為進一步分解細化工作措施，將管控效果具體到“一微克”，確保完成藍天保衛戰年度目標，根據《吉林省生態環境保護工作領導小組關于印發吉林省2019年打贏藍天保衛戰“一微克”行動計劃的通知》（吉環組字〔2019〕2號）文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。
 
　　一、工作目標
 
　　細顆粒物（PM2.5）是影響我市環境空氣質量的首要污染物，削減細顆粒物（PM2.5）是實現空氣質量精準調控的核心任務。針對全市細顆粒物（PM2.5）各類主要來源，對重點行業和領域實行分區域、分時段管控。強化各項治理措施，確保2019年細顆粒物（PM2.5）年均濃度計劃控制在每立方米35微克以下。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）推進能源消費清潔化，減少煤煙型污染。
 
　　1.加快推進清潔供暖。2019年底前，全市實現新增電能替代清潔供暖2萬平米，有效減少細顆粒物（PM2.5）排放。（市發改局、市住建局按職責分工負責）
 
　　2.大型燃煤鍋爐綜合整治。對6臺已安裝在線監測設施的20噸以上燃煤鍋爐進行嚴格監管，確保達標率達到98%以上。（白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　3.淘汰城市建成區燃煤小鍋爐。2019年底前，我市城市建成區基本完成淘汰任務。全市累計淘汰燃煤小鍋爐8臺。（白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　4.加快推進清潔燃料配送中心建設。各地全面完成清潔燃料供應體系建設。（市商務局、市市場監管局、市住建局按職責分工負責）
 
　　（二）推進移動源低排放化，深入開展柴油車治理攻堅。
 
　　1.推進高排放車輛更新淘汰。全市淘汰柴油貨車200輛，同時大幅減少一氧化碳、揮發性有機物（VOCs）、有機碳等細顆粒物（PM2.5）前體污染物排放。（市交通局、市公安局、白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　2.推廣應用新能源汽車。2019年，全市城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中，新能源汽車或清潔能源汽車比例達到30%以上，更新清潔能源出租汽車20輛。同時大幅減少一氧化碳、揮發性有機物（VOCs）、有機碳等細顆粒物（PM2.5）前體污染物排放。（市交通局、市公安局、市住建局按職責分工負責）
 
　　（三）推進揚塵管控精細化，減少城區二次降塵污染。
 
　　建立施工工地管理清單，嚴格實施建筑施工標準化管理。2019年底前，主次干道機械化清掃率達到90%以上，全市建成區全面消除城市裸露地面。（市住建局牽頭，白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　（四）推進秸稈禁燒和綜合利用，降低生物質煙塵污染。
 
　　壓實秸稈露天焚燒監管責任，對禁燒區和限燒區實施精準調控和管理。強化禁燒監管，嚴密組織計劃燒除。推動秸稈離田，加快“收儲運”體系建設。推進秸稈綜合利用，以秸稈還田肥料化利用為主，以飼料化、能源化利用為重點，以原料化、基料化利用為輔，推動形成布局合理、多元利用、鏈條完整的秸稈綜合利用格局。（市發改局、市農業農村局、白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　（五）推進企業排放減量化，倡導綠色生產方式。
 
　　1.加強“散亂污”企業綜合整治。全市力爭完成綜合整治任務的65%以上。（白山市生態環境局臨江市分局、市工信局、市市場監管局按職責分工負責）
 
　　2.全面完成工業爐窯綜合治理。按照綜合整治實施方案，2019年底前，全面完成全市15家工業爐窯整治。（白山市生態環境局臨江市分局牽頭、市工信局按職責分工負責）
 
　　（六）強化重污染天氣應對，加強區域聯防聯控。
 
　　1.全面提高重污染天氣應對能力。加強重污染天氣預警能力建設，按照國家統一要求完成重污染天氣應急預案修訂工作。進一步夯實應急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理。（白山市生態環境局臨江市分局牽頭，市氣象局、市工信局按職責分工負責）
 
　　2.嚴控采暖期大氣污染物排放。按照國家政策要求，全面落實區域內水泥熟料生產線錯峰生產政策，采暖期市內水泥熟料生產線錯峰停產5個月。科學制定燃煤供熱鍋爐錯峰啟爐方案，實行隔時分批啟爐。（市工信局、市住建局、白山市生態環境局臨江市分局按職責分工負責）
 
　　3.強化聯防聯控。加強會商研判，及時發布預警。按照市重污染天氣應急指揮部指令同步發布預警信息，同步啟動應急預案，同步采取應急管控措施。實行城市間、部門間聯動，開展聯合響應、聯合會商、聯合督導、聯合執法，形成防控合力。（白山市生態環境局臨江市分局、市氣象局牽頭，市重污染天氣應急指揮部各成員單位按職責分工負責）
 
　　（七）加強監督檢查，實行有效管控。
 
　　1.加強油品質量監督管理。嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，基本消除違法生產、銷售，假劣非標油品現象。（市市場監管局牽頭，市商務局、白山市生態環境局臨江市分局按職責分工負責）
 
　　2.加強非道路移動工程機械管控。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動工程機械區域，控制區內不得使用不達標燃油。2019年底前完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，探索建立工程機械使用中監督抽測、超標后處罰撤場的管理制度。強化監督管理，將使用超標排放設備問題突出的施工單位納入失信企業名單。（白山市生態環境局臨江市分局牽頭，市住建局、市交通局按職責分工負責）
 
　　3.強化揚塵執法。完善建筑垃圾運輸聯合督導、聯合執法和案件定期調度移送等機制，加大對違法違規行為的查處力度，全年建筑垃圾運輸違法違規案件處理率達到90%以上。（市住建局、市公安局、白山市生態環境局臨江市分局、市交通局按職責分工負責）
 
　　4.加強工業企業無組織排放管控。工業企業料堆料場實現密閉存儲，建設防風抑塵設施或遮擋苫蓋。2019年底前，力爭全面完成工業企業無組織排放治理。（白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　5.實施工業揮發性有機物（VOCs）專項整治。按照《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》和國家《VOCs治理技術指南》要求，推進VOCs防治設施建設，開展VOCs整治專項執法行動，降低VOCs排放強度。（白山市生態環境局臨江市分局負責）
 
　　6.推動實施鋼鐵行業超低排放改造。嚴格執行國家制定的鋼鐵行業超低排放標準，推廣先進成熟的治理技術。（白山市生態環境局臨江市分局牽頭，市發改局、市工信局按職責分工負責）
 
　　7.加強油品儲銷運體系揮發性有機物管控。對全市10家加油站油氣回收設施運行情況進行抽查，城區內加油站檢查覆蓋率達到50%以上，其他區域達到20%以上。（白山市生態環境局臨江市分局牽頭，市市場監管局、市商務局按職責分工負責）
 
　　8.開展餐飲行業專項執法檢查。全市完成餐飲服務單位油煙治理80家，強化餐飲油煙凈化裝置使用監管，降低投訴率20%以上。（市城市管理行政執法局、白山市生態環境局臨江市分局、市市場監管局按職責分工負責）
 
　　三、工作要求
 
　　各部門要切實落實主體責任，細化任務分解，建立完善上下聯動、協調配合的工作機制，切實發揮好職能作用，根據各類污染物減排量科學測算并明確各項措施的完成時限，制定時間表和路線圖，實施掛圖作戰，確保完成減排任務。對工作措施落實不到位、沒有按時間節點完成工作任務、各項減排量未達到計劃要求、環境空氣質量改善不明顯的，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
 
　　附件：2019年臨江市細顆粒物年度控制目標表