持續實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛戰是黨的十九大報告提出的明確要求，是全面建成小康社會的必然選擇，是建設“四個新區”的內在需求。為深入推進大氣污染防治攻堅戰，持續改善新區空氣質量，特制定本方案。
 
　　一、指導思想
 
　　全面貫徹落實黨的十九大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“四個新區”建設規劃，堅持新發展理念，以改善大氣環境質量為核心，持續實施治本控源；大力開展城市清潔行動，不斷提升城市污染管控精細化水平；突出重點區域污染治理，實施綠色調度制度，加強重點污染源差別化、針對性管控；堅持依法治污、科學治污、精準治污、全民治污，確保完成市下達的空氣質量改善目標，打好污染防治攻堅戰，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，努力實現全面建成小康社會、造福新區、增輝信陽的奮斗目標。
 
　　二、基本原則
 
　　堅持污染減排與質量改善相同步。堅持將大氣污染防治作為推動轉型發展的重要抓手，著力推進能源結構、產業結構和交通運輸結構優化，將治本之策貫穿始終。持續強化揚塵、工業和機動車等領域的治理水平，大力減少污染物排放總量，推動空氣質量持續改善。
 
　　堅持重點區域與重點時段相兼顧。突出大氣污染聯防聯控，將重點區域空氣質量管控作為日常環境監管的重要內容。強化采暖季、夏秋收和污染天氣時段管控，盡力削減污染物峰值和時長。
 
　　堅持工程治理與制度建設相結合。加快清潔供暖、工業深度治理、企業監控等領域的工程項目建設，充分發揮工程項目減排效益。總結提煉大氣污染防治攻堅戰經驗、做法，建立健全揚塵、工業、監測、監控等領域的大氣污染防治制度體系，不斷提升大氣污染治理的專業化、精細化管理水平。
 
　　堅持黨政同責與一崗雙責相統一。各級黨委、政府依法對本轄區大氣環境質量負責，建立健全統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的大氣污染防治機制。有關部門依法履行大氣污染防治監管職責，綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種手段，統籌推進大氣污染防治工作。
 
　　三、工作目標
 
　　到2018年年底，新區PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到86微克/立方米以下，PM2.5（細顆粒物）年均濃度達到54微克/立方米以下，全年優良天數達到240天以上。
 
　　四、主要任務
 
　　（一）扎實做好“雙替代、散煤禁燒”工作
 
　　1、加快發展“雙替代”供暖。按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實施電代煤、氣代煤。在天然氣供應有保障的地區，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵采用燃氣壁掛爐等方式實現清潔取暖；在天然氣管網未覆蓋的地區，采取電采暖方式取暖。2018年10月底前，完成市定新區新增“雙替代”用戶目標任務。
 
　　責任單位：新區經發局、財政局、建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　2、科學實施清潔型煤替代。繼續將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補充措施，工商部門要督導落實。新區散燒辦要抓住居民囤煤高峰期，持續組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的型煤符合《商品煤質量民用型煤》（GB34170—2017）要求，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
 
　　責任單位：市工商局羊山分局、新區經發局、建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　（二）著力優化區域產業結構
 
　　3、嚴控“散亂污”企業死灰復燃。在2017年整改取締“散亂污”企業的基礎上，建立新區、辦事處（管理區、社管辦）二級聯動監管機制，緊盯重點區域、重點行業，充分發揮辦事處（管理區、社管辦）、村（居）委會、社區網格員作用，加強環境監管和巡查檢查，確保“散亂污”企業不再死灰復燃。凡被各級督導檢查核查發現“散亂污”企業死灰復燃的，一律實施環保問責。
 
　　責任單位：新區建委（環保局）、經發局、國土分局、招商局、市工商局羊山分局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　（三）逐步改善交通運輸結構。加快老舊車淘汰，加強在用機動車監控監管，實施重型車輛油品質量抽檢抽測，加快推廣應用電動汽車，大幅減少機動車污染排放。
 
