近來來，氣候條件復雜多變，不利于污染物擴散情況較多，如果不嚴格控制本地污染源，極易造成重污染天氣時污染物濃度快速上升，形成疊加效應，造成空氣污染。為確保做好冬季大氣污染防治工作，決定在全鎮開展大氣污染防治專項行動，制定如下工作方案。
 
　　一、主要目標
 
　　以有效降低揚塵和煙塵為突破口，從現在開始，堅持“舍得花精力、舍得花經費、舍得犧牲GDP”，嚴格落實各項大氣污染防治措施和重點區域特別管控要求，壓緊壓實各行政村、鎮直有關單位工作責任，堅持線上線下相結合、舉報與檢查相結合、統管與主管相結合、轄區行政村與鎮直相關單位相結合以及“管發展要管環保”、“管生產要管環保”和“管行業要管環保”相結合，以分保時、以時保日、以日保月、以月保年，努力確保完成市政府下達的PM2.5年均濃度55微克/立方米的目標任務。
 
　　二、重點任務
 
　　全面落實控塵、控放、控車、控排、控燒“五控”和全覆蓋、全噴淋、全水洗、全禁燃、全達標、全天候“六全”的要求，突出重點，嚴格措施，緊抓落實。
 
　　（一）開展“散亂污”企業專項整治。強化各行政村、鎮直單位有關職責，精心組織人員，強化聯合執法，以鎮村結合部、城鎮建成區已拆遷閑置工地和工業企業內廠中廠為重點，對木材加工、石材切割加工、水泥制品、煤球加工、糧食飼料加工、碎石廠、不規范攪拌站、汽車維修（拋光、打磨）、小食品加工等行業進行“拉網式”全面排查，建立整治清單，實行動態更新，掛賬銷號。按照“關停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批”的原則，區分情況分類處置。對用地、工商、環保手續不全、難以通過改造達標的企業以及偷排直排的小攤點、小作坊，堅決關停取締，切實做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對通過治理后可以達標的企業，類比先進企業，限期治理；對列入整合搬遷的，要按照發展規模化、現代化產業的原則，依法完善手續，限期整合搬遷。（鎮環保辦牽頭，各行政村負責落實）
 
　　（二）開展建筑施工領域專項整治。對房建工地、道路施工工地、拆遷工地、黑臭水體整治工地等建筑施工領域實施專項整治，嚴格落實工地管理“六個百分百”要求，未完工高層建筑定期開展樓層沖洗。對未按要求整改、屢查屢犯的，責令停工整改，依法實施按日計罰、記不良行為記錄等手段。（鎮拆控違牽頭，政府投資項目由建設主體牽頭，各行政村負責落實）
 
　　（三）開展重污染車輛專項整治。加大路面執勤力度，嚴禁各類農用車、黃牌照貨車、低速載貨汽車、拖拉機（含變形拖拉機）、柴油三輪車等高污染車輛駛入阜城主城區（聞集轄區）。對違規駛入主城區的高污染車輛，發現一輛，查處一輛。（聞集派出所、蘇屯派出所牽頭，各行政村負責落實）
 
　　劃定高排放非道路移動機械禁止使用區域。對阜城主城區（聞集轄區）各類施工工地內非道路移動機械（挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、開槽機、樁工機械、叉車、起重機、裝卸搬運機械、牽引車等）進行全面排查，登記造冊。發現冒黑煙現象嚴重的，進行尾氣檢測，檢測不合格的，禁止使用。（鎮環保辦牽頭、負責落實）
 
　　（四）開展餐飲油煙和散煤清理專項整治。對聞集建成區內餐飲服務單位油煙凈化裝置安裝運行情況，餐飲燒烤和流動攤位等經營性散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，逐個見底清零。（鎮城管執法大隊，各行政村負責落實）
 
　　做好散煤等無證經營行為查處工作。（鎮市場監督管理所牽頭，各行政村負責落實）
 
　　（五）開展揮發性有機物專項整治。重點推進化工、塑料、工業涂裝、包裝印刷等行業揮發性有機物治理，建立管理臺賬，對設備安裝不到位、運行不正常，無組織排放收集不到位的，限期整改；限期整改不到位的，停產整治。（鎮環保辦牽頭，各行政村負責落實）
 
