為貫徹落實省委、省政府“美麗浙江”、“五水共治”決策部署，發現和整改我縣在“三優海鹽”、“五水共治”、“五氣共治”等工作開展中存在的突出環境問題，從嚴從快查處一批、整治一批、曝光一批環境違法案件，保障人民群眾的環境權益，改善我縣生態環境，經縣委縣政府研究決定，在全縣范圍內組織開展百日環境執法專項行動，特制定行動工作方案如下。
 
　　一、指導思想和工作目標
 
　　堅持綠色發展理念，認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念為統領，全面落實省委省政府決策部署和要求，加大環境執法力度，著力解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為“產業優質、環境優美、生活優雅”的現代化濱海城市建設提供有力保障。
 
　　通過百日環境執法專項行動，進一步落實責任，嚴格執法，鐵腕治污，依法整治一批環境問題突出的重點區域和重點行業，查處一批典型的環境污染違法案件，使我縣環境質量得到明顯改善，讓人民群眾更好地享受碧水藍天。
 
　　二、時間安排
 
　　本次專項執法行動從2016年4月20日開始至2016年7月底結束，分為動員部署、自查自糾、集中執法、總結提高4個階段進行。
 
　　（一）動員部署階段（4月20日—4月27日）。召開全縣動員會議，對百日環境執法專項行動進行安排部署，進一步明確任務，落實責任，強化措施。各鎮（街道）、縣有關單位要按照要求，制定本轄區、本部門的具體實施方案，成立領導組織，啟動各項工作。
 
　　（二）自查自糾階段（4月28日—5月5日）。各鎮（街道）、縣有關單位按照責任分工，督促相關企業、經營單位認真自查自糾，查找自身存在的突出環境問題并加以整改。
 
　　（三）集中執法階段（5月6日-7月20日）。集中力量依法從嚴從快處理一批嚴重環境違法企業、經營單位，督促企業按要求落實各項整改措施，在限定時間內完成各項整治任務。
 
　　（四）總結提高階段（7月21日—7月底）。各鎮（街道）、各部門全面總結百日環境執法專項行動中的好經驗、好做法，分析不足和差距，制定加強長效管理的措施和辦法，推動環境保護重點工作持續開展。
 
　　三、工作措施
 
　　本次環境執法專項行動以“四個一百”為工作舉措，著力解決我縣突出環境問題。
 
　　（一）百日專項執法共推進。本次環境執法專項行動連續百天時間，通過整改一批、查處一批、立案一批、移交一批，加快解決影響我縣綠色發展和損害群眾健康的突出環境問題。
 
　　（二）百名執法人員齊參與。專項執法組由縣級相關部門百名執法人員組成，其中縣環保局30人，縣綜合行政執法局30人，縣公安局20人，縣農經局10人，縣水利局5人，縣住建局5人。
 
　　（三）百家重點企業同承諾。要求全縣百家重點環境監管企業共同向社會承諾，牢固樹立企業環保主體責任意識，嚴格遵守環保法律法規，切實加強污染防治，扎實推進環境信息公開，自覺接受社會監督。
 
　　（四）百名志愿者共參與。根據新環保法關于公眾參與的有關要求，本次專項執法行動邀請百名環保志愿者全程參與，監督環境執法整個過程，監督執法部門依法行政和排污企業治污情況。
 
　　四、工作任務和責任分工
 
　　（一）重點企業和工業園區環境執法專項行動
 
　　加強工業園區及重點行業、重點區域及污水處理廠污染防治，嚴查污染企業、污水處理廠是否存在廢水、廢氣不能穩定達標排放、不正常使用污染防治設施、偷排漏排、違法排放危險廢物、有毒有害污染物、偽造或篡改監測數據等違法行為,督促企業各項污染物穩定達標排放。
 
　　責任部門：縣環保局、各鎮（街道）
 
　　(二)畜禽養殖場環境執法專項行動
 
　　現場檢查養殖場是否存在偷排、漏排行為和隱患；是否存在超養、新養、復養、黑養等行為；治污設施是否與核定養殖上限相匹配、是否正常運行等情況；督促養殖場整治。
 
　　責任部門：縣綜合執法局、縣農經局、縣環保局、各鎮（街道）。
 
　　(三)秸桿禁燒執法專項行動
 
　　實行全區域禁止秸稈露天焚燒。落實秸稈露天禁燒責任。建立健全秸稈禁燒和綜合利用考核獎懲機制，加強監督管理和依法查處力度。加強巡查，充分運用技術監測、視頻監控、群眾舉報、環境監管網格化管理等措施，及時發現、堅決制止和立案處罰露天焚燒秸稈行為。
 
