為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）、《河南省人民政府關于印發河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（豫政〔2018〕30號）、《關于印發河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔2020〕7號）、《中共開封市委開封市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（汴發〔2018〕19號）和《開封市人民政府關于印發開封市污染防治攻堅戰三年行動計劃的通知》（汴政〔2018〕56號），持續改善全市環境空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰，制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記考察調研河南重要講話精神和中央經濟工作會議精神，全面落實省委、省政府堅決打贏污染防治攻堅戰部署要求，以改善大氣環境質量為核心，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，大力推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化，持續深化“三散”、柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物（VOCs）污染治理，全面提升重污染天氣應對能力和環境監測監控能力，著力破解制約區域環境空氣質量改善的深層次矛盾和問題，全力以赴打好藍天保衛戰，為全面建成小康社會譜寫新時代開封更加出彩的絢麗篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
2020年全市PM2.5（細顆粒物）年均濃度、PM10（可吸入顆粒物）年均濃度完成省下目標，全市主要污染物排放總量和重度及以上污染天數明顯減少。
三、主要任務
（一）持續調整優化產業結構
按照“優化布局、提升質量、強化管理”的要求，不斷優化產業布局，推進產業升級，嚴格環境準入和監管，促進產業結構持續優化，工業污染物排放總量大幅減少。
1.著力調整產業布局。加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、產業規模和產業結構，按照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》和《河南省部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品目錄》，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄，2020年4月15日前排查建立淘汰類工業產能和裝備清單臺賬，年底前關停淘汰完畢。對于限制類工業產能和裝備，因地制宜采取資金獎補、產能置換等政策措施，鼓勵提前淘汰。（市工業和信息化局牽頭，市發展改革委、財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、市政府國資委、市金融工作局配合，縣區政府負責落實。以下均需縣區政府落實，不再列出）
2.推進城市建成區重污染企業搬遷改造。按照城市功能分區，結合城市規劃調整，加快城市建成區內重污染企業分類完成就地改造、退城入園或關閉退出，優先支持重污染產業向資源稟賦好、環境承載力強、大氣擴散條件優、鐵路運輸便利的城鎮下風向工業園區轉移。對環境影響小，能夠達到清潔生產、安全生產和環境保護要求的其他企業，鼓勵其轉型發展或就地轉移。2020年底前，完成就地改造、退城入園、轉型轉產或關閉退出企業2家以上。提前完成淘汰任務、提檔升級改造的項目在環評審批、總量配置和大氣資金方面給予傾斜。市工業和信息化局每月對進展情況進行調度，定期進行通報，加強督查督辦，有效解決工業圍城問題。（市工業和信息化局牽頭，市財政局、發展改革委、自然資源和規劃局、生態環境局、市政府國資委、市金融工作局配合）
3.加大過剩和落后產能壓減力度。2020年底前，基本完成化肥行業固定床間歇式煤氣化爐淘汰工作，并退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產能；確保淘汰直徑3米及以下水泥粉磨裝備（特種水泥除外），依法關停退出熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規模小、無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯。
