為切實鞏固“清三河”成效，進一步改善城區環境質量，根據省市黨委、政府關于“五水共治”工作的總體部署和具體要求，經縣委、縣政府研究，決定開展城區餐飲等行業污染聯合整治專項行動，特制定本方案。
 
　　一、整治目標
 
　　通過實施城區餐飲等行業污染聯合整治專項行動，對檢查過程中發現的違法排污問題進行徹底整改，做到關停一批、整治一批、驗收一批、鞏固一批。提高餐飲等行業“先治污、后營業”的思想自覺和行動自覺，使環境臟亂、污水直排、管網錯接、油煙亂排等突出問題得到徹底根治。同時，建立長效機制，全面規范餐飲行業的審批和監管工作。
 
　　二、整治任務
 
　　1.通過排查，摸清城區餐飲等行業的排污現狀。
 
　　2.對未取得污水排放許可證的餐飲等經營單位，要求建好隔油設施并補辦污水排放許可證，嚴格按照規范進行納管排放。
 
　　3.對有油煙排放的餐飲單位，要求安裝油煙凈化設施并建設專用的煙道至樓頂高空排放。
 
　　4.對未進行環境影響評價的餐飲等經營單位，要求補辦環評手續，并落實污染防治措施。
 
　　5.對已做環境影響評價的餐飲等經營單位，按環評要求做好污染防治措施，并通過環保竣工驗收。
 
　　6.對未按要求落實整改措施的單位，依據相關法律法規責令限期改正，拒不整改的依法關停。
 
　　三、整治區域
 
　　龍谷路、水閣路、君子路、青云路、西街12弄至16弄、龍潭市場周邊、凱興廣場、公園路延伸段及城區其他區域的餐飲行業。
 
　　四、工作職責
 
　　縣委宣傳部：牽頭做好專項行動的宣傳報道工作，形成正面的社會輿論壓力，營造環境整治人人參與、人人支持、人人有責的良好氛圍。
 
　　縣建設局：全面排查城區范圍內排水管網現狀，開展清淤疏浚和管網檢查，準確掌握雨污水入管位置；負責指導整改對象排水口、排污管、預處理設施、專用檢查井的設置及指導無需環評排污單位的納管工作并驗收；審核給排水圖紙并經現場驗收后核發污水排放許可證；將未按規定排放污水的排污單位報送縣綜合行政執法局處理。
 
　　縣環保局：負責排污單位環境影響評價的審批工作，將排水許可納入環評審批條件，依法查處排污單位違法排放油煙問題、未批先建或未驗先投等違法行為。
 
　　縣市場監管局：把好市場準入關，依法依規核發食品經營許可證，協助縣建設局、縣環保局做好污水排放許可和環評審批工作。
 
　　縣綜合行政執法局：負責依法督促排污單位將污水接入排污管網，對違反《城鎮排水與污水處理條例》的排污單位進行依法查處。
 
　　縣公安局：對阻礙公務執行的行為，依法作出處理。
 
　　妙高街道：協助做好排污單位排查，負責做好城鎮雨污管網設施建設的相關政策處理工作。
 
　　縣五水共治辦：做好專項整治工作的督查協調工作。
 
　　五、工作安排
 
　　（一）龍谷路、水閣路區塊集中整治工作從2016年11月8日開始至2017年1月底結束，分三個階段:
 
　　第一階段為動員部署階段（2016年12月5日前）
 
　　1.縣級層面召開動員部署會，對聯合整治專項行動進行動員和部署；
 
　　2.發布城區餐飲行業污染聯合整治專項行動公告；
 
　　3.利用報紙、廣播、電視、網絡、微信等媒體平臺，開展宣傳報道，樹立正反典型，營造良好工作氛圍。
 
　　第二階段為集中整治階段（2016年12月21日前）
 
　　集中整治工作主要分為3個步驟：
 
　　1.自行整改。在發布城區餐飲等行業污染聯合整治專項行動公告后，由餐飲業主對照有關要求自行整改，整改期限為15天。同時，抽調縣建設局、縣環保局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局、妙高街道、縣公安局等六個單位的工作人員，組成城區專項整治工作小組，根據整治計劃，分區塊進行調查走訪，督促、指導排污單位做好整改工作。同時，工作組要做好調查走訪資料的整理歸集工作。
 
　　2.組織驗收。在排污單位完成整改并申報后，由整治工作小組指導驗收小組對其整改情況進行驗收。驗收合格的，由縣建設局給予發放排水許可證，由縣環保局給予通過環境影響評價。
 
　　3.依法查處。對未按規定期限完成整改或拒不整改的排污單位，由整治工作小組將情況分類報送有關執法部門，由執法部門依法對其作出關停、罰款等行政處罰。
 
　　第三階段為鞏固提升階段（2017年1月底前）。
 
　　1.開展整治回訪。整治工作小組要及時對完成整改的排污單位進行回訪，檢查其排污設施運維情況，確保整改措施落實到位。
 
　　2.建立長效機制。加強部門協作，進一步規范餐飲行業管理，將排水許可納入環評審批條件，嚴格按照規定發放食品經營許可，確保新增餐飲等經營單位無違法違規排污現象。強化日常巡查，各有關單位在開展對餐飲等經營單位的各類日常檢查工作時，要將排污情況作為必查內容之一，一旦發現存在違法違規排污現象，要及時報送有關執法部門處理。
 
　　3.進行總結提升。對整治工作進行認真總結，對在整治工作中發現的問題，及時進行整改落實，著力完善體制機制，從源頭上解決問題。
 
　　（二）縣城其他區域整治工作（2017年5月底前）
 
　　在龍谷路、水閣路區塊集中整治工作的基礎上，按照宣傳發動、集中整治、整改驗收三個階段，全面開展城區餐飲等行業污染聯合整治。由縣委宣傳部牽頭，各職能部門配合，采取印發宣傳資料、新聞媒體宣傳、社區干部進店宣傳等多種形式，宣傳整治要求和龍谷路區塊整治工作中好的做法，相關法律、法規，為整治工作營造良好氛圍，機關、企事業單位食堂要帶頭整治，提前完成。根據城區餐飲分布情況和龍谷區塊排查整治經驗，繼續抽調建設、環保、市監、執法、妙高街道、公安等六個單位的工作人員組成聯合整治工作組，進行調查、宣傳、走訪、監督、指導。機關、企事業單位食堂要帶頭整治，于2016年2月底前完成并通過驗收。城區餐飲等行業污染聯合整治于2017年5月底前全面完成。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加強組織領導。成立縣餐飲等行業污染聯合整治工作領導小組，由常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣建設局、縣環保局、縣綜合行政執法局、縣市場監管局、縣公安局、妙高街道、縣五水共治辦等為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣五水共治辦，具體負責整治工作的走訪調查、監督指導、整改驗收等工作。工作小組由建設、環保、市場監管、綜合執法、公安、妙高街道工作人員組成。
 
　　（二）形成工作合力。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊心協力抓好整治行動。縣建設局、縣環保局、縣綜合行政執法局、縣市場監管局、縣公安局、妙高街道、縣五水共治辦等單位要嚴格日常監管和行政執法，加強部門聯動，建立部門之間信息共享制度，及時通報整治工作情況，形成強大的工作合力。
 
　　（三）重視宣傳引導。加大對整治工作的宣傳力度，發揮社會輿論監督作用，充分發動社會力量，開通舉報電話，暢通群眾投訴監督渠道，鼓勵社會公眾參與專項整治行動，營造良好的輿論氛圍。
 
　　附件：餐飲等行業污染聯合整治工作領導小組成員名單