為改善我鎮環境空氣質量,確保完成青島市、即墨區下達的環境空氣質量約束性指標,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和青島市、即墨區等相關要求,特制定本工作方案。
一、強化任務
(一)加強揚塵污染整治。
1.狠抓建筑揚塵整治。規劃建設服務中心要進一步細化建設工地整治工作標準,實施臺賬動態管理,確保規模以上建筑施工工地全面落實建設工地“六個百分之百”要求(施工工地圍擋百分百,物料堆放覆蓋百分百,出入車輛沖洗百分百,施工道路硬化百分百,粉塵作業灑水抑塵百分百,渣土車輛密閉百分百),按照要求安裝PM2.5、PM10在線監測和視頻監控設備,對監測數據和視頻信號實時監控管理,并與上級住建部門聯網。強化道路施工圍擋及灑水、覆蓋抑塵管理,新產生的土方必須半日內清運或覆蓋,此外,各施工工地要細化責任,具體落實到責任單位、分管領導、直接責任人,建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡。
責任領導:姜佩泉
責任單位:規劃建設服務中心
完成時限:立即實施、長期堅持
2.強化城鎮道路保潔。規劃建設服務中心要增加機械化保潔車輛設備,進一步提升保潔標準。保證鎮主要道路每天灑水2次,重要路段每周高壓沖洗2-3次,并保持濕潤狀態;全鎮具備條件的二級以上道路每天高壓沖洗一遍,機掃兩遍,按照示范路標準進行管理。
責任領導:姜佩泉
責任單位:規劃建設服務中心
完成時限:立即實施、長期堅持
3.落實拆遷工地揚塵污染防治措施。各征遷指揮部、各社區、村莊要按照屬地化管理原則,確保轄區內拆遷施工工地在拆除過程采取濕法作業,拆遷建筑垃圾要覆蓋到位,建筑垃圾清運過程中要落實好灑水、覆蓋等有效措施。環保、應急、規劃建設服務中心等部門要抓好巡察和監督工作。
責任領導:各征遷指揮部負責人
責任單位:各征遷指揮部會同各社區、村莊。
完成時限:立即實施、長期堅持
4.加強裸露土地、料堆揚塵整治。各社區、村莊對轄區內所有料堆、沙堆、土堆能清理的清理,無法清理的全面覆蓋,并采取灑水抑塵等措施。綜合行政執法辦公室、規劃建設服務中心會同社區、村莊要對全鎮范圍內的裸露土地全部進行覆蓋或者綠化。
責任領導:姜佩泉
責任單位:綜合行政執法辦公室會同規劃建設服務中心、
各社區、村莊。
完成時限:立即實施、長期堅持
(二)加大機動車污染防治力度。
1.強化機動車排氣檢測。環保中隊負責加強對機動車環保檢驗機構的監管,嚴把機動車排氣檢測關;交警中隊、交通所、環保中隊加強部門聯動,要定期開展聯合檢查,對檢查發現的冒黑煙車、超標排放車給予處罰、限期維修和責令復檢。
責任領導:于宗志、姜佩泉
責任單位:交通所、交警中隊、環保中隊
完成時限:立即實施、長期堅持
2.強化渣土車等移動源監管。交警中隊、交通所、綜合行政執法辦公室、規劃建設服務中心、環保中隊重點針對柴油貨車、渣土運輸車進行專項聯合執法檢查,在貨車通行集中路段設置路查執法點,采取日常檢查與夜查相結合的方式,定期開展夜查,特殊時期加大檢查力度與頻次,對無證運輸、未封閉運輸、超核準范圍運輸、超載運輸、帶泥行駛等違法違規行為的運輸企業和車輛施工單位加大處罰力度,嚴禁丟棄、遺撒建筑廢棄物或沿途拋撒、隨意傾倒、堆放建筑廢棄物。
責任領導:姜佩泉
責任單位:綜合行政執法辦公室、交通所、交警中隊、環保中隊
完成時限:立即實施、長期堅持
(三)持續開展民用散煤清潔化治理。企業發展服務中心牽頭繼續在我鎮未集中供熱、供氣的區域推廣使用潔凈型煤等清潔型能源,組織實施年度煤炭消費總量控制,確保完成全鎮煤炭消費總量控制目標和青島市下達的民用散煤清潔化治理任務。市場監管所牽頭加強煤質監管,10月份以前集中整頓全鎮煤炭經營場所和經銷單位,嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。綜合行政執法辦公室要加大對煤炭經營業戶防塵和占壓土地監管。
責任領導:趙彩秀
責任單位:企業發展服務中心、市場監管所、綜合行政執法辦公室會同各社區、村莊。
完成時限:立即實施、長期堅持
(四)加強工業企業、餐飲業環境監管。