按照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省推進工業結構調整打贏污染防治攻堅戰工作方案的通知》（豫政辦〔2018〕73號）要求，在政府門戶網站公布淘汰清單，接受社會監督。市工業和信息化局每月對進展情況進行調度，定期進行通報，加強督查督辦，確保按要求完成任務。（市工業和信息化局牽頭，市發展改革委、生態環境局、財政局、自然資源和規劃局、市政府國資委、市金融工作局配合）
4.開展傳統產業集群升級改造。結合實際，深入分析產業現狀，科學確定主導產業，針對鑄造、磚瓦、有色金屬再生、化工、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、制革等行業，2020年4月20日前，選擇1-2個特色產業集群制定完成綜合整治方案，明確產業發展定位，確定發展規模及結構。特色產業集群要積極培育扶持樹立標桿企業，引領集群轉型升級；制定集群清潔運輸方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式；積極推廣集中供氣供熱或建設清潔低碳能源中心。
列入特色產業集群綜合整治方案的耐材、鑄造等行業企業，2020年10月15日前未按照方案要求完成整改的，納入季節性生產調控，實施停產治理。（市工業和信息化局牽頭，市發展改革委、生態環境局配合）
5.嚴格新建項目準入管理。加強區域、流域規劃環評管理，強化對項目環評的指導和約束，逐步構建起“三線一單”為空間管控基礎、項目環評為環境準入把關、排污許可為企業運行守法依據的管理新框架，從源頭預防環境污染和生態破壞。全市原則上禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、磚瓦窯、耐火材料等行業產能，原則上禁止新建燃料類煤氣發生爐和35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業嚴格落實國家、省有關產能置換規定，新建涉工業爐窯的建設項目，應進入園區，配套建設高效環保治理設施。（市生態環境局、發展改革委牽頭，工業和信息化局、自然資源與規劃局、市場監管局配合）
6.加快排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，全面摸清2017-2019年排污許可證核發的排污單位情況，核準固定污染源底數，清理無證排污單位，實行登記管理，做到應發盡發。2020年底前，所有固定污染源全部納入排污許可管理。嚴格依證監管，規范排污行為，加大執法處罰力度，對無證排污單位，依法嚴厲查處。（市生態環境局負責）
（二）持續調整優化能源結構
持續實施煤炭消費總量控制，加強供熱基礎設施建設，提高清潔能源供應保障能力，嚴控燃煤項目建設，完成煤炭消費減量任務，調整優化能源結構。7.嚴控煤炭消費總量。持續加強煤炭消費監測預警，分類實施電力、化工、有色、建材等重點行業煤炭消費總量管控，深化重點領域節能改造，持續優化電力行業用煤，推動煤炭清潔高效利用。2020年全市煤炭消費總量比2015年下降15%，煤炭消費總量控制及電煤消費占比率完成省下目標任務。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局配合）
8.實施煤炭減量替代。嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代，電力行業新增耗煤項目要實行等量替代；新上非電行業耗煤項目，新增燃料煤總量實行1.5倍減量替代；除熱電聯產項目以外，全市不再核準“十三五”期間新投產的燃煤發電項目。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化局、生態環境局配合）
9.開展高污染燃料設施拆改。2020年4月底前，全面排查以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，10月底前基本完成清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等替代改造。（市生態環境局牽頭，市生態環境局、發展改革委、市場監管局分工負責）
組織排查農業生產、畜禽養殖、食用菌培養用煤情況，做好宣傳引導，鞏固全域禁煤成果（不含蘭考縣）。（市農業農村局，市場監管局牽頭負責）