　　4、開展貨運車輛油品質量抽檢。2018年5月底前，研究建立貨運車輛油品質量抽檢制度，在涉及大宗原材料、產品運輸的重點用車企業，對承擔企業原材料、物料、產品等運輸任務車輛的油品質量和尿素使用情況進行例行抽檢，對使用不符合國六標準汽柴油的貨運車輛，逐一溯源加油站點，依法從嚴查處；對未添加尿素的貨運車輛，依法處罰并全部勸返。
 
　　責任單位：新區招商局、市工商局羊山分局、羊山公安分局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　5、持續打擊劣質售油行為。落實好“信陽市油品質量專項檢查行動”，嚴厲打擊流動加油車售油、違規銷售散裝汽油和成品油流通領域其他違法違規行為，遏制劣質油品反彈勢頭，推動國六標準車用汽柴油推廣使用。工商部門要持續開展對加油站、儲油庫等流通環節的油品質量抽查，依職能依法查處不合格油品行為，情節嚴重的，由商務部門依法吊銷成品油零售許可證。
 
　　責任單位：新區招商局、羊山公安分局、市工商局羊山分局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　6、繼續推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續的，按規定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢。同時，公安部門要將全區黃標車、老舊車信息錄入高速公路聯網收費系統“黑名單”數據庫；對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，納入緝查布控系統現場查究。
 
　　責任單位：羊山公安分局、新區建委（環保局）、招商局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　7、減少機動車怠速尾氣排放。落實市定城區機動車擁堵路段疏導方案。對經常發生擁堵的路段及敏感區域，按照城市道路的管轄權限，要加強現場疏導，優化道路結構，合理組織車流，科學安排路線，提高道路通行效率，避免因機動車怠速運行加重尾氣排放污染。
 
　　責任單位：羊山公安分局、市城市管理局羊山大隊、新區交通局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　8、全面推廣車用尿素。2018年6月底前，高速公路出口、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統的尿素需求。
 
　　責任單位：市工商局羊山分局、新區招商局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　9、加強非道路移動機械污染管控。環保部門要會同住建、城市管理、行政執法、房管、規劃、交通、農業等部門，加強非道路移動機械調查摸底工作，建立新區非道路移動機械排放情況臺賬；組織開展高排放非道路移動機械禁行區專項執法行動，對違法行為依法實施聯合懲戒，并對業主單位依法實施處罰。
 
　　責任單位：新區建委（環保局）、市容市政園林管理處、交通局、規劃局、房管局、農辦、市城市管理局羊山大隊、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　10、加快推廣應用電動汽車。落實市定充電基礎設施建設和電動汽車推廣應用計劃。2018年，黨政機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于市定新區目標任務，積極推行新能源純電動環衛車輛，建成各類集中式充換電站、分散式充電樁，滿足新區電動汽車（標準車）充電需求。
 
　　責任單位：新區經發局、市容市政園林管理處、機關事務管理中心、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　（四）加快推動工業企業綠色發展
 
　　11、強化揮發性有機物（VOCs）污染防治
 
　　（1）嚴格建設項目環境準入。提高涉VOCs排放行業環保準入門檻，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。
 
　　（2）開展生活源VOCs治理。全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。
 
　　（3）開展VOCs在線監控試點。加強污染源排放VOCs自動監測工作，逐步提升VOCs環保監管能力。
 
　　責任單位：新區建委（環保局）、經發局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　12、完成重點工業企業無組織排放治理改造。2018年8月底前，完成重點工業企業（建材行業）無組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵；生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點要設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業，依法予以處罰，實施停產整治。10月底前，企業實現規范管理，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。11月1日起，對達不到要求的工業堆場依法依規進行處罰并停止使用。
 