　　（六）開展“水洗聞集”專項整治。加大考核獎懲力度，督促各地嚴格落實“水洗聞集”的要求，認真做好“四洗”，加大機械化負壓濕法清掃覆蓋范圍和頻次，濕度大時要停止灑水、沖洗，以免濕度過大加速PM2.5生成；加大“以克論凈”深度考核力度，提升考核效果，確保“水洗潁泉”專項行動取得扎實成效。（鎮城管執法大隊，各行政村負責落實）
 
　　（七）強化煙花爆竹和大盤香管理。認真總結今年以來全鎮煙花爆竹和大盤香禁燃的成功經驗，提前謀劃，擴大禁燃禁放區域，鞏固戰果，壓緊壓實鎮村和相關單位責任，做到生產、運輸、儲存、銷售、燃放全過程阻斷。（聞集派出所、蘇屯派出所、鎮城管執法大隊、鎮安全辦、鎮市場監督管理所按照職責分工牽頭，各行政村）
 
　　（八）落實冬季重污染應急措施。啟動重污染天氣預警期間，嚴格按照《聞集鎮重污染天氣應急預案》要求，落實各項應急管控措施并加強督察。（各有關單位牽頭）
 
　　按照《聞集鎮應急減排措施清單》，做到該停產的停產、該限產的限產、該錯峰生產的錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。（鎮項目辦牽頭，各行政村負責落實）
 
　　（九）實施重點時段空氣環境質量臨時特別管控措施
 
　　按照《安徽省大氣辦關于采取空氣環境質量臨時特別管控措施的緊急通知》（皖大氣辦〔2018〕17號）規定，從即日起聞集鎮實行空氣環境質量臨時特別管控措施中的二級管控措施。2019年7月31日起到2020年7月31日，聞集鎮實行空氣環境質量臨時特別管控措施中的一級管控措施，遇重污染天氣預警期間實行二級管控措施。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）強化組織領導。鎮環保辦作為此次專項行動的領導機構，統一組織協調和推進大氣污染防治專項行動工作，鎮環保辦具體負責日常工作。各村各單位要制定專項行動方案并組織實施。
 
　　（二）強化責任落實。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管環保”的要求，強化雙重責任，各行政村對轄區空氣質量負責，鎮直主管單位對本系統執法監督負責。
 
　　（三）強化督察督辦。從鎮直單位抽調精干力量組成1個綜合執法保障組，共8人，配合市、區督察組對各村各單位大氣污染防治專項行動開展情況進行督察，市、區督察組督察區域包括但不限于重點區域。通過查現場、查執法、查質量、查崗位等方式進行，堅持按日交辦，立行立改，確保專項行動各項措施落實到位，實現“以分保時、以時保日、以日保月、以月保年”。各村各單位每日對轄區內各類問題進行自查并于當日17:00前將自查發現問題報鎮環保辦公室，鎮環保辦公室匯總后上報區環委會辦公室，市、區督察組同步對我鎮自查情況進行督察，對自查未發現被市、區督察組發現的問題，市、區督察組除交辦鎮政府解決外，同時上報市、區環委會辦公室作為問責依據。
 
　　各村各單位要明確一名聯絡員，接收鎮環保辦交辦問題，按期報送交辦問題整改情況；整改情況加蓋單位公章和電子版一并發至鎮環保辦。電子郵箱（120025193@qq.com，聯系人：李巖13063372008）。
 
　　（四）強化考核問責。參照省《2017年冬季大氣污染督導工作量化問責規定（審議稿）》和《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》，啟動專項行動量化問責，對工作開展不力、督查檢查不力、問題整改不力的，進行嚴肅追責。同時，對檢查中發現問題一律實施雙向交辦、雙重管理。按照“不貳過”的原則，對問題整改后出現反彈的或第二次檢查仍存在問題的，一律移交鎮紀委對屬地行政村和鎮直單位實施問責，切實傳導壓力。
 
　　（五）強化保障措施。各村各單位要加強對本次大氣污染防治專項行動的組織領導，在人員、經費等方面給予充分保障。
 
　　（六）強化輿論宣傳。充分運用廣播、宣傳車、宣傳條幅、網絡等，加大對專項行動的宣傳報道力度，及時報道專項行動的進展情況，宣傳防治舉措和成效，大力倡導綠色、低碳、循環發展理念，進一步提高全社會和廣大人民群眾的環保意識，營造濃厚的重視環保、參與大氣污染防治專項行動的輿論氛圍，推動工作有效落實。