10.實施煤電機組優化升級。優化煤電生產結構，加快推進30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐關停整合，鼓勵有條件并網的自備電廠按自愿原則并網運行。2020年底前，國電投開封發電公司煤電機組供電煤耗爭取達到300克/千瓦時。（市發展改革委負責，市城管局、市場監管局、電力公司配合）
11.大力推動集中供暖建設。全面落實《河南省北方地區冬季清潔取暖實施方案（2018-2021年）》，加快供熱設施建設，提升供暖保障能力。2020年10月底前，全市完成新建改造供熱管網50公里，新建改造熱力站42座，新增集中供熱面積555萬平方米。全市集中供熱普及率達到90%以上；各縣級建成區集中供熱普及率達到50%以上。對暫不具備集中供熱條件的縣和供熱規劃外的區域，鼓勵推廣地熱能、電取熱、空氣源熱泵等多種清潔供暖方式。（市城管局牽頭，市發展改革委配合）
12.有效推進清潔取暖建設。按照“宜電則電、宜氣則氣，先立后破，不立不破”的原則，在保證溫暖過冬的前提下，集中資源大力推進清潔取暖，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率，保障工程質量，嚴格安全監管。充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設。“煤改電”要以可持續和取暖效果受群眾歡迎的技術為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020年采暖季前，全市（含蘭考）完成“雙替代”省下目標。
市縣財政要加大補貼力度，保障清潔取暖設備“買的起”、“用得上”，推行居民峰谷分時電價，將電能替代“打包交易”政策擴大到“高污染燃料禁燃區”內所有電供暖用戶，保障雙替代工作順利推進;加強宣傳教育引導，加大環保理念和相關優惠政策的宣傳力度，增強城鄉居民使用清潔取暖的自覺性、主動性。運用大數據技術，精準管控取暖設備用能情況，提高設備安全穩定運行水平。（市發展改革委牽頭，財政局、自然資源和規劃局、農業農村局、市場監管局、城管局分工負責，市電力公司配合）
13.提高天然氣供應保障能力。通過與省天然氣儲運公司簽訂代儲代存合同的方式，落實2020年供暖季前至少形成不低于保障全市日均3天用氣量的應急儲備能力；督促轄區內城鎮燃氣企業通過與省天然氣儲運公司簽訂代儲代存合同的方式，在2020年供暖季前形成不低于其年用氣量5%的應急儲氣能力。2020年天然氣占全市能源消費總量的比重達到完成省下目標。（市發展改革委牽頭，市財政局、城管局配合）
14.積極發展可再生能源。擴大可再生能源開發利用規模，保持全市可再生能源發電全額保障性收購。推進風電、太陽能發電項目有序并網。加快構建地熱供暖產業服務體系，研究完善支持政策，因地制宜推進地熱供暖項目建設。2020年全年新增可再生能源發電裝機、風電裝機規模力爭完成省下目標，可再生能源占全市能源消費總量的比重達到省下目標。（市發展改革委牽頭，市財政局、電力公司配合）
（三）持續調整優化交通運輸結構
著力提升鐵路貨運比例，壓縮大宗物料公路運輸量，大力推廣新能源汽車，優化重型車輛繞城行駛，減少機動車污染排放。
15.加快鐵路專用線建設。加快鐵路專用線建設。2020年底前完成新增鐵路專用線建設任務。按照《交通運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳<推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）>的通知》（交運發〔2018〕142號）方案，涉及我市未如期開工、完工的鐵路專用線項目，明確整改措施和時間節點，對涉及規劃調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不再建設的，2020年4月20日前提出調整申請，并報上級行業主管部門批準。大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區，鐵路專用線接入比例達到80%以上；擁有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物中長距離運輸鐵路占比達到80%以上。年貨運量150萬噸以上的新建項目，應配套建設鐵路專用線的，大宗貨物中長距離運輸鐵路占比達到80%以上。2020年10月底前，未按照環評批復建設鐵路專用線、未達到鐵路專用線運輸比例的工業企業冬季取暖季納入季節性生產調控清單。