　　責任單位：建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　13、建立重點行業全覆蓋的監控體系。繼續擴大重點污染源監控范圍，對新區應急管控企業名單和錯峰生產企業名單范圍內涉氣排污單位監控設施建設情況進行全面排查，篩選達到自動監控設施建設要求標準，但未安裝自動監控設施的排污單位，于2018年9月底前全部完成自動監控基站建設聯網，確保企業穩定達標排放，對一個月內傳輸有效率達不到90%的排污單位，按不正常運行監控設施依法嚴肅查處。
 
　　責任單位：建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　14、實施重點行業清潔生產提升行動。依據《清潔生產審核辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部第38號令），實現鋼鐵、建材、化工等行業重點企業強制性清潔生產審核全覆蓋，完成市定規模以上企業強制性清潔生產審核。推動規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核。
 
　　責任單位：建委（環保局）、經發局
 
　　15、推動綠色示范工廠建設。以企業為主體，以標準為引領，對標綠色工廠、園區、供應鏈標準，建立綠色制造評價機制，爭創國家綠色設計平臺和典型示范聯合體，打造綠色工廠、綠色產品、綠色園區，促進綠色生產和綠色消費。2018年底前，建設市定新區綠色示范工廠目標任務，對于創建成為省級以上綠色示范工廠、綠色園區的給予資金獎勵。
 
　　責任單位：新區經發局、建委（環保局）、財政局
 
　　16、餐飲油煙治理。強化餐飲服務業油煙排放整治，建成區餐飲服務經營場所要安裝具有油霧回收功能的抽油煙機和運水煙罩、靜電型和等離子型等高效油煙凈化設施，達到《飲食業油煙排放標準》（GB 18483-2001），禁止將油煙排入城市地下管道。
 
　　責任單位：市城市管理局羊山大隊、新區建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　（五）強化揚塵污染綜合整治。組建揚塵污染防治統一組織協調機構，統籌協調各類揚塵管控、城市日常保潔、道路清掃等揚塵污染防治工作，制定具體工作標準，建立各項工作制度，推動城市揚塵污染防治常態化、規范化、標準化，鞏固揚塵污染防治成效。
 
　　17、建立揚塵污染防控長效機制。2018年3月底前，新區環境污染防治攻堅戰領導小組下設揚塵污染防控辦公室，辦公室設在新區建委，成員由新區規劃局、國土分局、房管局、交通局、市容市政園林管理處、農辦、安置辦、征收辦等部門共同組成，統籌負責建筑、市政、拆除、道路、水利、國土資源等各類揚塵污染防治工作的制度制定、調度通報、督導考核、獎懲問責等工作，落實揚塵污染防治主管責任，建立揚塵污染防治長效機制。
 
　　責任單位：新區建委、規劃局、市容市政園林管理處、交通局、安置辦、征收辦、房管局、農辦、國土分局
 
　　18、強化各類工地揚塵污染防治。按照《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于進一步加強揚塵污染專項治理的意見》（豫環攻堅辦〔2017〕191號）要求，嚴格落實新建和在建建筑、市政、拆除、道路、水利等各類工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，嚴格落實城市規劃區內建筑工地禁止現場攪拌混凝土、禁止現場配制砂漿“兩個禁止”，嚴格執行開復工驗收、“三員”管理、揚塵防治預算管理等制度。規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。各類長距離的市政、道路、水利等線性工程，全面實行分段施工。城市拆遷施工工程全面落實申報備案、會商研判、會商反饋、規范作業、綜合處理“五步工作法”，確保各類開發和建設活動產生的揚塵污染得到有效管控。建筑垃圾清運車輛全部實現自動化密閉運輸，統一安裝衛星定位裝置，并與主管部門聯網。
 
　　責任單位：新區建委、規劃局、市容市政園林管理處、交通局、安置辦、征收辦、房管局、農辦、國土分局、承建新區財政投資項目的建設單位
 
　　19、深入開展城市清潔行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發動機關、企事業單位、街道辦、社區、居民小區等，每周至少開展一次全城大掃除，全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥；對城鄉結合部、背街小巷、城中村等區域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對轄區內樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區陽臺、樓頂積塵、企事業單位公共區域積塵，確保城市清潔全覆蓋。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進行通報表揚和獎勵；對組織不力、效果不明顯的給予通報批評，并在新聞媒體上曝光，組織對城市道路清掃保潔“以克論凈”工作進行評比。
 