1、環保中隊負責對建設項目新增污染物排放量嚴格實行倍量替代;組織重點企業安裝揮發性有機物自動監測設備;修訂鎮重污染天氣應急預案,監督企業嚴格落實減排措施。
責任領導:孫方良
責任單位:環保中隊、應急管理辦公室
完成時限:立即實施、長期堅持
2、強化餐飲服務業備案管理。加大違法行為查處力度,監督餐飲服務業經營者安裝油煙凈化設施并保持正常運行,切實解決餐飲服務業油煙污染問題。
責任領導:孫方良、姜佩泉
責任單位:綜合行政執法辦公室、環保中隊按職責分工會同各社區、村莊。
完成時限:立即實施、長期堅持
(五)嚴格排放顆粒物等企業審批。在大氣環境質量未明顯改善之前,鎮規劃建設服務中心、企業發展服務中心、環保中隊、應急管理辦公室等部門要嚴格把關,從嚴審批商砼、建材、砂石加工、熱鍍鋅、鋁氧化等排放大氣顆粒物的建設項目。
責任領導:趙彩秀、姜佩泉
責任單位:企業發展服務中心會同規劃建設服務中心、環保中隊、應急管理辦公室、各社區、村莊。
完成時限:立即實施、長期堅持
(六)開展清潔柴油機行動。
1.建立非道路移動機械臺賬。2019年年底前,各社區完成本社區內非道路移動機械摸底排查和編號登記工作,建立本社區非道路移動機械臺帳,并報送鎮應急管理辦公室匯總。
責任領導:孫方良
責任單位:應急管理辦公室會同農業農村服務中心、環保中隊、各社區、村莊。
完成時限:2019年底前
2.強化非道路移動機械排放控制區管控。交通所、市場監
管所、交警中隊、環保中隊、各社區、村莊等聯合執法,秋冬季期間加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查和抽查,禁止使用超標排放工程機械,消除冒黑煙現象。
責任領導:姜佩泉
責任單位:交通所、市場監管所、交警中隊、環保中隊、各社區、村莊
完成時限:立即實施、長期堅持
(七)開展重點領域攻堅工作。
各社區、村莊要切實擔負起大氣污染防治工作主體責任,全面排查轄區存在的短板,對存在的問題拉條掛賬,明確時間節點和責任人,倒排工期,逐一銷號。要堅決杜絕“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃等問題的發生。要建立常態化工作機制,對“散亂污”企業要及時發現、及時取締,不搞突擊式、刮風式整治,抓準主要矛盾,鎖定對空氣質量改善作用大、效果明顯的重點任務,分類精準施策,強化考核問責,層層壓實責任。
責任領導:各社區、村莊負責人
責任單位:各社區會同應急管理辦公室、規劃建設服務中心、綜合行政執法辦公室、環保中隊、市場監管所、交通所、交警中隊等部門
完成時限:立即實施、長期堅持
二、保障措施
(一)強化組織領導。為加強大氣污染綜合整治工作的組織、協調,成立藍村鎮大氣污染綜合整治工作領導小組,由鎮長擔任領導小組組長,鎮政府相關領導擔任領導小組副組長,各責任單位負責人為領導小組成員;領導小組下設辦公室,設在鎮應急辦。
(二)嚴格落實責任。各工作線、各社區、各村莊要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求,按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則和職責分工,深入推進大氣污染防治攻堅;要依法履責,切實把環境空氣質量整改提升放在重要位置,形成合力。各工作線、各社區、各村莊要制定具體工作方案,細化分解工作任務,明確責任單位、責任人和完成時限。
(三)加大投入。各社區、村莊要加大環境空氣質量改善資金投入,重點在建設揚塵防治、道路清洗保潔、工業污染防治、民用散煤清潔化治理等方面加大投入,保障相關工作順利推進。
(四)加大督查力度。各牽頭責任單位每周通報全鎮范圍內10處重點建筑、道路施工、房屋拆遷揚塵污染防治情況及工作開展情況,各牽頭單位要成立巡查組,采取“四不兩直”的檢查方式,發現的問題及時通報并督促整改落實,并每周向大氣污染綜合整治工作領導小組辦公室報送1次工作情況。鎮督查室、應急管理辦公室和環保中隊要加大督查力度,要及時通報情況。對未積極采取有效措施、履職不到位等主觀原因,導致空氣質量月度、年度目標未完成的,鎮政府將對有關部門或社區予以約談、問責。
