為認真做好2019-2020年度冬春季大氣污染防治各項工作，全面完成上級下達的各項目標任務，持續改善我縣冬春季大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，結合我縣冬春季特點，制定本實施方案。
 
　　一、指導思想
 
　　以習近平生態文明思想為指導，自覺踐行綠色發展理念，堅持問題導向和目標導向，針對我縣冬春季大氣環境污染特點，以揚塵及生活面源管控、鍋爐整治、煤炭管控、機動車管控及秸稈枯枝落葉垃圾禁燒等為著力點，細化量化目標，明確職責任務，精準發力，綜合施策，動員全民參與，嚴格督查檢查及考核獎懲機制，通過分時段、有側重地嚴管、嚴治、嚴查、嚴懲、嚴考等防控措施，集中解決冬春季大氣污染防治工作中的一線問題、突出問題、重點問題，確保冬季環境空氣質量持續得到改善。
 
　　二、工作目標
 
　　通過實施冬季特別管控措施，確保到2019年底，我縣城區年度環境空氣質量優良率達到65%以上，不發生人為因素引發的中度及以上污染天氣；剔除沙塵天氣影響之后PM10年均濃度不高于95微克每立方米，PM2.5年均濃度不高于30微克每立方米，SO2、NO2、CO、O3四項污染物年均濃度達到國家空氣環境質量二級標準。
 
　　三、重點工作任務
 
　　2019-2020年的冬防工作從2019年10月1日開始，至2020年4月底結束，共7個月時間。重點做好八個方面的工作任務。
 
　　（一）狠抓城市揚塵及生活面源污染控制
 
　　1.嚴治建筑施工揚塵
 
　　（1）2019年10月份，持續開展建筑施工揚塵專項整治，督促建筑工程企業對照《酒泉市城市揚塵污染控制標準》，嚴格落實施工現場、出入口、場內道路、加工區、材料堆放區以及裸露地面圍擋、沖洗、硬化、覆蓋、綠化、以及灑水、清掃等“六個百分之百”防塵抑塵降塵措施，在10月底前全面完成整改工作。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　配合單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（2）加強渣土拉運及渣土運輸車輛審批和監管，聯合公安、交通、城市執法、住建等部門開展卡口檢查，嚴厲查處不遮擋覆蓋和輪胎帶泥車輛，確保運輸車輛遮蓋密閉運輸物料和按規定線路、時間行駛，嚴控道路運輸揚塵。
 
　　牽頭單位：縣公安局
 
　　配合單位：縣住建局、縣交通局、縣城市執法局
 
　　（3）嚴格落實不利氣象條件下的防控措施，各類建筑施工場地在遇到四級或四級以上大風天氣及揚沙浮塵天氣時一律停止室外開挖及渣土清運施工作業。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　配合單位：縣氣象局
 
　　（4）定期對建筑施工企業開展執法檢查，對未按標準及時限要求完全落實“六個百分之百”抑塵措施的工地一律停工整頓，并予以重罰；對入冬前沒有完工的建筑施工場地，督促企業在停工前對施工廠區現有圍擋、覆蓋等抑塵措施進行清查，凡老舊和破損的覆蓋物一律監督施工方及時進行更換、維修，保持場區及周邊環境干凈整潔。對新開工項目及跨年度項目，在開工前全面落實“六個百分之百”措施，沒有落實到位的，一律不準開工。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　配合單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　2.嚴查裸露土地揚塵
 
　　（1）加強城區裸露土地清理整治。對城區裸露土地進行全面清理，對尚未開工建設、但長期裸露閑置土地以及道路兩側綠化帶、樹坑、公共綠地、住宅小區內裸露土地逐一檢查，督促相關責任單位及企業采取覆蓋、固化等措施，控制泥土外溢造成的揚塵污染，在10月底前完成相關工作。持續加大城區裸露土地揚塵整治工作進度，在10月底前完成剩余裸露土地治理工作。
 
　　牽頭單位：縣自然資源局、縣住建局
 
　　（2）加強對城內及周邊企業廠區、尚未交付樓院小區裸地整治，督促相關企業盡快實施生態型硬化、透水性鋪裝以及覆蓋、造殼硬化等措施，盡量減少裸土地面。
 
　　牽頭單位：縣工信局、縣住建局
 
　　配合單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（3）加強秋冬季農閑土地利用管理，大力推廣先進農田耕作及管理技術方法，減少冬春季耕地揚塵污染。
 