在政府門戶網站公示需要建設的鐵路專用線清單，接受社會監督。市交通局、發展改革委、生態環境局每月對進展情況進行調度，定期進行通報，加強督查督辦，確保按要求完成任務。（市發展改革委、交通運輸局、生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市國資委、自然資源和規劃局、財政局、中國鐵路鄭州局開封車站配合）
16.加強鐵路運輸組織。優化鐵路貨運受理方式，簡化受理環節，推廣上門服務、線上受理等模式，對煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物和大宗工業產品敞開收貨，優先保障運力供給。2020年4月底前，鐵路運輸企業與重點客戶完成運量運能互保協議簽訂。針對大宗貨物年貨運量150萬噸以上或擁有鐵路專用線的大型工礦企業和物流園區，2020年4月底前逐家制定鐵路運輸方案并上報發改委，按照方案推進落實。（市發展改革委牽頭，市交通運輸局、中國鐵路鄭州局開封車站配合）
17.推動貨運行業集約高效發展。推進城市配送體系和農村物流網絡節點體系建設，提升貨運“最初一公里”和“最后一公里”服務效率。按照省相關部門要求開展創建省級城鄉高效配送示范城市和培育城鄉配送骨干企業工作。（市交通運輸局、商務局牽頭，市公安局、郵政管理局、財政局配合）
18．加快推進車船結構升級。城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車；鐵路貨場新增或更換的轉運車、叉車、牽引車等作業車輛采用新能源或清潔能源。啟動出租車更換新能源汽車工作。2020年底前，完成國III及以下排放標準柴油貨車淘汰任務。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、城管局、機關事務管理局、市政府國資委、電力公司、中國鐵路鄭州局開封車站配合）
19.加快城市充電（加氣）站（樁）建設。加快在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁建設，解決推廣新能源車面臨的充電難等問題。2020年底前，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充換電基礎設施體系，充電設施基本覆蓋高速公路服務區，公共充電樁與電動汽車比例不低于1：8，城鎮核心區公共充換電服務半徑小于1公里，滿足電動汽車充換電需求及新能源汽車城際出行需求。（市發展改革委、工業和信息化局牽頭，市住房和城鄉建設局、城管局、交通運輸局、機關事務管理局、電力公司、中國鐵路鄭州局開封車站配合）
（四）持續調整優化用地結構
推進國土綠化行動，加強城市綠化建設，深化餐飲油煙治理，強化秸稈焚燒、垃圾焚燒等面源管控，調整優化用地結構。
20.加強城市綠化建設。持續國土綠化提速行動，實施“退工還林還草”，加快推進環城生態廊道建設，強化黃河灘區綠化，協調開展森林城市和森林鄉村建設，完善提升農田防護林體系。2020年完成造林20.7萬畝、森林撫育7.6萬畝。強化城市綠化建設。開展持續生態園林城市（縣城）創建工作，實現省級園林城市（縣城）全覆蓋。加大城區（縣城）裸露土地治理力度，對裸露土地登記造冊，對城市公共區域、臨時閑置建設用地、城（縣）區道路兩側和城（縣）區河道兩側、城鄉（縣鄉）結合部的裸露土地，以及國省干道、鐵路等穿城（縣）路段路界內兩側的裸露土地，實施植綠、硬化、鋪裝等降塵措施，城市功能疏解、更新和調整中騰退的空間，優先用于留白增綠，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。在沿交通干線兩側形成線狀林帶，在河道沿岸形成棋盤式的城鎮林帶網，建設城市綠道綠廊。2020年新增城市綠地面積72公頃以上，城市建成區綠地率達37%，城市綠色廊道40公里以上。（市自然資源和規劃局牽頭，市城管局、農業農村局、林業局分工負責）
21.強化秸稈禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，全市秸稈綜合利用率平均達到90%以上。建立完善網格化監管制度，落實屬地管理責任，充分利用藍天衛士等手段密切監測秸稈焚燒情況，加強“定點、定時、定人、定責”管控，提高火點認定標準，力爭實現全市全時段“零火點”目標。繼續執行秸稈焚燒50萬元/火點的扣減地方財力規定，對露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草扣減地方財力10萬元/火點。（市農業農村局、城市綜合執法局分工負責牽頭，市財政局配合）
