為進一步落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，改善全鄉環境質量，根據鄉黨委、政府的工作部署，在區環保局的大力指導下，堅持環保國策，實施可持續發展戰略，促進經濟、社會與環境協調發展，以環保治本，改善環保質量和保護人民健康為根本出發點，以改造城鄉環境為抓手，努力做好全鄉環境保護工作，全力推進我鄉生態環境建設。結合我鄉實際，特制定本方案。
 
　　一、指導思想和目標
 
　　（一）指導思想
 
　　以黨的十九大精神和生態文明建設要求為指導，以改善環境質量為核心，堅持“以人為本，規范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環境污染和遏制生態破壞為重點，以強化監管和提高環境管理能力為保障，以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點，全面推進經濟、社會、環境協調發展。
 
　　（二）總體目標
 
　　以促進可持續發展，構建和諧社會為目標，以發展生態農業和生態旅游業為主線，積極培植推廣無公害和綠色生態產業；改善鄉容鄉貌，開展生態文化建設，提高全社會的生態意識，加強環境管理體系建設，確保轄區內環境質量穩定達標。各村環境保護不斷加強，農村飲用水源地安全基本達標，規模化畜禽養殖場污水達標排放，農村面源污染得到有效控制，農村生態環境顯著改善，生態文化建設持續實施，各項指標逐步達到國家級生態鄉鎮標準，創建一批生態村，實現社會效益、經濟效益和環境效益穩步提升。
 
　　二、組織領導
 
　　為加強對環境保護工作的組織領導，建立健全工作機制，把環境保護工作列入政府的重要議事日程。成立由書記、鄉長任組長、各分管領導為副組長的環保工作領導小組，下設辦公室在鄉環保辦，配備專職人員負責環境保護工作的督促檢查和協調工作。建立環保工作的長效機制，確保環保工作的深入化、持久化。
 
　　三、主要工作
 
　　（一）大氣污染防治
 
　　貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，建立“協同治污、聯合執法、應急聯動、公眾參與”的區域大氣污染防控工作機制，多措并舉，嚴防嚴管。
 
　　1、實施各類建筑工地揚塵污染防治行動。一是把好圍擋作業關。鄉中心區主要街道兩側和其它人流量較大的路段、廣場、車站四周建筑工地的圍擋不得低于2.5米；其余區域施工工地圍擋不得低于1.8米。二是把好建筑管理關。建筑工地內臨時道路及材料場地應進行硬化，其他裸露地面必須采取硬化等抑塵措施。建筑工地車輛進出口必須設置洗車槽及沉淀池，配備洗車設施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛生。對暫不開發場地進行綠化。拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵。對施工工地內、道路兩側及工業企業內堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾和廢棄渣土等易產生揚塵污染場所要采用封閉、噴淋及表面凝結等防塵措施。三是把好道路施工關。道路施工要貫徹分段推進、分時挖掘和交通高峰錯時的原則，采取瀝青填補等方法及時回填開挖路面。對道路破損的路緣石進行整修和重新鋪設，明晰馬路和路緣界限，減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產生的二次揚塵。
 
　　2、強化道路交通揚塵污染防治。一是把好車輛準入關。所有在鄉中心區拉運渣土的車輛必須為廂式車或經過加蓋改裝的密閉式車輛。嚴禁未進行加蓋改裝、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料，所有渣土清運車輛駛出工地必須保持車身整潔，嚴密覆蓋，不得遺灑。二是把好道路保潔關。擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設備比重，增加城鎮道路沖洗保潔頻次，每日對重點地區、主要道路進行沖洗作業，切實降低道路揚塵負荷。在全面做好日常道路清掃保潔的基礎上，對重點揚塵污染區域及道路進行重點動態監管與強化作業。三是把好垃圾清運關。使用密閉容器進行生活垃圾收集作業。加強對垃圾集中堆放地，特別是露天垃圾場的管理，垃圾清運做到日產日清，清運車輛車體保持潔凈，蓬布蓋嚴，嚴防二次污染。
 
　　3、加強農業和其他大氣污染防治。一是把好秸稈、垃圾、落葉禁燒關。實施露天禁燒常態化管控，落實鄉鎮（街道）、村(社區)、組三級禁燒責任；加強秸稈綜合利用，探索構建秸稈綜合利用的扶持、激勵和運行機制，推進秸稈機械粉碎還田、快速腐熟還田，大力提高秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用水平。二是把好餐飲排放關。排放油煙的餐飲服務業經營者須安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。三是把好煙花爆竹生產銷售關。對生產、銷售不符合質量標準的煙花爆竹生產經營者，依法進行停產、整改。鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。
 
