為進一步改善縣城空氣環境質量,加強餐飲業油煙污染治理，按照《延安市城市管理執法局關于印發<開展餐飲業油煙污染專項執法行動工作方案>的通知》（延城管執發〔2019〕237號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和中省市縣有關生態環境保護會議精神為指導思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，突出重點，對餐飲單位、露天燒烤經營企業、攤點進行全方位摸排、強力度治理，徹底解決油煙污染問題，切實提升我縣空氣環境質量，為建設宜居、宜業、宜游的美麗新宜川作出積極貢獻。
二、工作目標
2019年12月底前，督促所有排放油煙的餐飲業全部安裝油煙凈化裝置，并實現達標排放，營業面積在1000平方米以上餐飲業全部安裝VOCs(油煙)在線連續監控系統，規范露天燒烤，嚴控煙花爆竹燃放，持續推進我縣環境空氣質量改善提升。
三、整治范圍及對象
（一）整治范圍
縣城范圍內所有產生油煙的餐飲經營單位（門店），即賓館、酒店、餐廳、單位食堂、燒烤經營戶及產生油煙污染的食品加工企業和作坊等餐飲業單位。
（二）整治對象
1.未安裝油煙凈化設施的餐飲業單位(含單位內部職工食堂等)。
2.已安裝油煙凈化設施，但未按規定正常使用或油煙排放仍未達標的餐飲業單位(含單位內部職工食堂等)。
3.超范圍、超區域、超時間或未使用清潔能源和環保爐具的露天燒烤攤點。
4.未取得食品經營許可證或營業執照的餐飲業單位。
5.未按相關法律法規規定燃放煙花爆竹的個人或組織。
四、整治內容和標準
（一）按照《延安市城市管理執法局關于印發<開展餐飲業油煙污染專項執法行動工作方案>的通知》（延城管執發〔2019〕237號）和《宜川縣藍天保衛戰2019年工作方案》要求，結合實際，制定相應實施方案，開展日常監督檢查，公布投訴舉報電話，建立工作臺賬，并對群眾投訴的問題及時予以處理。
（二）加強餐飲業油煙污染專項執法。一是要求餐飲單位必須持有合法的衛生許可證、健康證、營業執照等相關證件;二是規范安裝使用清潔燃料、安裝油煙凈化設備，并保持正常運行和維護，以達到飲食業油煙排放標準（GB18483-2000）;三是營業面積1000平方米以上餐飲企業要安裝VOCs(油煙)在線連續監控系統。
（三）嚴控露天燒烤及煙花爆竹燃放。一是露天燒烤必須在指定的位置規范經菅，不得超范圍、超區域、超時間經營;二是露天燒烤應使用清潔能源和燒烤環保爐具，油煙凈化設施能夠保持正常運行和維護;三是露天燒烤經營者必須持有合法的衛生許可證、健康證等證件;四是明確大氣污染治理區，禁止在治理區域內進行露天燒烤;五是嚴控煙花爆竹燃放,加強重點時段和重點區域的煙花爆竹禁限放管理，減少污染物排放。
五、方法步驟
專項行動為期五個月，分為宣傳動員、集中整治、督查整改、總結提高四個階段。
（一）宣傳動員階段(8月26日——8月31日)。縣城管執法局牽頭，各鄉鎮、丹州街道辦及相關部門單位配合，對照餐飲業油煙污染整治工作內容和標準，制定工作方案，廣泛宣傳動員，并組織開展轄區專項執法行動。
（二）集中整治階段(9月1日——10月31日)。縣城管執法局、市場監管局、生態環境局、公安局等相關部門單位按照工作方案內容和任務要求，集中兩個月時間開展專項執法行動。一是認真學習中省市縣有關藍天保衛戰精神，開展餐飲業油煙污染治理業務培訓；二是對未達到排放限值的餐飲業單位，下發整改通知書，對于逾期仍未達標的，一律要求停業整頓;三是對于超范圍、超區域、超時間或未使用清潔能源和環保爐具的露天燒烤攤點，下發整改通知書，拒不整政的，一律予以取締。專項執法行動結束后，形成專項執法階段性工作總結，并于10月25日前報縣城管執法局，經縣城管執法局匯總后報縣政府。
（三）督查整改階段（11月1日——11月30日)。縣城管執法局根據此次專項執法行動結果，對餐飲業油煙污染專項執法行動開展情況進行嚴格督查,堅決做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不到位不放過，確保專項執法行動取得實效。
（四）總結提高階段(12月1日——12月15日)。縣城管執法局要及時總結此次專項執法行動的工作成效、工作亮點和經驗做法，深刻剖析存在問題及原因，提出下一步工作措施，建立長效管理機制，并形成執法專項行動工作總結，于12月5日前報縣政府。
六、職責分工
1.縣城市管理執法局：負責制定餐飲業油煙污染專項整治實施方案，牽頭開展餐飲油煙綜合治理工作，對縣城內露天燒烤、餐飲攤點、占道經營進行整治，引導、規范其入店經營，并督促安裝油煙凈化設施；建立縣城內占道經營餐飲和露天燒烤攤點整治任務清單。
2.市生態環境局宜川分局：負責對餐飲業污染防治工作進行監督管理。重點查處餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施、不采取其他油煙凈化措施和超過排放標準排放油煙等現象，并按有關規定責令其停止排污，并予以處罰；負責城區內餐飲經營單位的環境監管；負責整治行動的技術指導工作，并具體落實限期治理工作任務;配合驗收完成整治任務的餐飲企業和個體工商戶。
3.縣市場監督管理局：負責取締無證、無照的餐飲經營戶，吊銷依法關閉的餐飲企業和個體工商戶營業執照;對于環評等審批手續不齊全的，不予辦理餐飲服務許可證；對新頒發營業執照的要告知、督促餐飲企業和個體工商戶及時到相關行政審批單位辦理相關行政許可后，方可營業。
4.縣公安局：對干擾執法、暴力抵制城區餐飲業油煙專項整治的違法行為依法懲處，積極配合整治行動的聯合執法，保障專項整治行動順利開展。
5.縣住建局：負責加強建筑項目審查，商業用房設置餐飲的，必須設計或預留專用排煙系統，并綜合考慮與居住區的相對距離；查處在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及與商住綜合樓居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務行為。
七、工作要求
（一）提高政治站位，夯實工作責任。各鄉鎮、丹州街道辦及相關部門單位要切實提高政治站位，充分認識大氣污染防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，將工作重心聚焦到2019年藍天保衛戰工作上來，并認真按照專項執法行動目標要求，細化工作任務，夯實工作責任，確保餐飲油煙整治專項行動有序開展。
（二）強化工作合力，嚴格執法監管。各鄉鎮、丹州街道辦及相關部門單位要建立信息通報制度，積極協調配合，形成工作合力，進一步加強污染源頭控制；縣城管執法局等有關職能部門要對超標排放油煙，違規燃放煙花爆竹造成污染環境和擾民的個人、單位或組織進行嚴格依法查處。
（三）加大宣傳引導,營造濃厚氛圍。各相關鄉鎮部門要廣泛宣傳此次專項執法行動工作的目的意義，努力營造出良好的輿論氛圍，引導各轄區內餐飲業單位自覺遵守相關規定。同時，縣委宣傳部要進一步發揮社會輿論監督作用，對違法排放油煙的餐飲業單位予以公開曝光。
