為深入推進"六城"同創工作，提高城市精細化建設管理水平，改善人居環境，提升城市品位，增強人民群眾獲得感和幸福感，結合實際，特制定本方案。
 
　　一、總體目標
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持"以人為本、州市聯動、屬地管理、綜合施策、共治共管、共建共享"原則，聚焦群眾反映強烈的熱點難點問題，按照"5A新形象"和"城市管家"的標準，突出橫向到邊、縱向到底的要求，持續深化"六城"同創成果，推進城市管理規范化、精細化、智能化，實現城市形象大改觀、功能大完善、品質大提升，努力為人民群眾創造良好的生產生活環境，為美麗恩施建設貢獻力量。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）開展人行道專項整治行動。全面整治人行道亂停亂放、亂傾亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建和亂貼亂畫等行為，規范完善人行道上各類公用設施，取締和治理流動商販、占道經營、店外經營及圈占停車位等行為，還道于民，保障市民出行便利和安全。（責任單位：恩施市人民政府）
 
　　（二）開展道路交通秩序整治行動。科學組織交通流，開展"微循環"試點工作，向闖紅燈違規行為宣戰，著力提高道路通行能力和路口通行效率；實施城區道路"黑色化"工程，重新施劃交通標識標線；開展重點景區、交通樞紐等重點區域交通秩序整治，規范營運車輛運營秩序；實施機動車、非機動車、行人交通行為整治，引導和規范車輛、行人各行其道；開展禮讓斑馬線、機動車違鳴等教育宣傳和專項執法行動；提倡低碳出行、綠色出行。（責任單位：州公安局、州旅游委、州交通運輸局，恩施市人民政府）
 
　　（三）開展綠化亮化美化行動。實施"拆圍透綠、見縫插綠、裸土覆綠"行動。啟動掛榜巖公園、清江帶狀公園綠地建設，實施滬渝高速公路3條出口路及金山大道西段、施州大道北段附屬綠地建設；拆除州城企事業單位臨街和院落間實體圍墻，并改造成城市公園（面積在2000平方米以上的院落）對外開放，提高院落綠化品質，改善綠化視覺效果；推進"花滿州城"工程，以園林基地為依托，打造城市閑置土地、街頭綠地、城市入口和干道等道路花卉景觀，提高城市綠化品位；對建設新區裸露土地逐一制定綠化補植方案，及時做好復綠工作，確保城區裸露土地植被全覆蓋；加快實施清江夜景亮化工程，打造民族風情夜景名片。（責任單位：恩施市人民政府，州直相關單位）
 
　　（四）開展市容環境衛生整治行動。加大城市精細化保潔力度，落實"兩沖洗兩保潔"作業制度，擴大洗掃保潔機械化作業范圍，提高道路機械化作業率。深入推行"515"深度保潔標準（即A級道路路面積塵不超過5克/平方米，B級道路路面積塵不超過10克/平方米，C級道路路面積塵不超過15克/平方米），加強城鄉結合部、老舊小區、背街小巷環境衛生管理，確保生活垃圾無害化處理率達到98%以上；開展垃圾分類處理試點,到2020年初步形成可推廣經驗；加快推進恩施市循環經濟產業園建設，完善生活垃圾終端處置設施；加強建筑垃圾治理，嚴格建筑垃圾處置核準，堅持文明施工，規范圍擋作業，落實防塵措施。（責任單位：州住建委，恩施市人民政府）
 
　　（五）開展建（構）筑物外觀整治行動。整治城區建（構）筑物樓頂雨棚和活動板房；規范晾衣架、防盜窗、遮陽棚、花架、卷簾門等建筑附著設施；整理、歸并和隱藏各類凌空線纜；整修各類臨街建筑外墻，遷移或景觀遮擋沿街外露空調；清理各類戶外廣告和招牌，統一規劃、美化設計，做到一店一招、一街一景，提升檔次格調。（責任單位：州工商局、州經信委、州規劃局，恩施市人民政府）
 
　　（六）開展清江河道整治行動。嚴格污水排放許可制度，加強對工業企業、小區等排污單位的監管，確保污水達標排放；加快城市污水收集、處理設施建設進度，確保生活污水應收盡收；加大已建成污水收集、處理設施維護力度；加大黑臭水體治理力度，開展排污口綜合治理，取締非法排污口，解決污水直排問題；扎實推進"河長制"，強化河道巡查管理，做好河道淤泥和垃圾清理工作。（責任單位：州水利水產局、州住建委、州環保局，恩施市人民政府）
 