　　（二）水污染防治
 
　　以釜溪河、鐵錢溪流域為治理重點，以控制和削減場鎮生活污水污染及農業面源污染為主攻方向，強化水資源開發利用管理，全面改善水環境質量。
 
　　1、實施“河長制”四項行動。以“問題清單、目標清單、任務清單、責任清單”四張年度工作清單為基礎，細化工作任務，明確工作措施。一是清河。通過對羊叉河、鐵錢溪等主要河流河段亂倒垃圾、侵占河道等突出問題清理整治，改善河湖環境質量。二是護岸。加強河湖水域岸線管理保護，清理整治侵占破壞岸線行為，恢復河湖水域岸線生態功能。三是凈水。通過開展各種水體污染整治行動，綜合整治水環境。四是保水。開展保護河湖的行動，保護水資源、水環境，保障飲用水源安全，提高用水效率，防止破壞水資源、水環境等行為發生。
 
　　2、實施場鎮水污染防治行動。一是完善基礎配套設施建設。強力推進城鎮污水集中處理，完善生活污水處理設施及配套管網。二是強化管理。加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理，確保達標排放。三是加強防范。建設臨時堆放生活垃圾庫，采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
 
　　3、實施農業和農村水污染防治行動。一是合理使用化肥農藥。指導農業生產者科學、合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，加強過期失效農藥巡查監管。二是狠抓規模化畜禽養殖治理工作。推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設，提高全鄉農業源污染物綜合治理率；依法劃定禁養區，嚴格項目準入。三是加強水產養殖管理。指導水產養殖戶科學確定養殖密度，合理投餌和使用藥物。
 
　　（三）土壤污染防治
 
　　以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，建立健全土壤污染防治體系，堅決遏制土壤污染惡化趨勢。實施農業面源污染防治行動。一是強化畜禽養殖污染防治。加強畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，強化典型示范引導，大力推廣先進工藝技術和生態養殖模式。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養殖廢棄物還田對土壤造成污染。二是鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量。推廣秸稈還田、綠肥種植、商品有機肥生產等措施。推進化肥施用零增長行動。科學施用農藥，推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控。
 
　　（四）強化責任推進重點問題整改
 
　　1、中央巡視組、西督中心、省市巡視組反饋問題的整改落實。
 
　　2、強化責任，敢于擔當。堅決打贏“藍天保衛戰”。
 
　　3、嚴密組織實施《鐵腕治霾十大專項行動工作方案》等19個環境問題整治專項行動。
 
　　（五）依法強化環保監管
 
　　1、提升行政執法水平。深入貫徹執行新《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環保行政執法與刑事司法銜接，積極推進鄉鎮與環保、公安等部門聯合執法，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。
 
　　2、強化建設項目管理。貫徹落實規劃環評與建設項目環評聯動機制，進一步規范工程建設環境監理、竣工驗收與后續監管；推進產業結構調整，配合做好引進項目的環保準入工作。做好對建設項目的環保“三同時”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。
 
　　3、強化環境應急管理。完善應急預案編制、修訂，建立環境突發事件聯動機制，按規定開展環境應急處置演練，提高應急處置能力。
 
　　4、做好環境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調查處理環境信訪投訴，做到“事事有結果、件件有回音”。實行重點時段24小時值班值守制度。堅持做好人民調解和領導帶案下訪工作。
 
　　四、保障措施
 
　　1、加強督查監管、嚴肅責任追究。建立“政府主導、環保監管、部門負責、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現減排、大氣、水和土壤污染防治目標。各各有關部門、村（社區）要加強日常調度和督促檢查，確保整改工作落地見效。采取專項督查、明察暗訪、“回頭看”等方式，跟蹤督查問效，對未按要求完成整改任務的，進一步深入調查，逐一理清責任，依照相關規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。強化考核評價，及時通報環境保護情況，對工作不力、問題突出的部門、村（社區），加大曝光力度，動員全社會參與和監督。將環境保護與生態建設納入村（社區）領導干部考核的重要內容，納入各部門、村（社區）的績效考核，加大考核權重，強化指標約束。
 
　　2、明確責任主體，強化責任擔當
 
　　嚴格按照《九洪鄉環境保護工作責任落實管理細則》的要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作。建立環保目標責任制，實行政府主要領導親自抓、負總責，各單位及有關部門主要負責人是環保第一責任人，完善各項制度和措施，做到責任到位、措施到位、投入到位。
 
　　3、廣泛開展環保宣傳教育。針對不同領域不同層次的人群，從學校、企業、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，努力將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。