干部政績考核內容，對村（社區）、及有關部門大氣污染防治任務落實情況進行考核問責。環保辦牽頭組成專項檢查組，對春季行動落實情況實行強化檢查，對檢查發現問題較多或者交辦問題未按要求整改的，空氣質量惡化嚴重的，從嚴問責。
 
　　（三）強化輿論監督。對工作不力、落實遲緩、問題突出的村（社區）、單位，進行通報批評。進一步暢通監督渠道，動員廣大群眾提供線索、實施監督，努力形成全社會共同支持環保事業、人人參與環境保護的濃厚氛圍。