22.嚴格煙花爆竹禁放管理規定。嚴格落實全域禁燃禁放要求，廣泛宣傳開展煙花爆竹禁燃禁放工作的重大意義。加大重點地區、重點時段的巡查力度，嚴厲查處非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為，嚴格落實禁燃禁放要求。（市應急局、公安局、交通運輸局、生態環境局、供銷社分工負責）
23.推進餐飲油煙治理。落實《河南省城市建成區餐飲服務業油煙凈化設施安裝與運行維護監督管理辦法（試行）》要求，建立餐飲油煙治理工作臺賬，加強對餐飲場所、經營商戶油煙排放情況日常巡查檢查，月巡查率不低于20%，對未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業和經營商戶，責令暫停營業并限期改正。加強對餐飲服務單位油煙達標排放情況檢測，每季度檢測率不低于25%，政府監管部門應配備檢測設備，或委托第三方開展檢測工作。對大型餐飲服務單位或重點區域的餐飲服務單位、屢查屢犯的餐飲服務單位要加大檢測頻次與密度，確保餐飲油煙達標排放。結合城市規模、監控餐飲單位數量等情況，2020年5月15日前，按照省統一要求推進餐飲油煙在線監控平臺建設方案，實施餐飲油煙在線監控。（市城管局負責）
（五）深入推進“三散”污染治理
實施“散亂污”企業動態管理，鞏固散煤取暖清零成果，開展城市清潔行動，全面提升“三散”污染治理水平。
24.持續開展“散亂污”企業動態清零。建立“散亂污”企業動態管理機制，進一步夯實網格化管理，落實鄉鎮街道屬地管理責任，以農村、城鄉結合部、行政區域交界等為重點，強化多部門聯動，創新監管方式，充分運用電量數據以及衛星遙感、無人機等技術，持續開展“散亂污”企業動態清零工作，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。（市生態環境局、工業和信息化局牽頭，市發展改革委、公安局、自然資源和規劃局、農業農村局、市場監管局、電力公司配合）
25.深入開展散煤污染專項治理。全市行政區域（蘭考除外）持續鞏固散煤清零成果。完善相關配套政策措施，健全網格化管理體系，建立監測、監控、檢查、督察、問責機制，綜合運用網格員巡查、無人機飛檢、遙感監測等加強監管，及時查處散煤復燃問題。組織開展市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級燃煤散燒治理專項檢查行動，形成燃煤散燒嚴管嚴控的高壓態勢，嚴禁劣質散煤生產加工和行政區域外劣質散煤流入，嚴格禁止民用散煤流通和使用，堅決取締非法煤炭營銷場所和網點，嚴防散煤復燒。（市市場監管局牽頭，市市場監管局、公安局、交通運輸局分工負責）
對暫未實施清潔取暖的區域，按照“一定三化”（定點供應，堅持標準化生產、落實網格化責任、實行法制化管控）推進潔凈型煤監管工作，加大潔凈型煤抽檢頻次，依法嚴厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為，確保潔凈型煤質量符合國家、地方標準要求。加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。2020年3月，蘭考縣啟動全行政區域禁燒散煤工作，2020年10月底前實現全行政區域散煤禁燒。（蘭考縣人民政府落實）
26.全面提升“揚塵”污染治理水平。大力宣傳、落實《開封市揚塵污染防治條例》，加強監督管理，嚴格防控措施，加大執法力度，實行源頭防治、綜合治理。建立施工工地動態管理清單，全面開展標準化施工，按照“誰施工、誰負責，誰主管、誰監督”的原則，嚴格落實“六個百分之百”、開復工驗收、“三員”管理等制度。實施揚塵污染防治守信聯合激勵、失信聯合懲戒信用體系建設，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，實行建筑垃圾從產生、清運到消納處置的全過程監管。嚴格落實城市建成區內“兩個禁止”（禁止現場攪拌混凝土和禁止現場配置砂漿）要求，加快“兩個禁止綜合信息監管平臺”建設，實施動態監管。
強化道路揚塵管控。加大國道、省道及城市周邊道路、城市支路機械化清掃保潔力度，推廣濕掃作業模式，科學合理灑水抑塵。加強道路兩側裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道及物流園區周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化，落實城區、城鄉結合部等各類堆廠、料堆、土堆等苫蓋抑塵措施。
深入開展城市清潔行動。以實施城鄉結合部、背街小巷、城市設施等3項整治行動為抓手，定期開展全城大清掃，不斷提升城市清潔規范化、精細化、智能化管理水平。縣（區）以上城市平均降塵量不得高于9噸／月·平方公里，采取機械化清掃保潔的縣（區）主次干道達到“雙10”標準。加快農用機械防塵措施升級改造，減少作業揚塵。（市控塵辦牽頭，市住房和城鄉建設局、城管局、交通運輸局、自然資源和規劃局、水利局、農業農村局、林業局、公安局、市文明辦、愛衛辦分工負責）