　　牽頭單位：各鄉鎮人民政府、縣農業農村和水務局
 
　　配合單位：縣教科局
 
　　3.綜合整治道路揚塵污染
 
　　（1）及時對城區及周邊所有破損路面、市政工程開挖路面進行檢查、維修，確保10月底前城區內所有破損路面及已完工的施工路面全部回填鋪油，并對路緣石進行整修和重新鋪設，減少車輛通行揚塵。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　配合單位：縣交通局
 
　　（2）嚴格道路開挖施工管理，道路開挖施工必須要嚴格落實審批手續及施工期間的防塵措施，完工后要督促施工企業及時清除施工垃圾及堆土，及時進行回填罩面，避免揚塵污染。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　配合單位：縣交通局
 
　　（3）強化道路抑塵保潔措施。嚴格落實城區道路機械化清掃清洗等低塵作業方式和全天保潔要求，加大道路清洗、洗掃頻次，市區主干道、次干道、環城道路每天必須實施不少于1次機械化濕式清洗和洗掃。推廣使用無塵清掃作業工具，嚴禁使用“土掃帚”清掃。根據秋、冬季氣象氣溫情況，適時開展道路灑水壓塵和噴霧抑塵。認真落實雨（雪）、沙塵天氣后道路清淤（雪）、清掃工作要求，防止道路揚塵二次污染。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　（4）嚴格落實網格化管理，全面落實縣、鄉（街道）、社區（村）三級防控責任體系，督查鄉（街道）、社區（村）加強對背街小巷、居民小區、城鄉結合部道路衛生保潔和濕法保潔力度，嚴格控制道路及居民小區清掃保潔揚塵。
 
　　牽頭單位：縣住建局
 
　　配合單位：各鄉鎮人民政府、縣交通局
 
　　（5）加強竣工道路移交管理，對已建成的城市道路要及時移交相關部門開展環衛保潔作業，未完成移交前一律由建設單位負責或委托環衛部門開展衛生保潔工作。
 
　　牽頭單位：縣住建局、縣交通局
 
　　配合單位：縣公安局
 
　　4.采砂（石）場堆場揚塵污染控制
 
　　加大對轄區內采砂（石）場檢查、清理力度，對手續不全、污染治理設施不符合要求的采砂（石）場督促企業及時進行整治，10月底前完成整治工作。認真落實大氣污染防治各項措施，物料堆場全部落實遮蓋、噴淋穩定劑以及定期灑水等抑塵措施。露天裝卸及拉運作業時，裝卸點及運輸道路必須持續進行灑水抑塵。
 
　　牽頭單位：縣自然資源局、縣農業農村和水務局
 
　　5.加強餐飲油煙污染防治
 
　　加大禁燃區內餐飲場所清潔能源改造力度，督促餐飲業盡快將燃煤爐灶改為天然氣、液化氣、生物質、電能等清潔能源，配套安裝高效油煙凈化器，減少餐飲油煙污染。加強對餐飲油煙凈化設施運行保養和露天燒烤執法檢查，市場監管、城市執法、生態環境部門要定期對城區周邊露天餐飲場所進行巡查，嚴禁任何單位和個人在城區街道、廣場以及居民小區等公共場所范圍內從事露天燒烤，對違法違規的燒烤經營業戶，依法依規進行處罰。
 
　　牽頭單位：縣市場監管局
 
　　配合單位：縣住建局、酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　6.開展禁燒垃圾、秸稈整治
 
　　（1）全面落實縣、鄉、村三級秸稈和荒草禁燒責任體系和網格包抓機制，加強對城區及農村焚燒垃圾落葉、農作物秸稈和荒草行為的巡查，嚴防嚴控焚燒垃圾落葉、農作物秸稈和荒草行為，遏制“污染圍城”現象蔓延。
 
　　牽頭單位：各鄉鎮人民政府、縣農業農村和水務局
 
　　配合單位：縣住建局
 
　　（2）從10月份開始，集中對城區及周邊生活垃圾亂堆亂放及焚燒垃圾、落葉行為開展治理，及時對城鄉結合部、背街小巷、河道等處的垃圾進行清運填埋，防止自燃和人為點燃。要建立健全管理責任體系，通過加大巡查檢查及處罰力度，堅決杜絕焚燒垃圾、樹葉行為。
 
