為深入貫徹習近平生態文明思想,全國、全省生態環境保護大會精神，全面落實全市生態環境保護大會重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以及十九大以來中、省、市關于生態文明建設和生態環境保護各項要求，強力推進環境保護各項工作，特制定《協興園區2019年環保工作要點》。
 
　　一、工作目標
 
　　圍繞建設“生態協興”的目標，全面完成廣安市下達園區的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等約束性削減目標；力爭PM10年平均值控制在每立方米50微克以內，PM2.5年平均值控制在每立方米35微克以內；空氣質量達標率達到85%以上；城市集中式飲用水達標率達100%；鄉鎮集中式飲用水達標率達85%；一般工業固體廢棄物處置利用率達到90%；危險廢物處置率達到100%；加快實施土壤污染防治行動計劃，園區土壤污染總體可控；嚴守生態紅線，生態環境指數保持良好；園區范圍內不發生重特大環境污染責任事故。
 
　　二、重點工作
 
　　（一）堅決打贏污染防治攻堅“八大戰役”，持續改善生態環境質量
 
　　1.打贏大氣污染防治戰役。常態推進，總結2018年經驗教訓，立足全年，突出重點，抓早抓實。一是壓實責任。圍繞《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》文件精神和年度目標任務，細化出臺2019年大氣污染防治工作方案，分解下達各地年度任務，嚴格對各地、各部門進行大氣考核。二是盯住重點。加快淘汰落后產能，加強重點行業、重點企業大氣污染治理；狠抓機動車污染防治，加快報廢污染嚴重的老舊車輛，鼓勵使用新能源汽車；嚴禁露天焚燒，啟動秸稈還田綜合利用項目，逐步實現“以用促禁”；加大餐飲油煙污染管控力度，拓展油煙凈化裝置安裝覆蓋面；繼續加強園區范圍內腌臘制品熏制管控，規范建設集中熏制設施；完善重污染天氣應急響應體系，細化落實應急響應措施。三是立足長遠。鞏固2018年底大氣攻堅成果，繼續加大建筑工地、渣土車和餐飲油煙的專項整治力度，形成長效管理機制。
 
　　2.打贏碧水保衛戰。全面落實《廣安市水污染防治行動工作方案》，持續開展“潔凈水”行動，加大各鎮（辦事處）集中式飲用水源保護，強力推進水污染防治，保障飲用水安全。一是全面推行河長制，切實加強西溪河流域生態治理，統籌推進全民水庫綜合整治，強化花園水廠飲用水源保護整治力度，確保水質穩定達標。二是強化項目工作。加強涉水項目謀劃，多方爭取項目資金，加強水環境治理項目組織實施，確保污染治理取得實效。三是加強污水處理設施、垃圾中轉站監管，確保正常運行。升級改造各鎮（辦事處）污水處理設施，完善配套管網建設，健全管理運營機制，確保穩定運行、達標排放，切實解決農村生活污水污染問題。
 
　　3.打好黑臭水體治理攻堅戰。城市黑臭水體是群眾反映強烈的水環境問題，要圍繞重污染水體，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚等綜合措施，積極開展城鄉黑臭水體整治。全面加強城鄉污水管網建設，升級改造納污管道，全面實行雨污分流，不斷提高城鄉污水處理能力。開展入河排污口整治，杜絕污水直排河流湖庫，大幅消減入河污染物。
 
　　4.打好長江保護修復攻堅戰。實施好華鎣山區山水林田湖草生態修復項目及筆架山生態涵養修復項目，深入推進“一路一景”建設，加快讓綠水青山變成金山銀山。抓好渠江、西溪河等沿江（河）生態廊道保護修復，從嚴實施生態環境風險防控措施。加快推進綠化協興行動，加強生態修復和荒漠化防治。優化產業布局，嚴禁在渠江、西溪河重要支流岸線1公里范圍內布局污染類企業。力爭到2020年，森林覆蓋率達60%以上.
 
