為貫徹落實市委市政府關于打好大氣污染防治攻堅戰,確保空氣質量實現“末位摘帽”的決策部署,持續改善我市空氣環境質量和人居環境,防治餐飲業油煙污染,根據《關于印發慈溪市餐飲業油煙污染專項整治工作方案的通知》(慈大氣辦發〔2019〕2號)有關要求,結合本街道實際情況,特制定行動實施方案。
一、整治目標
2019年10月31日前,對滸山街道范圍內的餐飲業單位(含機關、企事業單位內部食堂)、露天餐飲(含燒烤)攤點油煙污染等問題進行全面清理整治,確保露天餐飲(含燒烤)攤點全面取締,餐飲業單位油煙達標排放。
二、整治范圍
全市范圍內所有餐飲業油煙污染整治工作。本方案所指餐飲業單位不含以下類型:不設廚房的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的;不設炒爐和無煎、炒、炸、烤等產生油煙、異味制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式面點的。
三、整治要求
(一)露天餐飲(含燒烤)攤點全面取締。按照“桌椅進店、爐具進店、油煙進管”的原則,嚴禁店外擺放燒烤爐具及桌椅進行燒烤經營行為,嚴禁油煙直排直放,燒烤爐具及相關經營設施一律店內操作。
(二)餐飲業單位應按照《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483—2001)規定安裝符合要求的油煙凈化設施,油煙濃度應符合2.0 mg/m3限值要求,防止油煙排放對環境空氣和周邊環境敏感目標造成影響;鼓勵使用經國家環境保護產品認證的油煙凈化設施,且應與油煙排風量相匹配;應選用低噪聲設備,油煙凈化設施、風機、風管等安裝應遠離環境敏感目標并采取有效的隔聲降噪減振措施,防止噪聲影響周邊環境敏感目標。
(三)餐飲業單位應當定期清洗維護油煙凈化設施,保持正常使用,確保油煙排放達標,每月清洗維護次數不少于1次,并及時記錄油煙凈化設施清洗維護情況。鼓勵委托第三方專業機構清洗維護油煙凈化設施。
(四)餐飲業單位應按規定依法在網上填報、備案建設項目環境影響登記表。
四、工作步驟
(一)行動準備階段(2019年7月24日前)。擬訂行動實施方案,明確工作職責和要求,統一思想認識,做好宣傳發動等工作。
(二)全面排查階段(2019年7月31日前)。各社區(村)組織網格工作人員對轄區內餐飲業單位進行全面排查摸底和宣傳發動,逐家發放公開信(附件2)并做好解釋說明工作;梳理基本情況及存在問題,建立工作臺帳,確定整治取締對象,由網格工作人員填寫《慈溪市餐飲業油煙污染專項整治摸底調查表》(附件3),各社區(村)組織填寫《慈溪市餐飲業油煙污染專項整治摸底調查匯總表》(附件4),并于2019年7月25日和7月31日分兩次將《調查匯總表》電子版報街道綜合信息指揮室。
(三)集中整治階段(8月1日-9月10日)。街道綜合信息指揮室匯總各社區(村)上報的線索,由街道綜合執法平臺組織綜合行政執法、環保、綜治、市場監管、安監、消防、派出所等部門會商,制定處置方案,具體執法檢查行動時間,地點根據上報情況另行確定。由綜合行政執法中隊做好檢查情況記錄,每周匯總一次處置數據。整治后,社區(村)網格工作人員將餐飲店油煙排放情況作為日常巡查工作內容之一,發現問題后及時上報綜合執法平臺,并組織聯合執法工作。8月20日前完成露天餐飲(含燒烤)攤點取締工作。9月10日前餐飲業單位油煙凈化設施全部安裝、使用到位并按規定依法完成環境影響登記表網上填報和備案工作。
(四)驗收總結階段(9月11日-10月31日)。
1.9月25日前由綜合行政執法中隊聯合環保分局組織對完成整治的餐飲業單位進行驗收,并將驗收情況進行登記。
2.抓好整治總結,建立長效管理機制,各社區(村)及有關職能部門要加強日常監督管理,嚴防露天餐飲(含燒烤)攤點反彈,確保餐飲業單位油煙凈化設施正常使用并定期清洗維護。
五、工作職責
綜合行政執法中隊:負責查處排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的或者將油煙直接排入下水管道的行為。
綜合執法平臺:負責專項整治工作的具體組織實施。
綜治辦:負責整治過程中的信訪維穩工作。
綜合信息指揮室:負責網格工作人員組織協調及排摸調查情況匯總等工作。
安監所:負責餐飲行業三合一場所查處和整改。
宣傳辦:做好專項整治過程中的宣傳報道工作,同時密切關注網上輿論并做好正確引導工作。
消防站:負責餐飲行業消防設施設備檢查。
派出所:對整治過程中發生的暴力阻撓執法、群體性事件等依法采取相關措施。
市場監管所:負責提供現有餐飲行業信息,加強對餐飲行業的監管,把握行業準入門檻,嚴格查處室內無照經營行為。
環保分局:負責指導新建、改建、擴建餐飲業建設項目進行環境影響登記表備案工作,配合綜合行政執法中隊做好油煙排放檢測等工作。
社區(村):負責對轄區內餐飲業單位進行全面排查摸底和宣傳發動,逐家發放公開信并做好解釋說明工作;梳理基本情況及存在問題,建立工作臺帳,確定整治取締對象,并填寫《慈溪市餐飲業油煙污染專項整治摸底調查匯總表》;加強日常監管。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各社區(村)、各相關職能部門要高度重視餐飲業油煙污染專項整治工作,統一思想,明確目標,真正把專項整治工作作為一項民生工程,確保整治工作抓到實處、抓出成效。同時,要積極開展宣傳教育,妥善處理好整治工作中出現的各種矛盾和問題,保證整治工作積極穩妥推進。
(二)加強組織領導。成立滸山街道餐飲業油煙污染專項整治工作領導小組(附件1),加強統籌協調,強化督查調度,按照專項整治工作目標要求,分解任務,落實責任,認真組織實施,做到宣傳到位、排查到位、整治到位。各社區(村)、各相關部門要通力合作,確保如期高質量完成本次整治工作。
(三)構建長效機制。各社區(村)、各相關職能部門要加強餐飲業單位的日常監管和動態管理,不定期開展抽查,確保露天餐飲(含燒烤)攤點取締到位,餐飲業單位油煙凈化設施安裝使用、清洗維護到位,嚴防反彈,切實鞏固整治成效。
