為加快推進“五水共治”、美麗玉環建設,堅決預防和遏制違法排污行為,有效控制和減少廢水、廢氣對環境的影響,助推生態文明建設。根據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》、《浙江省水污染防治條例》等法律法規規定,參照《玉環縣飲食業排污專項整治百日攻堅行動實施方案》,結合我鎮實際,制定本方案。
一、整治目標
以營造優美、整潔、宜居城市環境為目標,以“集中整治、落實長效、部門聯動、齊抓共管”為要求,自9月22日起至12月31日,集中100天時間,凝心聚力、科學治理,扎實開展飲食業排污專項整治行動,切實解決飲食業污水油煙亂排、噪音擾民問題,取締無證照經營現象,堅決杜絕油煙向地下排放行為,規范餐廚廢棄物處置,努力實現城區餐飲單位污水納入管網,隔油池和油(you)煙(yan)凈(jing)化設施有效設置,排水許可證齊全,逐步建立健全飲食業排污長效管理機制。
二、整治區域、內容
(一)整治區域
龍溪鎮龍翔路。
(二)整治內容
飲食業經營戶無證無照經營、證照不全或超范圍經營的;在地下室、架空層、車庫等不具備條件場所經營的;污水處理設施不健全或未投入使用,未定期按要求清理,污水未經隔油、除泥直接排放,排污未納入污水處理管網行為的;餐廚廢棄物未按要求規范處置的;廢氣未經凈化排放或經凈化排放仍不達標的,廢氣向地下排放的;未采取有效噪聲防治措施,噪聲超標、擾民的;存在消防安全隱患的;其他需要整治的情況。
三、整治標準
(一)油煙排放:無直接向街面排放油煙現象;規范設置排氣筒、集氣罩,排氣筒高度要高出所在樓房頂部1米以上;安裝油煙凈化設施并定期清洗,保證設施正常運行;及時清洗恢復油煙排放造成污染的墻面;排氣口不得朝向易受影響的建筑物;禁止往地下排放油煙;排煙系統密封完好。
(二)污水排放:無直接將污水排向(或外溢)街面、人行道、河道和雨水管網等現象;對產生的含油污水必須設置隔油池,經隔油池處理后排放;污水排放要安裝殘渣過濾裝置或沉淀池;污水排放標準應符合環保要求,并取得由住建部門發放的城市排水許可證,方可排入污水管網;建立定期清理隔油池、沉淀池制度。
(三)門前秩序:無在街面及人行道上設置清洗池、掛曬物品、擺放桌椅、泔水桶、掃把、拖把、畚斗、臉盆等物品現象;所有餐廚垃圾倒入垃圾桶或垃圾運輸車內,無亂扔亂倒亂堆放現象;落實“門庭三包六清”責任制,做好門前衛生、綠化、秩序等管護,保持鎮容鎮貌和環境衛生整潔有序。
四、整治措施
(一)責任化推進。為進一步強化統籌協調作用,由鎮黨委副書記、鎮長郭海濱任組長,鎮黨委副書記陳方桂任常務副組長,趙水法、王騫、張維彪、周學達、謝揚平任副組長,辦公室主任由謝揚平兼任,具體負責整治日常工作。
(二)地毯式排摸。具體做到“五查一問一發放”,即查廚房用水和餐廚廢棄物去向、查油水分離設施是否健全并正常運轉、查廢水是否正確納管、查附近污水管線位置、查油煙凈化設備,問經營業主排污整治意愿,發放飲食業排污整治《溫馨提示》,并實地拍攝飲食店周邊餐廚廢棄物亂堆放、廢水和廢氣亂排、水管亂接、油水分離設施不維護清理等嚴重污染環境的場景,逐一找準問題,認真梳理,建立臺帳。
(三)精準化服務。相關部門要對經營戶廢水納管、油水分離裝置、油煙凈化設施、噪聲處理裝置等安裝方面加強技術指導,督促經營戶定期維護已建的油水分離和油煙凈化設施,限期整改電線亂拉亂接和液化氣瓶亂擺亂放及餐廚廢棄物亂堆放行為,對未建設隔油池和污水沉淀池的要求限期建設到位,污水未納管的要求限期規范鋪設,油煙高空亂排放的要求建設凈化裝置。
(四)聯動式執法。按照“整改一批、取締一批、查處一批、規范一批”的思路,實施聯合執法。對于未按要求進行整改或無理不整改的,通過停水停電、停業整頓和吊銷營業執照等措施,倒逼經營戶按規范要求整改到位。
(五)常態化管理。在重點區域整治的基礎上,以點帶面,全面鋪開,特別是將群眾反映強烈、社會普遍關注的區域繼續納入整治范圍,確保整治成效。同時,總結經驗、查漏補缺,建立健全飲食業排污的長效監管機制,鞏固整治成果。
五、整治要求
(一)加強領導,明確職責。1、城管辦:負責組織和協調相關部門的整治行動,督促經營業主自行做好排污、凈化設施建設和餐廚廢棄物規范化處置;對督查不符合要求的,抄送各辦各部門進行聯合整治。2、村鎮辦:負責建設室外公共管網;做好經營業主建設規范化隔油池、污水沉淀池及截污納管的技術指導。核查經營場所污水排放情況,對符合要求的經營單位上報縣住建局,發放排水許可證,不合格的抄送各辦各部門進行聯合整治。在規劃編制新建商住樓盤時,同步建設符合餐飲行業標準的排污、排煙、排水等配套設施。3、工辦(環保):負責牽頭查處無營業執照、無餐飲服務許可證經營行為;提供城市飲食業基本情況;檢查餐廚條件是否符合食品經營許可要求等;負責牽頭排污許可檢查,做好污水、廢氣、噪音排放等檢測,做好油煙凈化、噪聲防治等技術指導,落實環境影響評價制度,并檢查經營業主各凈化設施是否達標,對不達標的抄送至各辦各部門進行聯合整治。4、消防隊:指導餐飲場所消防安全工作,依法查處餐飲場所違反消防法律法規行為。5、文教衛辦:負責牽頭檢查餐飲食品安全。6、供電所:配合整治過程中對拒不整改的飲食業單位實施斷電措施。7、龍溪水廠:配合整治過程中對拒不整改的飲食業單位實施斷水措施。8、行政村:負責轄區范圍飲食業排污專項整治行動宣傳。
(二)精心組織,密切配合。各部門、各單位要會同鎮政府統籌安排整治行動的開展,明確行動的任務、內容和相關要求。要密切配合、溝通協作,在整治過程中建立健全信息交流、聯動聯勤、協調辦案和案件移送等制度,共同、及時解決整治行動中遇到的困難和問題。
(三)強化督查,廣泛宣傳。各部門、各單位按照職責分工,對照整治標準,各司其職、各負其責、密切配合、形成合力,確保整治工作有條不紊。我鎮將實行定時抽查,及時通報整治進度,促進整治工作有效落實。同時,通過LED顯示屏滾動標語、傳單等形式,加強輿論宣傳,大力宣傳相關法律法規,廣泛宣傳整治的目的、重點和工作成效。
附件:龍溪鎮飲食業專項整治百日攻堅行動領導小組名單