　　牽頭單位：各鄉鎮人民政府
 
　　配合單位：“街長制”“河長制”各成員單位
 
　　7.禁止燃放煙花爆竹
 
　　2019年11月中旬制定出臺煙花爆竹禁燃禁放規定，劃定禁燃禁放區域，加強城區煙花爆竹禁燃管理。公安、應急、市場監管等部門要聯合開展禁燃煙花爆竹專項治理執法活動，禁止在城區禁放區范圍內以及其他人員密集場所、天然氣入戶小區等容易引發安全事故的場所燃放煙花爆竹。要強化宣傳教育，鼓勵教育群眾減少煙花爆竹燃放行為，倡導婚喪嫁娶、開業慶典、節日慶典等民俗慶典活動使用環保型煙花爆竹。加強國慶、元旦、春節期間及酒店、賓館、相關單位等重點場所執法檢查，嚴格落實禁燃禁放規定。
 
　　牽頭單位：縣公安局、縣應急管理局、縣市場監督管理局
 
　　配合單位：縣文體廣電和旅游局、酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（二）狠抓燃煤鍋爐綜合整治
 
　　加快集中供熱設施建設，大力推進工業園區及城中村集中供熱，10月底前完成轄區內燃煤鍋爐淘汰、清潔能源改造和達標治理任務，實現燃煤鍋爐污染“清零”（清零的三種方式為淘汰、清潔能源改造、改造后達標排放）。已劃定的高污染燃料禁燃區內要嚴格按照高污染燃料禁燃區劃定方案要求，做好禁止燃用高污染燃料設施及燃料的管控工作。實施燃煤鍋爐準入控制，城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。強化鍋爐污染物排放環境監測和執法工作，使用單位要加大鍋爐污染物排放自測頻次，要開展在用鍋爐污染物排放監督性監測，對使用時間不滿半年的至少開展一次監督性監測；對使用時間超過半年的，至少開展兩次監督性監測，確保所有在用燃煤鍋爐（含茶浴爐、熱水爐）全部達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）要求。建立健全燃煤鍋爐淘汰和新建鍋爐清單管理制度，規范收集整理新建鍋爐審批、改造鍋爐驗收報告、小鍋爐拆除前后對比照片等臺賬資料。
 
　　牽頭單位：酒泉市生態環境局肅北分局、縣市場監督管理局
 
　　配合單位：縣工信局、縣住建局、縣發改局。
 
　　（三）狠抓煤炭污染治理
 
　　1.制定出臺全縣推廣使用煤粉、民用無煙型煤等高效潔凈煤的政策和標準，逐步替代煙煤、褐煤。
 
　　牽頭單位：縣發改局
 
　　配合單位：縣市場監督管理局、酒泉市生態環境局肅北分局、縣商務局、縣工信局
 
　　2.加快潔凈煤炭一級市場及二級營銷網絡和配送中心建設，10月底前完成優質煤炭一級市場及二級銷售網點必須正常運行。加大煤炭市場清理整治力度，按照省市儲（售）煤場專項清理整治工作要求，持續對轄區內煤炭銷售經營場所和周邊環境進行集中整治，堅決取締無證經營、環保設施不全以及銷售不合格煤炭的銷售單位。
 
　　牽頭單位：縣工信局、縣市場監督管理局
 
　　配合單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　3.加強煤質監督管理。對采暖期間暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進行替代。加大潔凈煤生產供應力度。嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的煤炭符合《商品煤質量管理暫行辦法》煤炭質量標準。
 
　　牽頭單位：縣發改局、縣市場監督管理局
 
　　配合單位：縣商務局、縣工信局
 
　　4.加強用煤煤質抽檢，定期對煤炭銷售單位、重點用煤企業煤質進行抽查，銷售和使用的煤質必須符合國家及地方煤質標準，不符合要求的，要及時移交相關部門進行查處。
 
　　牽頭單位：縣市場監督管理局
 
　　配合單位：酒泉市生態環境局肅北分局、縣工信局
 
　　5.加強企業堆煤場監管。煤炭生產、銷售單位和重點用煤單位堆煤場全部進行封閉管理，采取灑水、噴淋、覆蓋等措施，遏制揚塵污染。加強堆煤場周邊環境保潔。
 
　　牽頭單位：酒泉市生態環境局、縣工信局
 
　　（四）狠抓機動車尾氣污染治理
 
　　1.制定大型貨運機動車、渣土車、商砼車等特殊車輛老舊車輛限行規定，劃定限行區域和路線，在城區出入口及主干道設置卡口、引導標識，引導大型貨運機動車、渣土車、商砼車等特殊車輛在限定區域和道路行駛。
 
