為進一步加強對餐飲服務業的環境管理，有效治理餐飲業油煙、噪聲污染，提高公眾生活質量，根據《鐵嶺市餐飲服務業油煙及噪聲污染專項整治行動方案》（鐵政辦發〔2019〕5號）要求，結合我區實際，制定本行動方案。
 
　　一、總體要求
 
　　（一）安裝高效油煙凈化設施。餐飲服務業經營單位在規定期限內安裝高效油煙凈化設施，禁止油煙直排，產生的油煙達到《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）要求。
 
　　（二）杜絕露天燒烤。通過加強執法巡查，有效杜絕餐飲服務業經營單位和個人在城市主次干道兩側，居民區以及公園、綠地等指定燒烤區域外進行露天燒烤行為。
 
　　二、整治原則
 
　　（一）政府牽頭。區政府是餐飲服務業油煙污染專項整治的責任主體，負責油煙污染整治的組織與實施。
 
　　（二）部門主導。區住建局、市場監督管理局、銀州公安協調辦公室、民政局、環保分局、文化旅游和廣播電視局、各街道辦事處按照職責分工，指導、督促開展餐飲服務業油煙污染專項整治行動。
 
　　（三）業主負責。堅持“誰污染、誰治理”，高效油煙凈化設施的安裝及維護由餐飲經營單位自行負責，所需經費由業主自行承擔。
 
　　三、整治范圍和內容
 
　　銀州區內所有飲食服務業單位（包括賓館酒店、餐廳餐館以及單位食堂）
 
　　（一）嚴格控制新、改、擴建餐飲業造成油煙及噪聲污染
 
　　新、改、擴建的飲食經營單位（戶），必須全部使用清潔燃料（電、天然氣、液化石油氣等），安裝油煙凈化裝置。
 
　　（二）集中整治現有餐飲業油煙污染和噪聲擾民
 
　　有油煙排放的餐飲經營單位必須采取有效措施，使凈化率和排放濃度達到《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）要求。油煙排氣筒應合理規劃、設置，防止對周圍居民造成影響，不得向城市公共雨水或污水管道排放。各噪聲源（排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等）應采取必要的隔音降噪措施，不得影響周邊居民生活環境。噪聲排放穩定達到《噪聲環境質量標準》相應功能區的標準要求。產生的廢棄食用油脂、餐廚垃圾，按照國家和地方的有關規定進行處置，不得亂堆亂放。
 
　　依法取締經限期治理但逾期污染物排放未達標的餐飲業單位；依法取締無任何整改條件或無任何環保設施的餐飲業單位；依法取締無證、照或證、照不全的餐飲業單位。
 
　　四、職責分工
 
　　住房和城鄉建設局：牽頭負責餐飲服務業油煙及噪聲污染治理工作，制定實施方案，下達責令整改通知書；協調召開工作聯席會，協調調度治理情況，指導并推進工作進度；做好餐飲經營單位油煙及噪聲污染的巡查、匯總、上報等工作。
 
　　市場監督管理局：負責檢查餐飲服務業單位（戶），對違反《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規的行為依法予以處罰；配合有關部門依法查處取締無照餐飲服務業單位；依法處理和查處其他相關部門移交的案件。
 
　　銀州公安協調辦公室：負責對單位及個人阻礙公務的行為依法做出處理，保證整治工作順利開展。
 
　　民政局：負責城市餐飲業油煙整治工作的弱勢群體社會保障問題。
 
　　環保分局：負責餐飲業單位（戶）環評監測工作。
 
　　文化旅游和廣播電視局：負責餐飲服務業油煙、噪聲污染專項整治活動的宣傳發動；負責對整改不積極，不配合的餐飲服務業單位進行曝光批評。
 
　　各街道辦事處：配合住建局等部門做好轄區內餐飲服務業油煙、噪聲污染專項整治中的相關工作。
 
　　五、工作安排
 
　　（一）調查摸底階段（2019年3月10日-3月30日）
 
　　由住建局牽頭，其他相關單位配合落實，對銀州區內餐飲服務行業進行調查，摸清底數。做好登記、造冊、建檔工作，確定油煙污染整治單位名單、整治要求、整治時限。
 
　　（二）治理整改階段（2019年4月-2020年11月）
 
　　按照“先大后小，先重點后一般”的原則，優先治理嚴重擾民、群眾反響較大、污染嚴重以及核心區域的餐飲服務業單位（戶）；工作重點以油煙的污染防治為主，兼顧噪聲防治。巡查、登記、匯總工作由住建局負責；責令整改通知書由住建局、市場監督管理局、環保分局、銀州公安協調辦公室聯合行文，由住建局負責下達。
 
　　整治工作分3批進行。
 
　　第一批：2019年7月底前。主要是集中整治城市核心區域及嚴重擾民、群眾反映較多、污染較重的餐飲服務業經營單位。
 
　　第二批：2020年4月底。主要集中整治營業面積100平方米以上的餐飲服務業經營單位以及經整改未能達到油煙排放標準的餐飲服務業經營單位。
 
　　第三批：2020年11月底。集中整治營業面積50平方米以上，100平方米以下的餐飲業單位，以及2020年4月底前經整改未能達到油煙排放標準的餐飲服務業單位。
 
　　（三）檢查驗收階段。分期分批檢查驗收，時間分別在2019年8月、2020年5月、2020年12月。由按標準完成整治任務的餐飲業單位（戶）向整治工作聯席會議辦公室提出驗收申請，由住建局、市場監督管理局、環保分局組成聯合小組進行驗收，合格的通過限期治理，不合格的限期整改達標。
 
　　六、有關要求
 
　　（一）加強組織領導。建立餐飲業油煙、噪聲污染專項整治聯席會議制度，由分管副區長任召集人，住建局、市場監督管理局、環保分局、銀州公安協調辦公室、民政局、文化旅游和廣播電視局、各街道辦事處各確定一名副職領導任組員，聯席會議辦公室設在住建局，辦公室主任由住建局局長擔任。
 
　　（二）加強協調配合。各成員單位要樹立“一盤棋”思想，按照職責分工，明確專項整治工作負責人，確定具體工作人員。聯席會議辦公室要制作整治工作聯系人通訊錄。各成員單位，責任人、工作人員要加強聯系，協調一致形成合力，做好各項工作，確保整治工作穩步推進。
 
　　（三）建立長效機制。要建立長效監督管理機制，從審批、管理、執法各個環節制定行之有效、規范有序的程序。要加大聯合執法力度，嚴肅查處無證照違法飲食業單位（戶）。存在油煙、噪聲、污水、垃圾等嚴重擾民問題的餐飲業單位（戶）要限期整改，逾期不整改或整改后不達標的，要依法責令停業整改。住建局對從事占道經營的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經營戶、食品加工點要依法清理。
 
　　（四）加大宣傳力度。要制作發放飲食服務業油煙、噪聲污染專項整治活動傳單，廣泛宣傳專項整治工作的重要意義，宣傳國家環保、衛生等方面的法律法規，宣傳專項整治的任務、要求。對于違法排污、違法經營、對整治陽奉陰違、逾期不整改的餐飲單位（戶）要協調有關媒體公開曝光，降低其社會誠信。