一、制定整治方案的依據
 
　　根據《關于印發長沙市2019年大氣、水、土壤和噪聲污染防治工作方案的通知》（長政辦發〔2019〕8號）和長沙市城市管理委員會辦公室《關于印發2019年餐飲油煙污染防治工作方案的通知》（長城管委辦發〔2019〕14號）精神，結合芙蓉區工作實際，制定本方案。
 
　　二、制定整治方案的必要性
 
　　為全面完成區內餐飲服務單位油煙凈化設施安裝，建立健全餐飲油煙源頭防控和常態監管方式，加強露天燒烤整治和夜市規范管理，全方位推進餐飲服務油煙排放治理，切實改善全區環境空氣質量。
 
　　三、主要內容
 
　　1.全面完成油煙凈化設施安裝任務。加強全區餐飲服務單位動態臺賬管理，全面推進餐飲服務單位油煙凈化設施安裝工作。按照“先中心城區，后全面鋪開”的原則，逐街道（園、局）推進任務清零。2019年7月30日前、9月30日前、11月30日前完成比例不得低于全區臺賬總底數的80%、90%、100%
 
　　2.積極推進油煙污染常態防治監管。按照全市統一部署，制定出臺并落實餐飲服務單位油煙設施定期清洗維護和日常監管制度，采取“一般按周期、特別按指標”的分類指導模式，輔以“排量分析、在線監測、油煙檢測”等手段，督促規模以上、中小型餐飲服務單位按要求實施油煙凈化設施定期清洗維護，建立清洗維護臺賬，確保油煙達標排放；推進餐飲油煙廢氣在線監控，完成40%規模以上（灶頭數≥4）餐飲企業油煙廢氣在線監控設施招標及安裝工作，并接入轄區綜合監管平臺。
 
　　3.切實加強餐飲油煙污染源頭管控。強化餐飲服務單位市場準入機制，明確操作規程，全面實行餐飲服務單位商事登記過程中“禁止性選址規定”法規提示制度和申請承諾制度；對明顯違反規定在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建設立產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目不予商事登記和證照辦理，或依法注銷、吊銷辦理證照；依法查辦“一桌餐”及餐飲服務單位無證照經營行為。
 
　　4.依照《湖南省大氣污染防治條例》規定，全面推進新建商住綜合樓配合建設專用煙道工作，實現新建商住綜合樓中的專用煙道與建筑物同步設計、同步施工、同步投入使用。
 
　　5.有效引導城區餐飲服務規范經營。按照3個100%的要求（油煙凈化設施安裝率100%、按要求維護使用100%、油煙達標排放100%），推廣“環保示范餐飲企業”，推進“綠色餐飲示范街”創建工作。嚴格按照“主體合法、選址合規、設施合標、環境合適”原則，切實做好夜市規范點依規定設置審查工作，強化對規范點經營秩序、環境衛生、油煙防控等方面的常態監管，嚴防露天燒烤及油煙超標排放行為，確保規范點餐飲油煙達標排放。
 
　　6.強力查處餐飲油煙污染違法行為。全面強化監管執法，堅持最嚴執法要求，依法查處露天燒烤、違規夜市違法行為；依法查處餐飲服務單位不按規定安裝油煙凈化設施，不正常使用和清洗維護油煙凈化設施，超標排放油煙的違法行為；依法關閉取締在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目；嚴厲打擊逃避監管、阻礙執法、暴力抗法等違法犯罪行為，構建油煙監管防控治理強大保障。
 
　　四、整治方案的工作要求
 
　　（一）高度重視，強化領導。餐飲油煙污染防治工作是打贏藍天保衛戰、改善大氣環境質量的有效措施。各單位要提升政治站位，強化組織領導，在思想上高度重視，在行動上主動作為，確保治理工作開展有成效、有亮點、有特色。
 
　　（二）加強協同，發揮合力。餐飲油煙污染防治工作是一項涉及多行業管理的系統工程。各相關單位要結合法定職責和行業管理要求，加強對各街道（園、局）工作指導，明確標準要求，具體做好油煙凈化設施安裝、油煙達標排放檢測、在線監測系統建設、源頭防控準入監管、違法行為執法處罰等方面政策解釋和督導，積極研究破解工作中出現的難題，聯動作為，共同發力，推動工作協調發展。
 
　　（三）加大投入，強化保障。餐飲油煙污染防治工作防控環節多、整治難度大，部分執法監管存在技術檢測監測等要求，涉及購買第三方服務、購置專用設備、項目建設、提質改造、執法整治等資金需求。相關部門和各街道（園、局）應加大資金投入，安排足額專項經費，推進防控科技治理，保障整治工作所需，確保餐飲油煙污染防治各項工作出實招、做實功、見實效。
 
　　長沙市芙蓉區城市管理局
 
　　2019年7月29日