為進一步優化我縣市容市貌，以良好的市容環境迎接新中國成立70周年，根據《三明市城市管理局開展迎國慶市容環境衛生專項整治工作方案》（明城管市容〔2019〕5號）文件精神，結合我局工作實際，決定在城區范圍內全面開展迎國慶市容環境專項整治工作。特制定實施方案如下：
 
　　一、工作目標
 
　　以全面貫徹落實習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要批示精神為指針，以迎接國慶迅速提升市容環境整體水平為主線，按照住建部關于開展“市容環境大掃除，干干凈凈迎國慶”活動的部署，針對當前我縣市容環境中存在的突出問題和市民關心的熱點、難點問題，結合“八個一”城市管理專項治理行動和城市管理“每月一主題，每周一片區，每天一件事，每年一大步”活動，以治臟、治亂、治差為重點，深入開展專項整治行動。解決一批市容環境的突出問題，攻克一批城市管理的難點頑癥，實現道路平整通暢，無積水無污水無暴露垃圾，清掃保潔到位；環衛設施齊全、整潔、完好；照明設施滿足市民出行需要；無亂擺攤設點，無亂停亂放，無亂堆亂放、無亂張亂貼，以全新的面貌迎接新中國成立70周年。
 
　　二、工作重點
 
　　（一）開展宣傳營造氛圍
 
　　繼續廣泛深入開展《三明市城市市容和環境衛生管理條例》宣傳，爭取市民對城市管理工作的理解和支持，聽取市民對迎國慶市容環境專項整治工作的意見和建議，積極營造“人民城市人民管、管好城市為人民”、“市民齊參與、人人迎國慶”的良好氛圍，促使市容環境專項整治工作雙向提升。
 
　　責任領導：蔣加福
 
　　責任部門：法規股、辦公室
 
　　責 任 人：陳志峰、江小敏
 
　　（二）開展占道經營治理
 
　　實行無縫銜接錯時值守工作制度，安排高峰崗加強對城區早中晚時段的市容管理。查處一批違規設置店外攤、占道經營等現象，拆除南大街水果批發經營占道陽篷雨披。全面清理占道經營攤點，自行拆除亂搭亂建的攤棚，引導城區范圍內流動商販就近入駐城區已建成市場，達到沿街店鋪齊門售貨，衛生狀況良好，門前三包落實到位，無占道亂堆放，管理有序、衛生整潔，確保主干道和非主干道無道路被侵占現象，道路功能正常運轉。
 
　　責任領導：蔣加福
 
　　責任部門：市容五個街區
 
　　責 任 人：張平、五個街長
 
　　（三）開展油煙污染治理
 
　　進一步改善城區早夜市便民攤點環境衛生狀況，圍繞省級衛生城市標準，禁止使用煤爐，更換燒烤油煙凈化爐、安裝油煙(yan)凈化設備，對未整改到位的經營戶進行約談，并依照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關法規依法查處。與此同時，開展露天燒烤夜宵排檔集中整治行動，嚴禁夜市大排檔和各類流動燒烤攤占道經營、油煙擾民、噪音擾民。
 
　　責任領導：翁立平、蔣加福
 
　　責任部門：餐飲油煙整治組、市容五個街區
 
　　責 任 人：餐飲油煙整治組人員、五個街長
 
　　（四）規范車輛停放秩序
 
　　整治主次干道非機動車和摩托車停放秩序，主次干道統一施劃停車線，自行車、人力三輪車等非機動車和摩托車在線內整齊、有序停放，對亂停放車輛按規定予以查處。清理主次干道僵尸車，協調、配合公安交警大隊采取強制拖離、定點扣留等措施。對二手車行占道經營行為開展聯合整治，督促二手車行經營業主進入永信時代二手車專業市場規范經營。
 
　　責任領導：翁立平、蔣加福
 
　　責任部門：市容五個街區
 
　　責 任 人：張平、五個街長
 
　　（五）嚴打“兩違”行為
 
　　充分應用數字城管、手機執法、無人機等現代化手段，提高日常管控效率，實現巡查全覆蓋，保持高壓態勢，節假日期間，不放松對“兩違”行為的巡查整治工作。嚴格落實“早發現、早制止、早查處”處置措施，增強責任意識，將新增“兩違”遏制在萌芽狀態堅持發現一起、查處一起，堅決剎住新增違建之風；分期分批對存量歷史違建進行拆除，達到“控新增減存量”的目標。
 
　　責任領導：翁立平
 
　　責任部門：規劃五個片區
 
　　責 任 人：張上寧、五個片長
 
　　（六）開展戶外廣告整治
 
　　拆除未經審批或到期的戶外廣告，并做好規劃設置。加強日巡夜查，嚴防擅自發布戶外廣告開展國慶節期間宣傳活動的行為；消除破損戶外廣告安全隱患，督促有關業主對破損的商業、公益廣告、夜景項目及時進行修復，確保城區夜景正常亮化。
 
　　責任領導：翁立平
 
　　責任部門：廣告管理中隊
 
　　責 任 人：蔡建強、范榮輝
 
　　（七）開展環境衛生整治
 
　　1.開展道路沖洗作業，確保人行道沖洗達到路面無油污、痰漬、無泥沙及其他污物，道牙、廢物箱、燈箱廣告等底部及周邊無污泥、雜物和衛生死角。做到機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶“四凈”。國慶節前安排3-5天加強對中山街、北大街、南大街、新橋路、中環路等主要街道的油漬、粉塵進行沖洗。
 
