為深入貫徹落實《岳麓區“強力推進環境大治理堅決打贏藍天保衛戰”三年行動計劃（2018-2020）》的具體要求，進一步抓好“六控”“十個嚴禁”，全面完成各項工作目標任務，特制定本方案。

 

　　一、指導思想

 

　　堅持以人民為中心發展思想，樹牢創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以生態文明建設為統領，以建設人與自然和諧共生的美麗洋湖為目標，著力解決大氣、水和土壤等環境領域存在的重點問題，突出打好藍天保衛戰，切實改善洋湖區域環境質量，努力讓洋湖自然生態更秀美、城鄉環境更優美、城市風貌更精美，為譜寫生態洋湖奠定堅實的環境基礎。

 

　　二、組織機構

 

　　成立洋湖街道藍天保衛戰工作領導小組：

 

　　政  委：劉振乾

 

　　組  長：李澤亮

 

　　副組長：丁  玲  劉  輝  陶華山  彭勇智  劉正武

 

　　周  晗  周  慧  侯  光(常務) 黃強遠  張  浩

 

　　成員單位：基層黨建辦公室、黨政綜合辦公室、城市管理辦公室、城管執法中隊、市場監督管理所（優化營商環境辦公室）、公共服務辦公室、區域建設服務辦公室、公共安全辦公室、各社區（村、籌委會）、城投公司、洋湖公司、湘新投公司、桑德湘江、湘江運營公司

 

　　領導小組下設辦公室，由侯光擔任辦公室主任，負責整治工作的統籌調度、組織協調和日常運行管理。

 

　　三、整治內容和實施方式

 

　　（一）揚塵污染源頭整治

 

　　對轄區范圍內的揚塵污染源進行整治，對在建工地、裸露黃土、道路污染等方面進行污染源頭整治。一是在建工地要做到圍擋規范設置、裸露黃土與建筑材料全域覆蓋、防污降塵設備配套、工地出入口硬化、洗車槽按要求設置以及車輛凈車出場等，確保在建工地揚塵防治達到“8個100％”；二是對道路兩側、綠化帶、荒地等地方的黃土裸露進行整治，采取的主要方式為補綠或覆蓋綠色遮陽網；三是對社會車輛車身不潔、帶泥上路污染路面情況進行整治，特別是工地周邊、未移交路段區域、已拆遷區域和連接農村片區的路段易出現該類問題，對路面造成一定污染。

 

　　整治措施：一是由區域建設服務辦公室牽頭，城管執法中隊、城市管理辦公室、各社區（村、籌委會）、平臺公司、物業公司進行配合，分組開展在建工地的檢查；二是對未達要求的施工單位，一律要求停工整改，扣留進出施工車輛，粘貼封條；三是加大日常路面巡查力度，重點區域重點管控，由執法部門對車身不潔的貨運車輛、社會車輛和帶泥駛入城區的車輛進行執法暫扣；四是平臺公司對責任范圍內的在建工地自查自糾，加大整改力度，確保在建工地揚塵防治達到“8個100％”；五是由桑德湘江、湘江運營公司加強對主次干道保潔，強力推行人機結合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、地毯式吸塵、灑水降塵“五位一體”精細化除塵措施，合理安排清洗時間、頻次和強度。

 

　　（二）焚燒垃圾、秸稈現象整治

 

　　針對轄區內焚燒垃圾、秸稈等現象，因居民環境保護意識不強，進行隨意焚燒，同時還存在生活垃圾清運不及時，造成垃圾池爆棚，清運人員就地進行焚燒處置的情況。

 

　　整治措施：一是按屬地管理原則，責任社區（村、籌委會）為主，負責各自轄區范圍內的防控工作，重點是加強宣傳，普及焚燒行為對環境大氣造成的污染，組織動員群眾一起參與和監督；二是建立完善的巡查機制，發現火情應主動參與滅火；三是經勸導仍不改正焚燒行為的個人或單位，請迅速反映至工作領導小組辦公室，辦公室將組織人員進行嚴格處置。

 

　　（三）餐飲油煙污染整治

 

　　以中小餐飲門店、露天燒烤、夜市攤點為重點，對未安裝油煙凈化設施以及油煙違規排放等情況進行整治，安裝不符合要求或違規排放的，要求限期整改、停業整頓或進行取締，防止油煙直排對附近居民正常生活環境造成污染。

 

