各縣(市)、區人民政府,市政府各部門:
 
　　為進一步改善我市的環境質量,努力實現環境功能區達標,現將2001年實施藍天工程的有關問題通告如下:
 
　　一、加強環境綠化
 
　　(一)荒山綠化
 
　　對近郊92座可視荒山進行綠化,完成造林80145畝。其中,省市義務植樹基地完成治理山頭32個、造林15615畝,縣區義務植樹基地完成治理山頭17個、造林6057畝,鎮村義務植樹基地完成治理山頭43個、造林58473畝。市林業部門負責落實造林苗木,大力推廣先進造林技術,對造林的整地和植樹兩個環節實行檢查驗收合格證制度。
 
　　(二)城區綠化
 
　　按照創建國家園林城市的標準,在居民集中區域興建小游園等開放式綠地,提高人均公共綠地面積。完成無影山北路、歷山北路等新建道路和內環線道路的綠化改造工作。普及街辦(鎮)綠化,抓好單位庭院綠化,實行拆墻透綠,大力發展垂直綠化,今年增加省級花園式單位10個以上、市級花園式庭院和綠化先進單位40個以上。繼續進行英雄山風景區、千佛山風景區的建設和改造工作。
 
　　(三)“一環九射”工程造綠
 
　　5月1日之前,完成苗木栽植工作,6—9月進行養護管理和補植,國慶節前形成良好的觀賞效果。
 
　　(四)進一步落實“門前綠化三包”及居民小區、庭院的綠化責任制,劃定責任區,落實綠化、養護、保潔責任,全面完成市區建成區裸露地面的綠化任務。
 
　　二、加大大氣污染防治的力度(一)調整能源結構市計委、經委負責組織制定能源結構調整規劃;開展潔凈煤和潔凈煤燃燒技術的開發與示范;發展清潔能源,嚴格控制并逐步減少燃煤總量;加強高新技術在能源領域的推廣和應用,降低能耗,提高能源綜合利用效率。
 
　　(二)控制燃煤污染
 
　　1、在市區內禁止燃用含硫量大于0.8%的煤炭;熱電廠使用煤炭的含硫量必須小于0.65%;10噸以下(含10噸)鍋爐和10噸以上未安裝煙氣脫硫裝置的鍋爐所用燃煤必須集中配送,嚴禁用煤單位私自進煤。
 
　　2、“一環九射”沿線可視范圍內所有的燃煤爐具排放的煙塵濃度和煙氣黑度必須達到規定的排放標準,超標排放的,由環保部門按有關法規予以處罰。
 
　　3、9月底前,全部淘汰市區煙控區內的2噸燃煤鍋爐。逾期繼續使用的,由環保部門予以查處,并強制限期自行拆除。
 
　　4、9月底前,市區煙控區內的閑置煙囪,由所在單位自行拆除。逾期未拆除的,由所在區政府組織人員強行拆除,拆除費用由煙囪所在單位承擔。5、9月底前,淘汰環境敏感區內所有的燃煤爐具,更換為使用電、氣、油等清潔燃料的爐具或參加集中供熱。逾期繼續使用的,由環保部門依法予以處罰,并責令其拆除燃煤設施。
 
　　6、山東黃臺火力發電廠年內完成8號爐煙氣脫硫項目主體工程的建設。10月底前,明湖熱電廠完成2臺35T燉H鍋爐除塵器的改造和脫硫裝置的安裝;南郊熱電廠完成4臺35T燉H鍋爐煙氣脫硫裝置的安裝;北郊熱電廠制定鍋爐煙氣脫硫計劃,并著手前期準備工作。
 
　　7、市熱電總公司要加快熱源廠建設,年內增加供熱能力360T／H,新增供熱面積200萬平方米。市公用局、供電局、熱電總公司繼續對淘汰燃煤鍋爐更換天然氣、電鍋爐或參加集中供熱的單位實行優惠政策。
 
　　8、積極推廣秸稈綜合利用,嚴禁焚燒,對違反禁燒規定的,由縣(市)、區政府按有關規定予以處罰。
 
　　(三)控制飲食業油煙污染
 
　　市區所有有固定經營場所、對外營業的飲食業單位和非經營性的企、事業單位所屬職工食堂以及排放油煙的食品加工單位,4月底前完成排污申報登記,年底前安裝油煙凈化裝置。
 
　　(四)控制揚塵、粉塵污染
 
　　1、地礦部門進一步強化管理力度,查處無證生產的采石場、石灰窯、石子場,防止已關停的“三小”企業回潮;在集中開采區內,要實行邊開采邊綠化,推廣無塵碎石技術,減少粉塵污染。
 
　　2、城建、建管、拆遷部門要加大道路、建筑和拆遷施工工地揚塵的綜合整治力度,最大限度地減少揚塵產生;市政工程要實行封閉式施工,圍擋一段,施工一段,嚴禁敞開式作業。市環保部門要加強揚塵污染防治的統一監督管理,對違反規定造成揚塵污染的,依法予以處罰。
 
　　3、市中區抓緊準備盡快關停臥虎山水泥廠立窯生產線。
 
　　4、環衛部門要提高道路保潔水平,主次道路的機掃率達到55%。實行垃圾日產日清,重點抓好城鄉結合部、施工工地和農貿市場的衛生保潔,解決垃圾死角問題。加快改造垃圾收運系統,實現袋裝垃圾全密封收集,禁止垃圾露天堆放。各區選擇具備條件的1—2個居民小區和部分公共場所進行垃圾分類收集試點。各區政府負責檢查轄區內料堆、煤堆
 