　　牽頭單位：縣公安局
 
　　配合單位：縣交通局、縣住建局
 
　　2.加大對限行區域執法檢查力度，定期在城區主要入口及限行地段開展檢查，依法采取措施對老舊車輛按限行規定進行查處，嚴禁除特種車輛以外的老舊車在主城區行駛。
 
　　牽頭單位：縣公安局
 
　　3.開展城區道路交通集中整治，要結合城區道路交通實際，盡快制定整治方案，完善城區道路交通管理工作，集中對擁堵路段進行整治，切實減輕機動車尾氣污染。
 
　　牽頭單位：縣公安局
 
　　4.加強車用油品質量監管。10月底前集中對轄區內加油站及周邊各種施工工地的施工機械使用油品情況開展大檢查，凡使用劣質柴、汽油的一經發現立即進行扣押封存，并倒查來源，對非法生產、運輸、銷售劣質柴油、汽油的行為進行嚴厲打擊，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。
 
　　牽頭單位：縣市場監督管理局
 
　　配合單位：縣商務局、縣公安局
 
　　5.加大老舊車輛淘汰整治力度。生態環境與公安部門要加強聯動，進一步健全完善上路查扣、源頭追繳、交易監管、嚴格審批等行之有效的工作機制，不斷加大老舊車輛淘汰力度。
 
　　牽頭單位：縣公安局
 
　　配合單位：縣交通局、酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　6.推進機動車尾氣監控體系建設和應用。加快推進機動車遙感監測能力建設，逐步推動遙感監測點位建設工作。
 
　　責任單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（五）狠抓重點企業大氣污染防治
 
　　1.定期對城區內供熱、電力等重點涉氣企業生產工況、環保設施運行及料場、堆場、渣場揚塵管控等情況進行檢查，嚴格落實各項大氣防控措施要求，嚴防企業偷排和擅自停用污染防治設施以及企業偽造工況和環保設施運行數據。
 
　　牽頭單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　配合單位：各鄉鎮人民政府、工信局
 
　　2.加大全縣鋼鐵、有色冶煉和有固定排氣筒的磚瓦窯等重點企業和20蒸噸及以上燃煤鍋爐（短期季節性生產企業除外）自動監測設備執法檢查，新建企業在投運前必須完成大氣污染物排放自動監測設備安裝調試，并與市生態環境局聯網。對“高架源”和燃煤鍋爐自動監測設施安裝、聯網及運行情況進行檢查，重點查看自動監測設施是否能夠反映企業真實排污狀況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施等行為，發現異常情況要嚴肅查處。
 
　　牽頭單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　3.開展重點涉氣企業監督性監測工作，及時掌握企業污染治理設施運行狀況及大氣污染物排放情況。對監督性監測中發現的超標排放污染物的企業，在責令進行整改的同時，嚴格依法依規進行處罰，并在新聞媒體中進行曝光。
 
　　牽頭單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　4.加大涉氣“散亂污”及小型企業集群排查與執法檢查力度。要對轄區內涉大氣污染物排放的“散亂污”及布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型企業集中進行排查，實行清單制、臺賬式、網格化管理。對列入整治清單的“散亂污”企業，按照“先停后治”的原則，根據市政府辦《關于轉發<甘肅省環境保護廳關于防止在環境監管執法和生態環保督察（查）領域“一刀切”的函>的通知》（酒政辦發〔2018〕287號）要求，區別情況分類處置，列入關停取締類的，堅決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。要建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。
 
　　責任單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　配合單位：各鄉鎮人民政府
 
　　5.加強無組織排放治理改造。督促企業制定無組織排放改造方案，在2019年采暖季前，完成無組織排放治理。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實無組織排放控制要求的企業，要依法予以處罰、限期整改。
 
　　責任單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　6.扎實推進重點領域VOCs治理任務。要根據國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣〔2019〕53號）的要求，結合第二次全國污染源普查工作，重點圍繞石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷、建筑裝飾裝修、汽修、家具制造、電子制造、餐飲服務、干洗等行業，全面開展VOCS污染源排放現狀調查，編制VOCS源排放清單。建立VOCS排放重點監管企業名錄，按照“一廠一策”的要求，督促列入重點監管企業名錄的企業于2019年底前制定整改計劃。建立VOCS治理項目庫，積極爭取上級資金支持，有力推動VOCS治理工作開展。要深入開展儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”和建筑裝飾裝修、汽修、餐飲服務、干洗等行業VOCs專項治理，有序推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監控設備，逐步推動儲油庫安裝油氣回收自動監控設施，禁止露天（店外）噴涂或汽修作業。
 
　　責任單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（六）有序推進冬季清潔取暖
 
　　1.在確保民生取暖安全的前提下，按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則，綜合采取各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。
 
　　責任單位：縣發改局
 
　　2.大力推動城鄉結合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，在農村集中開展改灶、改暖等專項工作，推廣采用碳晶、電熱膜等采暖新技術，推行綠色生活方式，2019年底前，必須完成市上下達清潔取暖目標任務。
 