　　（七）開展市政設施維護和專業市場整治行動。開展城市管理大體檢問題整改工作，對發現的3900余處問題逐一銷號；2018年9月底前完成州城各廣場、主次干道等重點部位市政設施整修工作，2019年1月底前完成州城所有市政設施整修工作。對親水走廊大沙壩至紅旗大橋段市政設施進行整體改造升級，2019年上半年完成親水走廊黃石大橋至紅江橋段市政設施改造升級工作；加快推進"公廁革命"，通過改造一批舊公廁、建設一批新公廁、設置一批活動式公廁、開放一批單位公廁，實現城市公廁提檔升級，推行城市公廁信息化，提供便民如廁服務；推進停車場建設，確保應建盡建，州城所有黨政機關、企事業單位一律對外開放停車場，緩解市民停車難和城市交通擁堵問題；開展專業市場（洗車、修車、售車、菜市場、廢品收購、寵物、苗木、大型機械租賃）綜合整治行動，加快推進專業市場建設，維護市場交易秩序，規范市場交易行為，清理占道經營行為，促進專業市場健康發展。（責任單位：州商務局、州工商局、州旅游委、州交通運輸局，恩施市人民政府）
 
　　（八）開展城市噪音和油煙整治行動。加強工業噪聲污染防治，落實工業企業主體責任，強化執法監管，確保廠界噪聲達標排放；加強建筑施工噪聲污染防治，加強施工現場監管，合理安排施工時間，嚴格夜間施工審批，實現施工噪聲投訴快查快處，建立施工單位環保信譽檔案；加強社會生活噪聲污染防治，開展營業性文化娛樂場所噪聲污染整治，規范商業宣傳行為，強化社區復合型噪聲污染管控；加強交通噪聲污染防治，設置禁鳴區和限速區，安裝聲吶監控設備，嚴懲機動車違鳴行為；加強城區煙花爆竹燃放管理，落實禁鞭工作要求，及時處理違規燃放煙花爆竹行為；開展餐飲油煙整治，督促餐飲單位安裝油煙(yan)凈化(hua)設施并確保達標排放；推行夜市集中經營模式，加快夜市專業市場建設，規范夜市經營行為，嚴禁出店經營、露天經營，確保油煙達標排放。（責任單位：州環保局、州住建委、州工商局、州文體新廣局、州公安局、州食藥監局，恩施市人民政府）
 
　　（九）開展居民小區環境整治行動。開展居民小區內違規加層、違章建筑清理；開展"住改商"整治行動，注銷經營對象行政許可，嚴控新增；配齊居民小區消防設施，加大巡查檢查力度，全面整改消防隱患，確保居民小區消防安全；查處破壞小區綠地、損害公共設施等行為；開展宣傳教育，提升居民"愛家愛小區"意識，營造小區環境管理人人參與的良好氛圍；加強對各居民小區物業管理單位的指導，督促物業管理單位提升服務水平；建立州、市直單位聯系老舊居民小區制度，解決老舊居民小區"臟亂差"問題。（責任單位：州住建委、州工商局、州食藥監局、州消防支隊，恩施市人民政府）
 
　　（十）開展智慧城市建設行動。實行公交站臺智慧化改造，開發智慧公交APP，提高公共交通服務水平。推進智慧停車管理，實現停車信息共享；推進水、電、氣、醫療就診、公共交通等城市服務一體化；實現黨政機關、企事業單位、廣場等場所無線WIFI全覆蓋；推進數字城市管理，規范數字城市管理平臺建設和運行；引入智慧安居服務，融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種技術，建立社區政務、智慧家居、智慧樓宇、社區遠程監控、安全管理、商務管理等智慧管理系統，提高城市智慧化服務水平。（責任單位：州經信委、州住建委、州交通運輸局，恩施市人民政府）
 
　　三、實施步驟
 
　　（一）啟動整治階段（2018年9月20日前）。各責任單位結合工作實際，制定具體實施方案，細化工作目標、任務和完成時限，并迅速啟動實施。
 
　　（二）集中整治階段（2018年9月21日-2019年1月31日）。各責任單位根據工作方案明確的任務和時限，有計劃、有步驟落實各項工作措施，確保州城面貌在2019年春節前煥然一新。
 
　　（三）鞏固提高階段（2019年2月起長期堅持）。鞏固提升州城環境綜合整治行動成果，建立州城建設管理長效機制，實現常態化管理。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加強組織領導。在州"六城"同創指揮部的統一領導下開展整治工作，并建立健全州、市城市建設管理聯席會議制度，聯席會議辦公室設在州"六城"同創指揮部辦公室，負責協調推進州城環境綜合整治各項工作。各責任單位要組建專班，明確專人負責環境綜合整治工作，并于每月25日前將本月工作進展情況報州"六城"同創指揮部辦公室。
 
　　（二）強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要拓寬宣傳渠道，在報紙、廣播、電視、網絡等媒體分別開設整治工作專欄，加大對州城環境綜合整治工作的宣傳力度，充分調動廣大干部群眾的熱情，努力營造"人人知曉、人人參與、人人受益"的良好工作氛圍。
 
　　（三）加強督辦檢查。聯席會議辦公室要會同各責任單位加強對州城環境綜合整治實施情況的督促檢查，及時通報問題并限期整改到位，對行動遲緩、整治工作不力的單位和個人，予以通報批評；將停車場和公廁對外開放、單位拆圍透綠等工作納入州、市文明單位創建考核指標，對落實不力的單位予以扣分及降級處理。
 
　　恩施州"六城"同創指揮部辦公室
 
　　2018年9月10日印發