　　和灰堆防塵措施落實情況,發現問題,及時查處。
 
　　(五)防治機動車排氣污染
 
　　1、在我市銷售的機動車輛,必須符合國家、省機動車污染物排放標準,否則,一律不得在市區內銷售、使用。其中,對不符合新標準,但在實施新舊排放標準過渡的規定時間內生產的輕型車輛及裝用壓燃式發動機的重型車輛,在我市銷售的終止期限為2001年12月31日。
 
　　2、市公安部門要適度控制機動車數量,對未列入國家《機動車環保達標車型名錄》的機動車不得掛牌登記;市環保、公安部門要進一步加強在用機動車排放污染物年檢和抽檢工作,尾氣排放不達標的機動車一律不準上路行駛;對超期服役和尾氣嚴重超標無法治理達標的機動車要予以強制報廢。
 
　　3、市技術監督部門負責對生產、銷售車用燃料的單位進行監督檢查,保證車用燃料達到有關標準。車用汽油生產企業,必須按照國家《車用無鉛汽油》標準和《車用汽油有害物質控制標準》的要求生產。
 
　　4、市交通部門要加強對汽車維修行業的監督管理,市區一、二類汽車維修企業6月底前全部配備尾氣監測設備,維修后的機動車在規定的質量保證期內尾氣排放要穩定達標。
 
　　5、市公用局要加快柴油公交車改裝雙燃料汽車的步伐,年底前對在用柴油公交車全部改裝完畢,不準新增柴油公交車;加強公交車、出租車的維護管理,確保尾氣排放合格率達到90%以上;年內在運出租車控制在1萬輛之內。市公用局要會同公安、規劃、土地和技術監督部門加快車用加氣站的建設步伐,確保年內建成車用加氣站20座。
 
　　三、強化水污染防治
 
　　(一)水污染的監督管理
 
　　1、對不能穩定達標排放的水污染企業,實行限期整改。對于治污設施不能正常運轉、超標排污、偷排偷放或擅自停運治污設施的企業,環保部門要依法嚴肅查處。
 
　　2、飲食娛樂服務業的廢水必須進行隔油、隔渣等初級處理,防止污染城市排水設施和河道。飲食娛樂服務企業必須辦理環保審批手續。廢水排放量大于100噸燉日、未進入城市污水管網的飲食娛樂服務企業,年底前所排廢水須經深度處理并達到規定標準。
 
　　3、市區內所有醫院的醫療廢水達不到規定排放標準的,年底前必須新上、更換廢水處理設備,實現達標排放。
 
　　4、市交通局要加強對機動車維修企業的管理,機動車維修廠(點) 的廢油要進行回收和集中處理,嚴禁隨意傾倒,對違反規定的,由環保部門依照有關法規予以處罰。
 
　　5、市經委要鼓勵企業研制、生產無磷洗滌用品。市財委、一商局、技術監督局、工商局負責市區商業零售企業銷售洗滌用品的監督管理,推廣使用無磷洗衣粉。
 
　　6、市旅游局要在定點管理的賓館中開展創建綠色賓館活動,減少新鮮水、洗滌劑的使用量和廢水排放量。
 
　　7、加快城市污水處理廠的建設步伐,全面完成濟南水質凈化一廠管網配套工程。年底前建成濟南水質凈化二廠,并投入運行。平陰縣、長清縣、章丘市污水處理廠年底基本建成;歷城仲宮鎮污水處理廠年內開工建設,明年底建成投入使用。高新技術開發區、舜湖社區等小型污水處理廠,要保證年內開工建設并配套實施中水回用工程。
 
　　8、市環衛局建成濟陽垃圾無害化處理廠內的污水處理設施,對垃圾滲濾液進行處理,確保達標排放。
 
　　9、市規劃局要嚴把小區建設審批關,新建小區必須規劃建設配套的污水處理設施,推廣中水回用。
 
　　10、市環保局要繼續強化臥虎山水庫、錦繡川水庫、鵲山水庫、玉清湖水庫、狼貓山水庫、大明湖、白云湖、黃河、小清河和徒駭河污染防治的統一監督管理。
 
　　(二)城市排水設施建設和河道管理
 
　　1、市水利局、城建局要按照“南水北調山東濟南段”工程的總體要求,實施城區的雨污分流和小清河的清污分流。市城建局要繼續加強河道溝渠整治,對全福河、七里河等25條河道實施清淤。
 
　　2、在不影響防汛的前提下,由城建部門對全福河、七里河等26處河道進行棚蓋,逐步達到污水不外露。
 
　　(三)節水保泉工作
 
　　1、實行取水許可證制度,8月底以前市水利局負責關停二環路以內全部自備水井,凡自來水管網到達的其他區域,也要逐步關停自備水井。
 
　　2、市計委、規劃局和環保局等部門對南部山區的新上項目要嚴把審批關;歷城區、市中區要加強南部山區的生態保護。
 
　　3、市公用局要以創建節水型城市為目標,制定節水規劃,組織開展節約用水活動,積極推廣節水型器具,督促各用水單位大力開展節水工作。
 
　　四、積極扶持環保產業的發展
 
　　(一)市科委、環保局要進一步加大科技對環境污染防治工作的支持力度,組織實施好《濟南市環境空氣污染綜合治理技術的研究開發與示范》、《國家清潔能源行動試點示范城市(濟南市)》等重大科技工程項目;開展水污染物總量控制等方面的研究。突出抓好科技成果的推廣應用,解決綜合治理中的關鍵問題。
 
　　(二)市環保局、氣象局要做好各項準備工作,年內實現空氣質量預報。
 
　　(三)市經委、環保局要加強對環保產業的管理、引導和扶持,充分利用國家有關優惠政策,推動我市環保產業的發展。
 
　　濟南市人民政府
 
　　二OO一年三月六日