　　責任單位：新區市容市政管理處、創建辦、區直各部門、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　（六）強化重點時段污染管控。結合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，細化完善污染天氣應急管控方案，制定更加科學、精細的實施方案，指導企業科學施工、生產，降低污染物排放對空氣環境質量的影響。
 
　　20、細化完善重污染天氣應急減排清單。2018年9月底前，按照重污染天氣應急預案及應急響應級別，在2017年重污染天氣應急減排清單的基礎上，按行業、地域進一步細化管控措施，細化應急減排清單中不同時段、不同區域、不同行業、不同排放水平的工業企業、施工工地等管控措施，進一步完善重污染天氣應急預案和應急減排清單。
 
　　責任單位：新區建委（環保局）、經發局、規劃局、交通局、安置辦、產業辦、征收辦、房管局、農辦、國土分局、承建新區財政投資項目的建設單位
 
　　21、嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前，要督促企業制定可執行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施，落實到生產線、生產工藝上，并在環保部門備案，在廠區門口公示。
 
　　責任單位：新區建委（環保局）、產業辦、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　22、開展應急成效后評估工作。在典型污染天氣預警響應結束后，組織開展污染天氣應急成效后評估工作，對本級預警發布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環境效益等進行總結評估，總結經驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。
 
　　責任單位：新區攻堅辦、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　23、持續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。完善秸稈收儲工作，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化。到2018年底，新區秸稈綜合利用率達到市定新區目標任務以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，落實市定秸稈焚燒每點火點省扣減地方財力50萬元、市扣減5萬元的規定。持續加大秸稈禁燒力度，努力實現新區夏秋“零火點”目標。指導督促全面落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。
 
　　責任單位：新區農辦、市容市政園林管理處、建委（環保局）、羊山公安分局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　24、堅持煙花爆竹禁限放管控。按照信陽市煙花爆竹禁限放管理規定，落實建成區禁止銷售、燃放煙花爆竹要求，加強運輸、銷售等源頭管控。
 
　　責任單位：羊山公安分局、新區安監局、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　（七）強化重點區域污染管控。嚴格落實《河南省城市重點區域空氣質量管控指導方案》、市環境攻堅辦監測監控與預報預警通知，將其作為精準治理大氣污染的重要抓手。
 
　　25、建立重點區域責任承包制度。加強重點區域空氣污染防控，建立重點區域責任承包制度。責任人要緊盯重點區域空氣質量數據變化，堅持實施調度、督查、反饋的聯動工作機制，及時處置監測數據異常問題。對重點區域污染指標居高不下、工作應付的相關責任人，實行嚴肅追責。
 
　　責任單位：各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　26、加強重點區域污染源巡查。根據重點區域污染源臺賬清單，結合空氣質量數據指標變化情況，建立由內向外的逐個污染源巡查抽查機制，確保重點區域企業、工地落實治理管控要求，堅決避免出現污染指數長期居高不下的問題區域。對重點區域內出現大氣污染物超標的企業和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地，按照管轄權限，建立聯動移交機制，依法處罰并實施停產15天，限期整改到位后方可恢復生產。
 
　　責任單位：各辦事處（管理區、社管辦）、新區建委（環保局）、經發局、規劃局、交通局、安置辦、產業辦、征收辦、房管局、農辦、國土分局、承建新區財政投資項目的建設單位
 
　　（八）貫徹落實相關法律法規
 
　　27、宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業、燃煤、機動車等污染治理要求，加大違法懲處力度，為新區大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。
 
　　責任單位：新區建委（環保局），各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　28、全面實施《中華人民共和國環境保護稅法》。落實稅收監管多部門協作工作機制，加強環保稅法宣傳貫徹，及時對接移交納稅人檔案資料，建設環境保護稅信息共享平臺，做好環境保護稅征管工作。
 