　　整治措施：由城管執法中隊牽頭，城市管理辦公室、責任社區（村、籌委會）進行配合，對群眾反映強烈的難點攤檔先開展專項整治，對屢犯不改者進行高限處罰，對疏導點內未安裝油煙凈化器的餐飲門店一律關停，利用執法手段對周邊攤檔形成有力的震懾，后續跟進管理將交由責任社區（村、籌委會），持續打壓露天燒烤和餐飲門店違規排放的反彈勢頭。

 

　　（四）排污小作坊整治

 

　　對轄區內塑料加工廠、石材店、木材店、廢品店等未經處理的廢水直排入河道，對周邊環境造成污染和影響的小作坊進行取締，嚴厲打擊破壞生態環境的違法違規企業。

 

　　整治措施：一是先由社區（村、籌委會）再次對轄區內塑料加工廠、石材店、木材店、廢品店、非法食品生產加工等小作坊進行詳細摸底，企業執照、戶主信息、違規排污等情況建檔記錄；二是再由城市管理辦公室牽頭，市場監督管理所（優化營商環境辦公室）配合開展整治工作，下發限期整改通知，要求相關門店自收到書面通知起限期自行進行清退；三是對于逾期未清退門店，將由領導工作小組組織開展聯合執法行動進行強制清理。

 

　　（五）其他面源污染防治

 

　　強化散煤污染整治，嚴禁高污染燃料禁燃區內經營和使用散煤，依法查處銷售散煤的無證經營行為，持續推進清潔能源改燒工程。嚴格落實煙花爆竹禁限放通告，相關部門依職責加強對煙花爆竹燃放的規范管理。

 

　　整治措施：一是由社區（村、籌委會）落實屬地責任，在轄區內進行廣泛宣傳，并對使用燃煤及經營、銷售散煤單位按類別進行摸底，進行初步甄別；二是對于未按要求整改的燃煤使用門店，由公共服務辦公室牽頭，城市管理辦公室、城管執法中隊統一進行聯合執法整治行動；三是由公共安全辦公室牽頭，責任社區（村、籌委會）對轄區內煙花炮竹進行摸底排查，依照職責，加強對煙花爆竹燃放的規范管理。

 

　　四、實施步驟

 

　　（一）加強宣傳階段（2020年1月1日—12月30日）

 

　　根據整治工作任務要求，各社區（村、籌委會）對照整治要求分類摸底并建立臺賬。由黨政綜合辦公室牽頭，責任社區（村、籌委會）利用宣傳橫幅、板報、電子顯示屏以及宣傳櫥窗，將“藍天保衛戰”宣傳進小區樓棟、企業、學校和農村，營造全社會參與環境保護的良好氛圍。

 

　　（二）集中整治階段（2020年1月1日—4月30日）

 

　　相關部門和單位按照實施方案整治措施的要求，細化分解任務，整合人力、物力和財力，完善工作程序，對重點環境案件，集中時間，集中力量，集中查辦；采取措施，大力整治，確保效果，全面推進專項整治工作的開展。

 

　　（三）鞏固提升階段（2020年5月1日以后）

 

　　整治領導工作小組按照分工，對各相關責任單位和部門的整治成效進行檢查驗收；認真總結環境集中整治行動工作取得的成果，找出存在的問題和不足，制定長效管理辦法，建立常態長效制度，鞏固整治成果。

 

　　五、工作要求

 

　　一是要加強組織領導。各社區（村、籌委會）和相關部門要進一步提高認識，把“藍天保衛戰”整治工作當做維護社會穩定、保障群眾身體健康的民生工程來抓，切實履行污染源頭治理的主體責任和監管責任，快速推進我街城市斑點和污染源頭綜合整治工作，全面落實工作措施，有效消除環境污染隱患。

 

　　二是強化統籌調度。社區（村、籌委會）和相關部門要進一步強化“一盤棋”的理念，完善依法依規、部門聯合、聯動聯勤的整治工作機制，強化職能部門的嚴管重罰和屬地管理的監管責任，形成齊抓共管的局面。

 

　　三是落實責任分工。社區（村、籌委會）和相關部門要結合工作職責，依據本方案立足實際制定專項整治方案，明確責任、措施、要求等內容。社區（村、籌委會）和相關單位要加強屬地管理作用，強化日常監管力度，發現問題及時報告。

 

　　附件： 洋湖街道藍天保衛戰成員單位及職責表