（六）實施重點工業企業污染治理
強化工業窯爐、水泥等重點工業污染治理，提升污染防治設施改造治理水平，推動企業綠色發展。
27.提升工業爐窯大氣污染綜合治理水平。按照《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》（修訂版）要求，推進全市工業爐窯提標改造，加強有組織煙氣治理和無組織排放管理。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。物料采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送，原料庫外及車間外禁止采用鏟車、推土機等設備進行物料轉運。散狀物料應采用原料庫、料倉等方式進行儲存，采用密閉、封閉等方式輸送。
28.提升水泥行業超低排放改造水平。落實《河南省水泥行業超低排放改造實施方案》，推動水泥粉磨站超低排放改造，實現全流程、全過程環境管理。
29.強化鍋爐污染治理。
2020年9月底前，全市4蒸噸及以上燃氣鍋爐及燃氣直燃機完成低氮改造，改造后在基準氧含量3.5%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、10、50毫克/立方米（新建燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米）。
2020年9月底前，全市燃油（含醇基燃料）鍋爐完成低氮改造，改造后在基準氧含量3.5%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、20、80毫克/立方米。
2020年10月底前，全市35-65蒸噸/時燃煤鍋爐全部實施超低排放改造，在基準氧9%的條件下，改造后煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
2020年10月底前，全市生物質鍋爐（含生物質電廠）完成超低排放改造，在基準氧含量9%的條件下（生物質電廠6%），改造后煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
30.開展生活垃圾焚燒行業提標治理。2020年底前，垃圾焚燒發電企業全面完成提標治理，焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（1小時均值）在基準氧含量11%的條件下分別不高于10、35、100毫克/立方米，采用氨法脫硝、氨法脫硫工藝的垃圾焚燒廢氣氨逃逸濃度不高于8毫克/立方米。
31.強化工業企業污染治理成效。全面評估工業企業大氣污染治理工作，2020年4月15日底前完成2019年工業污染“六治理”企業自主驗收備案工作，各縣區生態環境部門5月底前完成對本轄區工業企業治理情況再排查和核查評估，市生態環境部門于7月底前完成現場督察督辦工作，并將全市完成情況報省相關部門備案。
32.推進工業企業氨排放控制。在電力、化工等重點行業，鼓勵企業進一步完善脫硝工程設施，優化噴氨工藝，提升控制效率，完善氨逃逸監控，降低氨逃逸率。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局配合）
33.開展五星級商砼創建工作。在全市開展五星商砼創建工作，對料場密閉治理、物料輸送環節、治理生產環節治理、廠區廠貌和車輛管理、建設完善監測系統等環節考評。評出的五星級商砼，實施重污染應急管控期間差異化管理。對五星商砼實施動態管理，對在各級各類檢查、核查中發現的不按標準管理和運行的商砼站，第一次由市環境攻堅辦發出預警，責令限期整改；再次不按標準運行的，實行降級或取消星級。對降級或取消星級的，半年內不得重新參與星級評定。（市生態環境局負責）
34.繼續開展工業園區專項整治。全面推進落實《2019年開封市產業集聚區大氣污染專項整治方案》（汴環攻堅辦〔2019〕72號）。以產業集聚區專項整治為切入點和突破口，堅持長短結合、標本兼治、綜合治理，持續推進工業粉塵、工業鍋爐、窯爐、非道路移動機械深度治理，繼續開展VOCs綜合治理專項行動，加強污染源自動監控和園區大氣污染監控體系建設。鼓勵有條件的園區建設集中噴涂中心、活性炭再生中心，推進污染集中整治，實現污染的集中高效處理。鼓勵工業園區創建綠色環保園區，鼓勵組織企業聯合創建綠色環保引領企業，并享受相關優惠政策。（各縣區人民政府負責