　　2.開展垃圾清運工作，城市出入口路面和道路兩側定時清理，做到車過無揚塵渣土，兩側無垃圾。重點開展主干道及公交站點等地廢棄物清理，配合縣水利局清理內河河道垃圾，確保河岸整潔、干凈，無垃圾積存。對小區內飼養家禽家畜、亂堆亂丟垃圾雜物、亂張貼亂擺攤亂掛曬、亂潑臟水污物等群眾關心的熱點問題全面開展治理，抓好清掃保潔。
 
　　3.完善環衛設施。加強垃圾中轉站、垃圾箱等環衛設施的管理，確保垃圾中轉站無垃圾隨意堆放、場地清潔，垃圾箱外觀清潔、完好無損。加強免費開放公廁管理，確保公廁各種設施、設備完好，整潔干凈無異味。
 
　　責任領導：翁立平
 
　　責任部門：環衛站
 
　　責 任 人：曹遠弘
 
　　（八）開展市政園林環衛設施管護
 
　　1.對破損的人行道彩磚及時更換、修復。加強隔離柵欄、護欄等設施管護，定期做好清洗、整理。加強路燈、公益夜景燈管護，確保完好、正常亮化。對破損路面進行修復、改造。
 
　　2.加強綠化管護。確保公園、廣場、公共綠地、綠化帶、花壇整潔美觀，無雜草、雜物。抓好行道樹維護管理，確保樹穴內無雜草，可植季節無死株、無枯枝、無蟲害、無空穴，及時伐除枯萎樹頭。
 
　　3.協調、配合縣住建局整治社區基礎設施，及時處理化糞池冒漏、水溝堵塞、窨井蓋板缺失等問題，做好小區路燈建設，解決好背街小巷、城中村和城鄉結合部基礎設施薄弱的問題。
 
　　責任領導：翁立平
 
　　責任部門：市政園林中心
 
　　責 任 人：范啟銓
 
　　（九）開展不文明行為治理
 
　　針對亂扔垃圾、隨地吐痰、高空拋物、亂占道經營、違章種植、養雞擾民、養犬隨處便溺等不文明行為，加大執法力度，按照《三明市城市市容和環境衛生管理條例》規定依法依規予以處罰，有效遏制不文明行為現象的蔓延，維護市容環境衛生和社會公共秩序。
 
　　責任領導：翁立平、蔣加福
 
　　責任部門：規劃五個片區、市容五個街區
 
　　責 任 人：張上寧、張平、各街（片）長
 
　　（十）開展渣土運輸揚塵治理
 
　　抓好渣土運輸路面管控。聯合交通運輸局、公安交警大隊等職能部門，按照責任分工，堅持“規范運輸、從嚴執法、統一監管”原則，堅決從嚴依法查處各類渣土運輸車輛沿途滴撒漏、污染路面、亂傾倒建筑渣土等違法行為，管好管住渣土運輸車輛。
 
　　責任領導：翁立平
 
　　責任部門：棄土站
 
　　責 任 人：蔡建強、張劍明
 
　　（十一）加大市容案件查處力度
 
　　落實住建部“721”城市管理方法，依照《福建省城市環境衛生管理辦法》和《三明市城市市容和環境衛生管理條例》查處各類違反《辦法》、《條例》行為，并加強以案釋法宣傳工作，教育市民、商戶養成文明習慣，取得“處罰一個，教育一片”的目的。
 
　　責任領導：蔣加福
 
　　責任部門：法規股、市容五個街區、廣告中隊、棄土站
 
　　責 任 人：陳志峰、五個街長、范榮輝、張劍明
 
　　二、時間安排
 
　　（一）整治階段（2019年7月1日——9月30日）。各責任部門根據專項整治目標任務要求，認真履行職責，對存在問題落實有效的整改措施，積極開展專項整治行動。
 
　　（二）鞏固階段（2019年10月1日——12月31日）。各責任部門落實長效管理措施，鞏固整治成果，防止回潮反復。
 
　　三、工作要求
 
　　（一）統一認識，做好部署。各責任部門要對深化市容專項整治工作進行全面的動員、部署，作為當前重中之重的任務來抓，充分重視，明確職責，責任到人，對照工作重點，逐項抓好落實。做到全面部署、全面檢查、全面覆蓋、全面保障，不留死角和空檔。
 
　　（二）主動作為，敢于擔當。全體工作人員要增強責任感和緊迫感，從全局著想，主動作為，敢于擔當，對迎國慶市容環境專項整治工作任務按時間節點、工作標準及時完成，形成“上下聯動、問題聯處、執法聯合”的工作局面。
 
　　（三）以點帶面，全面推進。要結合實際情況，集中時間，集中力量，統一步調，齊抓共管，特別是整治重要內容，要找準切入點，迅速抓出成效，促進全面推進。在整治過程中，要規范執法程序，文明執法，注重證據保全，依法開展整治。
 
　　（四）強化責任，輿論跟進。要加強專項整治行動各階段工作進展情況的檢查、監督，落實考評通報制度，對工作被動、推諉扯皮、整改不力、嚴重影響整治工作進度的單位和個人給予通報批評。積極對接宣傳部門，加強輿論宣傳，堅持輿論導向，不定期曝光，促進市容環境專項整治工作的順利完成。
 
　　（五）建立機制，鞏固成果。專項整治行動后，各街區按照工作職責要求對本街區常態化、長效化管理，配合相關鄉鎮做好社區“網格化”城市管理，通過齊抓共管，鞏固整治成果，確保不反彈、不回潮。
 
　　(此件主動公開)
 
　　寧化縣城市管理局
 
　　2019年6月28日