　　5.打好飲用水水源地問題整治攻堅戰。飲用水是否安全直接關系群眾身體健康，適時開展“回頭看”，實施全民水庫飲用水源地環境保護及西溪河流域綜合整治工程，切實鞏固西來寺飲用水水源地整改成果。2019年國家要在長江流域11省開展鄉鎮飲用水水源地專項行動，各鎮（辦事處）務必深化認識，切實加強鄉鎮飲用水源地整治。力爭到2020年，鄉鎮集中式飲用水水源保護區水質優良比例達到100%，群眾飲水安全切實得到保障。
 
　　6.打好環保基礎設施建設攻堅戰。環保基礎設施是當前迫切需要補上的短板，要全面落實城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設兩個“三年推進方案”，推進污水管網全覆蓋、全收集、全處理。加快生活垃圾無害化處理設施建設。力爭到2020年，城市生活垃圾處理率達95%以上，鄉鎮生活垃圾處理率達到80%。城鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上，危險廢物安全處置率達到100%。
 
　　7.打好農業農村污染治理攻堅戰。農村環境保護是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，要加快制定實施農村人居環境整治實施方案，大力推進“五改三建”，著力建設美麗宜居村莊。推廣“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”的垃圾處理模式，開展“廁所革命”，科學處理農村垃圾污水。強化農村面源污染整治，推廣測土配方施肥、綠色防控等技術，有效降低農業農村污染。力爭到2020年，秸稈綜合利用率達到90%以上，農膜回收利用率達到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，農村衛生廁所普及率達到90%以上。
 
　　8.打好“散亂污”企業整治攻堅戰。堅持因地制宜、分類施策，按照“關閉一批、整改一批、入園一批”的原則集中整治“散亂污”企業。對環境污染小，具備整改條件的，引導其整改并完善相關手續，實行合法生產。對可以通過搬遷入工業園區依法生產的，通過完善政策和激勵機制，引導其限期遷出協興園區。對達標治理無望、偷排直排的工業企業，堅決依法關閉。
 
　　（二）不斷提高政治站位，從嚴整改中省市環保督察問題
 
　　9.全力做好中央環保督察交辦問題整改。各相關部門要按照環境保護工作責任分工及園區中央環保督察問題整改實施方案，對標整改。嚴守“環境質量只能變好不能變差”底線，對已完成整改的，適時開展“回頭看”，及時查漏補缺，發現問題立即整改到位。繼續加強對園區重點行業和重點企業環境問題大排查大整治，加大環境保護監管力度。
 
　　10.全力抓好省環保督察交辦問題整改。堅持問題導向，對省環保督察和省環保督察“回頭看”交辦的未整改完成的全市共性問題，嚴格按照《協興園區環境保護督察問題整改方案》和《協興園區落實省環境保護督察“回頭看”反饋意見整改實施方案》整改落實。相關部門要進一步細化落實整改方案，找準問題根源，認真謀劃，做到一個問題、一個詳細方案，并建立問題整改督查、調度、報告制度，確保問題按時整改落到實處、見到實效，對已整改問題加強督查，嚴防反彈。
 
　　11.加快推進市專項督察問題整改工作。圍繞抓好中省環保督察問題整改，市級各部門分別開展了多次專項督察，分別交辦園區相關行業主管部門，園區各部門要對照問題清單，全面梳理，制定整改方案，落實整改措施，加大整改力度，切實保障按時整改到位。
 
　　（三）全面推動綠色發展，構建經濟社會建設和生態環境保護互促共贏發展良好格局
 
　　12.深化環評審批制度改革，推進落實“放管服”。在嚴把環評審批關的基礎上，深化環評審批制度改革，推動環評審批服務提速增效。推進規劃環評與項目環評聯動，針對已按規劃環評要求落實了污水集中處理、區域環境風險應急等環保基礎設施的項目，出臺簡化項目環評的指導意見。推進專項規劃環評，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”的要求，發揮規劃環評對項目環境準入的強制約束作用。圍繞規劃環評“畫好框子”、項目環評“定準規則”，建立項目環評與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量的“三掛鉤”聯動機制，深化、規范規劃環評和項目環評聯動管理、聯動審查。強化事中事后監管。
 
