為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《四川省く中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省藍天保衛行動方案(2017-2020年)》,切實解決我區主城區餐飲業油煙污染問題,進一步規范餐飲業經營行為,改善城市環境空氣質量,根據市政府2019年12月10日主城區秋冬季大氣污染防治工作周調度會議安排和市大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”辦《關于印發<南充市主城區餐飲油煙污染治理攻堅行動實施方案>的通知》(南市污防“三大戰役”辦〔2019〕53號)文件要求,制定本實施方案。
一、基本原則
堅持問題導向,按照“屬地管理、部門聯動、猛藥去疴、誰污染、誰治理”的原則,集中開展油煙污染專項治理攻堅工作,有效遏制油煙污染問題。
二、整治目標
通過10天左右時間集中攻堅整治,做到餐飲油煙污染問題臺賬更明晰、重要區域餐飲業及城市建成區內各大機關、學校和企事業單位食堂油煙凈化更加高效;政府規劃攤區(點位)外占道及露天小餐飲和燒烤攤(點)得到取締。
三、整治步驟及責任分工
(一)問題大排查(2019年12月15日前)。按照徹底、精準的要求,由各街道辦執法大隊、夜間執法大隊負責組織對整治范圍內的餐飲服務單位、露天燒烤攤點油煙污染問題全面實施再排查,對按《南充市城市建成區餐飲業油煙專項整治實施方案》(南城管辦〔2019〕3號)要求所建問題臺賬進行再梳理再完善,以重點區域餐飲業及城市建成區內各大機關、學校和企事業單位食堂油煙污染問題作為攻堅整治重點,單獨建立《餐飲油煙污染重點問題臺賬》。
責任單位:各街道辦執法大隊、夜間執法大隊。
(二)限期大整改(2019年12月18日前)。由各街道辦執法大隊、夜間執法大隊負責組織對《餐飲油煙污染重點問題臺賬》內餐飲業主下達限期整改指令,并指定專人跟進督促落實整改。
責任單位:各街道辦執法大隊、夜間執法大隊。
(三)效果大驗收(2019年12月24日前)
1.各街道辦執法大隊、夜間執法大隊對《餐飲油煙污染重點問題臺賬》所涉問題整改情況開展效果評估和驗收,對整改不達標的堅決逗硬實施處罰,直至整改到位驗收合格。
責任單位:各街道辦執法大隊、夜間執法大隊。
2.市、區級有關部門將按照高坪5家的數量對重點區域餐飲排放單位實施抽查,并對此次攻堅行動開展情況進行考核,對考核和抽查中發現的問題實施通報并扣減相關責任主體環境保護專項考核分值。
牽頭單位:環境保護股、執法監督股;
配合單位:各街道辦執法大隊、夜間執法大隊。
(四)機制大完善(2020年12月底前)。按(南城管辦〔2019〕3號)文件要求,實現城市建成區餐飲服務業油煙凈化裝置的設置和使用符合《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和《飲食業環境保護技術規范》(HJ554-2010)要求;完成大型、特大型餐飲服務單位及可容100人以上集中用餐的機關、學校和企、事業單位食堂油煙在線監控設施的安裝;按照“限時間、限地點、限爐具”統一規劃設置小餐飲和燒烤集中經營點位或攤區,有序引導加裝油煙凈化設施實現環保經營的燒烤、小餐飲攤入區歸點經營;各街道辦執法大隊、夜間執法大隊建立完善快速處置油煙擾民投訴聯合處置機制,及時開展相關檢測和處置,切實消減油煙擾民問題。
責任單位:各街道辦執法大隊、夜間執法大隊、環境保護股。
四、工作要求
(一)加強組織領導。餐飲油煙污染治理是落實黨中央、國務院生態環境保護方針的具體舉措之一,事關城市大氣質量和人民群眾身體健康,獲得感、幸福感,局各股室、中心、大隊和局屬各單位要高度重視,進一步加強攻堅整治工作組織領導,確保專項整治工作穩步推進。
(二)強化責任落實。各街道辦執法大隊、夜間執法大隊要切實擔負屬地主體責任,要對餐飲油煙整治工作實行網格責任制,建立監管體系,扎扎實實抓好專項整治的每個環節和每個步聚,做到執法、服務兩到位。
(三)強化督查調度。環境保護股協調生態環境、市場監管等相關部門,要及時加強整治工作的督導檢査和考核驗收,及時運用抽樣檢測、專項調度、督査查核等有效形式,確保整治工作有力有序推進。
(四)強化宣傳引導。各街道辦執法大隊、夜間執法大隊要結合工作職責廣泛宣傳整治工作,營造良好的輿論氛圍,督促餐飲業單位履行環保責任,積極配合整治工作。暢通群眾投訴監督渠道,發揮社會與論監督作用,對違法排放油煙的餐飲業單位及典型案件予以公開曝光。
(五)加強信息報送。要高度重視信息統計和報送,明確專人負責信息收集和處置,并于2019年12月24日前將此次攻堅行動工作開展情況書面報送環境保護股,其后續工作開展情況按照(高城管委辦〔2019〕10號)文件要求報送。
