為貫徹落實《西咸新區“鐵腕治霾·保衛藍天”2018年工作方案》，進一步加大大氣污染防治力度，推動環境空氣質量持續改善，特制定本方案。
一、重點任務
（一）減煤實現新突破
1.化解過剩產能。加大供給側改革力度，清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，嚴禁新增高污染、高耗能行業產能，有效化解產能過剩矛盾。（經發辦、各村委會。單位分工中列第一名為牽頭單位，以下同）
2.優化能源結構。地熱能、風電、光伏發電等非化石能源消費比重，煤炭占能源消費總量比重下降。（經發辦、各村委會負責）
3.治理散煤。制定優惠政策,加大散煤治理力度，將散煤作為煤炭消費總量削減的重點，制定實施散煤削減計劃，強化執法監管。實施清潔能源替代行動，完善清潔能源市場供應及配送體系，通過以電代煤、以氣代煤，以及風能、太陽能和地熱能等清潔能源替代，解決民用散煤燃燒污染，以及秸稈煨炕取暖做飯、設施農業種植燃煤散燒增熱保溫等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(經發辦、各村委會。）
4.實施氣化新區工程。實施天然氣入村、入戶改造工程。（經發辦、各村委會）
（二）抑塵得到新拓展
5.提升工地揚塵管控水平。將防治揚塵污染費用列入工程造價，嚴格執行《建筑施工揚塵治理措施16條》。加大巡查督查力度，落實建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，禁止城市建成區建筑工地現場攪拌混凝土、砂漿。（村鎮建設、各村委會）
6.嚴格執行“禁土令”。冬防期間（1月1日至3月15日、11月15日至12月31日），除地鐵工程、市政搶修、搶險工程和省級重點項目、新區重點項目外，停止一切出土、拆遷、倒土等土石方作業。（村鎮建設、各村委會）
7.開展工業堆場揚塵專項治理。各類煤堆、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體堆放場要按《防治城市揚塵污染技術規范》（HJ/T393-2007）要求，采用倉儲、罐儲、封閉或半封閉堆場等形式，并配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風抑塵設施，避免作業起塵和風蝕起塵。（環保站、各村委會）
（三）治源收到新效果
8.加快燃煤鍋爐淘汰和環保改造。對集中供熱站燃煤鍋爐實施超低排放改造試點，對燃氣鍋爐開展低氮排放改造。推進建成區20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、其他區域10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐拆改工作。（環保站、各村委會）
9.推進工業污染源全面達標排放。加大工業污染源治理力度，以火電、鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃等行業為重點，推進行業全面達標，排放不達標的一律關停。（環保站、各村委會）
10.取締“小散亂污”企業。加強對中、小企業的監管，清理并取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般制造和低端服務業企業等的“小散亂污”企業。（環保站、各村委會）
11.推進重點行業揮發性有機物整治。完成石化行業揮發性有機物綜合整治。加快開展有機化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造等行業揮發性有機物污染治理。（環保站、各村委會）
12.深化油氣回收治理。加強監管，確保油氣回收設施規范運行，完成儲油庫和中心城區加油站油氣三次回收改造，進一步提高油氣回收效率。（經發辦、各村委會）
（四）禁燃取得新成效
13.加強餐飲油煙污染治理。餐飲服務經營場所須設置油煙凈化裝置，并保證其正常運行，實現達標排放。對城市夜市、露天燒烤進行規范整治，對露天燒烤嚴格劃定區域集中經營，統一使用環保型燒烤爐具，對劃定區域外的所有露天燒烤進行規范。加大劃定區域外露天燒烤行為的清理整頓力度。（執法中隊、各村委會）
14.推進秸稈綜合治理。進一步加大秸稈禁燒力度。（農林水辦、各村委會）
15.出臺煙花爆竹禁限放規定。重大節日期間，建成區內實施煙花爆竹禁售、禁（限）放。（安監站、派出所、各村委會）
（五）增綠開創新局面
16.實施綠色屏障工程。繼續實施天然林保護、小流域治理、濕地恢復等綠化工程。（農林水辦、各村委會）
17.增強環境自凈能力。加強水土保持治理，加快江河湖庫水系連通工程建設，保障河湖生態流量，維持河湖生態健康，增加濕地湖泊等水域面積。（農林水辦、各村委會）
二、提升重污染天氣應對水平
18.加強重污染天氣預報預警能力建設。提升預測預報能力。（環保站、各村委會）
19.加強應急管理。10月1日前完成《重污染天氣應急預案》修訂工作，并報省政府備案。（環保站、各村委會）
三、保障措施
（一）夯實大氣治理責任。按照本工作方案要求，量化工作任務，落實責任分工，完善保障措施，確定任務完成時間節點。（各有關部門負責）
（二）健全大氣污染防治網格化監管體系。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人、圍繞重點、動態管理”的原則，以村劃分網格，村主要負責人為網格長。（環保站、各村委會）
（三）建立工作進展情況動態報告制度。各部門逐月確定重點工作任務，每月1日前報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計劃。（“鐵腕治霾·保衛藍天”辦公室、各有關部門）
（四）提高財政資金使用效益。根據現有預算規模，按照“輕重緩急，突出重點”的原則，調整財政支持方向，重點支持散煤污染管控、黃標車淘汰、揮發性有機物治理、農村氣化等工作。（財政所）
（五）加強環境監測體系建設。加強重點污染源在線監控體系建設；加強監測數據研究分析，科學評價空氣質量狀況。（環保站、各村委會）
（六）嚴厲打擊環境違法行為。嚴格執行《環境保護法》和《大氣污染防治法》，深入開展專項執法檢查，從嚴查處突出環境問題和典型案件；健全行政執法與刑事司法銜接機制，形成防范和打擊環境違法犯罪活動的工作合力。（環保站、派出所、各村委會）
（七）加強責任追究。堅持鐵腕治污，按照《陜西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，對責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的單位和責任人，按照有關規定予以責任追究。（鎮紀委）
（八）加大環境宣傳力度。積極開展“綠色學校”創建活動，增強學生的環保自覺性和主動性。充分發揮社會輿論力量，不斷凝聚共識，著力構建人人參與、齊抓共管的大氣污染防治工作格局。（宣傳部門、教育部門、環保站、各村委會）
四、組織機構
為進一步加強“鐵腕治霾•保衛藍天”工作的組織領導，將我鎮“鐵腕治霾•保衛藍天”工作落到實處。經領導會研究決定成立高莊鎮“鐵腕治霾•保衛藍天”工作領導小組。現將領導小組組成人員通知如下：
組長：淡民鎮黨委副書記、鎮長
副組長：亢小軍副鎮長（經發、農林水、安監）
施斌鎮司法所長（環保、環衛）
成員：劉陽峰鎮人大主席
屈育生鎮主任科員（教育）
穆永強鎮黨委副書記（宣傳）
陳濤鎮紀委書記（鎮紀委）
侯薇副鎮長
趙小靜鎮組織委員
席海利鎮武裝部長（村鎮建設）
張軍才公安派出所（公安）
陳百元綜合執法高莊中隊（綜合執法）
郭濤鎮財政所（財政）
領導小組下設辦公室，負責領導小組日常事務。辦公室設在鎮村鎮建設安監環保環衛工作站，辦公室主任由亢小軍同時兼任，副主任由施斌同志兼任，干事由王建軍、劉玉、侯輝、高雨、張平地擔任。