　　13.推進綠色生活方式、消費方式，推動綠色低碳循環發展。正確處理經濟發展與環境保護關系，不斷優化產業結構，重點引進低碳綠色生態型產業項目，淘汰轉移高耗能、高排放企業，促進環境保護產業規模化發展，努力培育壯大環境保護產業企業。支持企業科技創新，推動企業改造升級，提升排放標準，降低排放總量。抓好工業、城建、交通等重點領域節能降耗，加快淘汰落后產能和工藝設備。
 
　　14.加快推進生態環境建設。牢固樹立生態文明和可持續發展理念，統籌推進環境保護與生態環境建設；全面推進山水林田湖生態保護修復，大力實施筆架山生態涵養修復、全民水庫飲用水源地環境保護及西溪河流域綜合整治等項目，加快構建生態安全屏障體系；加強飲用水源保護區、生態功能區管理，構建生態保護紅線管理體系；嚴格落實生態環境保護責任，認真執行領導干部自然資源資產離任審計規定，嚴守生態保護、耕地保護、城市開發邊界三條控制線。
 
　　（四）加大環境保護工作力度，不斷提升環境保護水平
 
　　15.鐵腕推進環境監管執法。重點圍繞違規建設項目、危化品監管、揚塵污染等違法行為，開展“全天候”執法攻堅行動，通過聯合執法、突擊檢查、明察暗訪等多種形式，依法嚴厲查處違法施工、違法生產、偷排偷放等違法行為。對違法排污行為一律頂格處罰，對逾期未完成整改的依法查封、扣押其排污設施和設備，強制斷水、斷電;情節嚴重的，依法責令其停業、關閉。健全完善聯合懲戒機制，環境違法信息記入社會誠信檔案，并通過媒體定期向社會公布違法者名單，始終保持對環境違法行為的高壓態勢。
 
　　16.深化環境風險防控體系建設。突出預防優先，深化源頭控制，強化建設項目環境風險評價，建立企業突發環境事件風險評估制度，確保環境風險防控措施落實到位。深入開展環境安全大檢查活動，全面開展以集中式飲用水源地、棄土場、工業企業、涉重企業為重點的環境安全隱患大檢查。深入抓好“大快嚴”集中行動，抓好重點領域環境隱患整治。深化突發環境事件應急預案管理，進一步落實企業環境安全主體責任，督促企業嚴格落實預案評估和備案、培訓、演練等工作要求。
 
　　17.抓好第二次污染源普查。第二次全國污染源普查活動是重大國情調查，污染源數據是重要的基礎環境數據，是環境保護的基礎性工作，2018年已完成清查建庫、入戶普查和數據錄入等工作，2019年要繼續開展好數據審核、匯總上報和信息發布等信息。
 
　　三、工作舉措
 
　　（一）加強組織領導。各鎮（辦事處）、各部門要把“環境質量只能變好、不能變壞”作為工作底線，按照環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，統籌抓好轄區內環境保護工作，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”；各部門要牢牢把環境保護“一崗雙責”職責抓在手上、扛在肩上、落實到行動中，著力構建黨政主導、部門聯動、企業施治和社會參與的生態環境監管大格局。
 
　　（二）加強考核問效。嚴格落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》、《協興園區環境保護責任追究實施辦法（試行）》、《協興園區環境保護行政約談辦法》等有關規定，繼續加大生態環境保護工作績效考核比重，考核結果列入領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部選拔任用、管理監督的重要依據。園區監察室與環保分局要加大環境保護工作督查督辦力度，對生態環境保護多角度、深層次、持續性開展督查。對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，嚴格執行行政約談或紀律問責。
 
　　（三）加強宣傳引導。一是強化新聞媒體宣傳。在充分利用傳統媒體陣地的同時，積極利用政務雙微(微博、微信)、APP等新媒體開展環保宣傳，不斷擴大覆蓋面和影響力。廣泛開展“六·五”世界環境日、環保下鄉等社會化宣傳活動，深入開展中小學生態環境教育，積極做好生態環境輿情的搜集、處理工作，營造全社會監督、參與環境保護的良好輿論氛圍。二是積極做好輿情分析研判，及時回應群眾和媒體訴求。采取有獎舉報、媒體監督等方式，建立對各類生態環境違法行為的有獎監督舉報機制，促進社會公眾自覺履行環保責任，保護生態環境，不斷提高公眾對環境保護認可度和滿意度。