　　責任單位：新區地方稅務局、新區財政局、建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　29、高標準完成第二次新區污染源普查工作。按照《河南省人民政府辦公廳關于成立河南省第二次全國污染源普查領導小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領導小組關于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號）有關要求，強化普查領導機構，健全工作機制，保障工作經費，完善工作制度，強化軟硬件建設，加強宣傳動員，確保2018年底前完成新區污染源普查工作。
 
　　責任單位：新區第二次全國污染源普查領導小組各成員單位
 
　　30、實施空氣質量考核。依據新區2018年環境空氣質量改善目標，結合各辦事處（管理區、社管辦）情況，分解下達各辦事處（管理區、社管辦）PM2.5、PM10限值及優良天數的指標。加強空氣質量監測數據研判分析，及時采取有針對性的處置措施，掌握工作主動，確保完成年度改善目標。
 
　　責任單位：新區建委（環保局）、各辦事處（管理區、社管辦）
 
　　五、工作要求
 
　　（一）強化責任落實。新區環境污染防治攻堅戰領導小組各成員單位要依據本方案，明確職責分工，對本部門所承擔任務細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案；要積極主動同市直部門做好溝通對接工作；要進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實，確保責任到位、監管到位、落實到位。
 
　　（二）強化執法督查。各部門要嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》，切實落實“黨政同責、一崗雙責”，將大氣污染防治納入本部門執法督查重點。2018年3月底前，對照本方案所列各項目標任務，制定本單位2018年執法和督導計劃，開展常態化監管檢查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任落實。
 
　　新區建委（環保局）負責協調對污染管控措施落實、“散亂污”企業取締、非道路移動機械達標排放等情況開展專項檢查。
 
　　新區經發局負責對工業企業錯峰生產、落實產能淘汰等情況開展專項督導檢查。
 
　　羊山公安分局負責對老舊車違規上路、機動車限行措施落實等情況開展專項執法檢查，配合環保部門開展非道路移動機械達標排放執法檢查。
 
　　新區建委、規劃局、交通局、房管局、市容市政園林管理處、農辦、國土分局依據自身職責，負責對施工工地揚塵污染防治和污染管控措施落實情況開展專項督導檢查。
 
　　新區農辦負責組織開展秸稈禁燒專項檢查；市城市管理局羊山大隊負責對城市建成區內落葉、雜草等易燃物質禁燒情況開展專項執法檢查。
 
　　市工商局羊山分局負責組織對轄區清潔型煤推廣、散煤取締、車用尿素推廣和流通環節的加油站、油庫油品質量情況開展專項執法檢查。
 
　　新區安監局負責對煙花爆竹零售點開展專項執法檢查。
 
　　（三）嚴格考核問責。以空氣質量改善情況、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據，對各級各部門進行季度考核。對每季度空氣質量改善程度達不到市定目標、重點工作推動進展緩慢、重污染天氣管控應對不力等的責任人，嚴格實施問責。
 
　　（四）加強宣傳引導。由新區辦公室牽頭，加強新區大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監測，進一步加強與中央、省、市主要媒體及新媒體的溝通，注重對新政策、新舉措、推進力度、工作成效等加強信息發布、宣傳報道和輿論引導，主動向公眾介紹大氣污染防治攻堅的必要性、主要內容、實施期限，滿足公眾知情權。要在新區網站顯著位置設立“羊山新區大氣污染防治攻堅戰”專欄，積極宣傳新區采取的主要措施，主動公布新區大氣污染防治攻堅戰各項任務進展、督查問題整改等事項。新區各單位要在新區辦公室的統一協調下，統一發布口徑，堅決避免多渠道發聲和報送信息，發現負面輿情或產生其他不安定因素的輿情，要通過主流媒體和新媒體及時權威發聲，正確引導輿論，營造良好的環境污染防治攻堅戰氛圍。