　　責任單位：縣綜合執法局、縣農經局、各鎮（街道）
 
　　（四）“五水共治”專項檢查行動
 
　　檢查各鎮（街道）“河長制”、“清三河”工作、清污（淤）泥工作落實、劣Ⅴ類水質斷面削減情況；檢查飲用水水源保護區內是否設有排污口、建有排放污染物的建設項目、從事網箱養殖以及保護區周邊是否存在環境隱患的企業和點位等；對新聞媒體曝光的環境問題進行“回頭看”，對浙江衛視《今日聚焦》曝光的百步鎮王家浜和武原街道小曲浜底整改落實情況進行檢查。
 
　　責任單位：各鎮(街道)、縣治水辦、縣綜合執法局、縣水利局、縣水改辦
 
　　（五）工業粉塵煙塵執法專項行動
 
　　督促全縣所有碎石、水泥粉磨、煤場堆場、混凝土攪拌站、制砂等涉塵企業做到環保手續齊全、除塵設施完備、“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）措施和保潔保濕到位，無超標排放和物料露天堆放等行為，對達不到整治標準的一律實施停產整治，對頂風違法生產的依法處罰并予以關停。
 
　　責任單位：縣經信局、縣發改局、縣環保局
 
　　（六）燃煤鍋爐淘汰專項執法行動
 
　　鞏固燃煤鍋爐淘汰成果，推進燃煤鍋爐淘汰，推進工業鍋爐提標治理。檢查2015年前已淘汰燃煤鍋爐是否存在死灰復燃行為，對違法使用的單位依法從嚴從重處罰。
 
　　責任單位:縣發改局、縣經信局、縣環保局，縣質監局
 
　　（七）建筑揚塵污染執法專項行動
 
　　以城區為重點，加強建筑施工工地(包含對城區內供熱、供水、供氣及市政道路維修等項目)規范化管理，所有建筑施工工地必須達到“六個100%”（施工現場100%圍擋、工地沙土100%覆蓋，工地路面100%硬化，出工地車輛100%沖洗車輪，拆遷工地100%灑水壓塵，暫不開發工地處100%硬化或綠化）。對未達到要求的施工工地，一律實施停工整頓。
 
　　責任單位：縣住建局、縣綜合執法局
 
　　（八）交通揚塵污染執法專項行動
 
　　加大城區道路清掃和灑水保濕力度，城區內主干道要每天至少保證兩次灑水保濕作業，背街小巷要組織專人負責及時清掃，各類垃圾要日產日清。按照立足源頭、嚴控路面的原則，加強運輸車輛監督管理，各類運輸水泥、煤炭、煤矸石、沙石、渣土、垃圾等易產生揚塵物質的車輛，必須采取密閉或加蓋篷布等防塵措施，嚴肅查處車輛超載等撒漏揚塵行為。
 
　　責任單位：縣綜合執法局、縣公安局、縣交通運輸局
 
　　（九）餐飲業油煙污染執法專項行動
 
　　全面清理整頓城區內的露天燒烤或夜市攤點，所有露天燒烤和夜市攤點必須在規劃區域內營業，并配套安裝油煙(yan)凈化設備(bei)，對違規設點、污染嚴重的一律予以取締。
 
　　責任單位：縣綜合執法局、縣環保局
 
　　（十）機動車尾氣執法專項行動
 
　　加強機動車環保管理，全面實施機動車排氣污染檢驗和環保標志管理制度,嚴肅查處無環保合格標志車輛上路行駛行為。全面開展“黃標車”城區主干道區域禁行工作，對尾氣不達標的機動車以及黃標車堅決實施強制性淘汰。
 
　　責任單位:縣公安局、縣交通運輸局
 
　　五、工作要求
 
　　（一）精心組織，加強領導。成立由章劍縣長任組長，陳建平副縣長為副組長，各相關部門、各鎮(街道)主要負責人為成員的百日環境執法專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，具體負責百日環境專項執法行動的組織、協調工作。各成員單位要根據職責分工，明確責任領導、責任人員，細化措施，并嚴格組織落實。
 
　　（二）強化宣傳，營造氛圍。電視臺、報社等新聞媒體要加大對百日執法行動的宣傳報道力度，開辟專欄、跟蹤報道，定期公布工作動態。要充分發揮媒體監督作用，對環境污染的熱點、難點問題和逾期不能達標的單位進行公開曝光，切實營造良好的工作氛圍。
 
　　（三）注重協作，齊抓共管。各鎮(街道)、縣級有關單位在做好相關整治工作的同時，要及時通報情況，加強溝通協調，建立聯合執法、案件移送等長效工作機制。堅持依法辦事，上下聯動，部門協作，形成合力，確保百日環境執法專項行動各項任務的完成。
 
　　（四）落實責任，實施問責。百日環境執法專項行動領導小組辦公室每半月對各工作任務開展和落實情況督導一次，對出現工作不力、未完成整治任務或分管范圍問題突出的情況，將按照有關規定上報縣政府并嚴肅追究責任。