　　責任單位：縣發改局、縣住建局、縣農業農村和水務局局
 
　　配合單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（七）落實重污染天氣應急措施
 
　　1.根據氣象監測情況，氣象部門負責及時發布沙塵天氣預警，相關部門依據各自工作職責啟動重污染天氣應急預案，做好應急準備。
 
　　責任單位：縣氣象局、各鄉鎮人民政府
 
　　配合單位：縣大氣污染治理領導小組各成員
 
　　2.嚴格落實揚塵應急管控措施。根據預警等級，城區所有拆遷、土方作業工地一律實行緊急停工措施，及時對工地內裸地、土堆、料堆等進行遮擋覆蓋，并不間斷進行灑水抑塵。城區環衛部門在氣象氣溫等條件允許的情況下，區分情況組織灑水、噴霧車輛上路進行灑水增濕作業，在沙塵、雨雪天氣結束后立即組織吸塵保潔車輛上路開展清掃保潔作業。各相關部門根據各自職責，安排專人進行督查檢查，督促落實各項管控措施。
 
　　責任單位：縣住建局
 
　　3.加大涉氣企業環境監管。根據預警等級，由工信、生態環境部門按照應急預案對城區重點涉氣企業實行臨時緊急限負荷、限煤量、限煤質、限排放的“四限”措施，“四限”標準依據當前空氣質量情況確定。
 
　　責任單位：縣工信局、酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　（八）加強監測數據質量管理。
 
　　不斷建立完善環境空氣自動監測質量管理體系，督促第三方做好環境空氣質量監測站點儀器測試、運行維護、質量保證和控制、數據傳輸、檔案管理等工作，確保監測數據客觀、準確。嚴厲打擊監測數據弄虛作假，保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現干擾監測數據的，嚴肅追究相關人員的責任。
 
　　責任單位：酒泉市生態環境局肅北分局
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加強組織領導，落實分解責任。堅持統一管理、整體推進的原則，縣大氣污染治理領導小組統一領導、協調推進全縣大氣污染治理工作，定期召開領導小組會議，專題研究全縣大氣污染防治工作，協調解決有關問題。完善縣鄉聯動、部門聯動工作機制，各有關部門將目標任務細化分解，責任到人，并負責抓好落實。縣直各有關部門、單位要按照相關法律法規規定，建立系統條塊監管機制，嚴格落實環境保護主體責任和監督管理責任，明確責任領導、責任科室和具體負責人，一級抓一級，層層抓落實，確保各項措施落到實處。
 
　　（二）強化科技支撐，推進專業治污。開展大氣污染排放源清單編制，完成分類分行業及網格化源清單庫建設，開展減排措施效果評估，為精細化環境管理提供基礎數據。持續推進大氣顆粒物及臭氧來源解析研究工作，摸清臭氧及顆粒物的污染成因及來源，加大環境空氣質量微測網推廣使用，為大氣污染防治精細化管理提供科技支撐。
 
　　（三）嚴格執法督查，狠抓責任落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，定期對大氣環境質量及“六張清單”重點任務、重點工程開展建設情況進行調度，對問題突出、工作進展緩慢的部門及時進行督辦。通過預警通報、明察暗訪、發文督辦、約談問責等方式，持續傳導壓力，推動工作落地見效。對涉氣重點工業企業、揚塵防治、餐飲油煙治理、焚燒荒草等行為，開展執法檢查和巡查，對環境違法行為實行“零容忍”，發現一起查處一起，對嚴重違法、屢查屢犯的企業，堅決查處，依法追究企業負責人的責任。對大氣污染防治工作措施落實不力、工作效果不明顯的和部門，嚴厲追究相關部門責任，確保各項措施落實到位。
 
　　（四）推進信息公開，倡導群防群治。建立環保信息強制性公開制度，構建大氣污染防治全民行動大格局。建立空氣質量信息發布機制，增強信息公開實效性、權威性，主動向社會公開空氣質量改善年度目標任務，及時發布全縣空氣質量狀況，建立重污染行業企業環境信息強制公開制度和污染有獎舉報制度，鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理，嚴厲打擊環境違法行為。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。倡導低碳出行、健康出行、文明出行，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。
 
　　（五）強化督查考評，堅持通報制度。建立動態督導考評機制，加強對各鄉鎮和有關部門冬季大氣污染防治工作任務推進落實情況的督查考核，將冬季大氣污染防治工作進展情況作為年度考核的重要內容。