為深入貫徹落實《河東區打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》、《關于深化大氣污染防治推動高質量發展的實施方案》，切實改善環境空氣質量，確保圓滿完成年度任務目標，經研究，決定開展為期1個月的大氣污染防治春季攻堅行動。
一、工作目標
堅持問題導向與結果導向相統一，加強部門協同，深化聯防聯控，落實管控責任，強化曝光問責，重點抓好揚塵污染治理、秸稈垃圾禁燒、專業市場污染治理、道路環衛保潔、工業污染治理、機動車管控、餐飲油煙治理等重點治理任務，堅決遏制污染反彈形勢，確保 4月份起，空氣質量持續改善。
二、實施時間
2019年4 月15日至 5月 15 日。
三、重點任務
（一）建筑工地揚塵管控專項行動
1、嚴格落實施工現場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地清掃灑水、視頻監控系統、密閉運輸、出入車輛清洗、不開發土地綠化“8 個 100%”措施，對出入車輛清洗等措施未落實到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自復工的，依法處理處罰。
2、攪拌站揚塵管控。全區范圍內攪拌站嚴格落實粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗、灑水降塵要求，達不到要求的，依法停產整改。
責任部門：區住建局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（二）拆遷工地揚塵管控專項行動
拆遷工程必須濕法作業，嚴格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、 密閉等治理措施，嚴格按規定時間及時清運垃圾，現場拆除完成后及時清運，未清運的須全面覆蓋高密度抑塵網，嚴禁敞開式拆除、嚴禁非濕法拆除、嚴禁超時堆放廢棄物。對拆除現場，各鎮街必須派專人現場監督；凡未按要求實施拆除作業的，一律依法強制停工，交有關部門依法處罰。重點加強對季山官莊社區及將要拆遷的范于埠社區、鳳臨地塊（小官莊社區、獨樹頭社區）、長安路掌舵東岸拆遷工地等工地揚塵管控。
責任部門：九曲街道、芝麻墩街道黨工委、辦事處及其他有關鎮（街）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（三）道路及堆場揚塵管控專項行動
1、道路揚塵管控。新外環線內雙向 2車道以上道路，采取
夜間機掃水洗全覆蓋、白天洗路凈化全覆蓋的作業模式，充分利用道路真空吸塵車，使用高壓清洗車輛每天早晚沖刷各 1次，濕式機掃、灑水保潔 不少于6 次，并根據空氣質量狀況增加 1-2次夜間灑水，確保所有道路達到深度保潔標準。
2、堆場揚塵管控。實行砂石物料堆場網格化管理、定點銷售。城市規劃區內砂石物料堆放場所要進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋等措施防治揚塵，并在出入口 設置車輛沖洗設施、沉淀池，安裝在線監測和視頻監控系統并與區綜合行政執法部門聯網。
3、裸露土地和超高土整治。對城區及鎮街主次干道、街巷兩側、商鋪門前的裸露地實行橫到邊、豎到沿、拉網式的硬化或綠化補植，防止揚塵污染。對城區及鎮街主次干道與綠化帶有關的路沿石進行摸底調查，有缺失、破損的及時補齊整修，無路沿石要進行設計安裝。路沿石低于綠地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土沖刷污染路面。
責任部門：區綜合行政執法局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（四）工業污染源治理專項行動
1、無組織排放治理改造。持續開展洗廠行動，推動工業企業全面落實噴淋、灑水等降塵措施，推進廠區綠化、亮化、硬化、美化，解決企業揚塵無組織排放問題，建立工業企業揚塵治理長效工作機制。 建立管理臺賬，實施物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移及企業生產工藝過程等無組織排放全過程管控，確保不揚塵、不漏排、不遺撒、不露天。
2、揮發性有機物整治提升。按照“分類施策、一企一策”的原則，開展揮發性有機物核查工作，重點核查含VOCs原輔材料使用量、VOCs產生量、重點控制VOCs種類及產生量、有機廢氣收集措施及處理工藝、監測方式等，4月底前，完成年產生量1噸以上企業核查。對重點涉VOCs企業提出治理整改意見，建立揮發性有機物原輔材料及產品、環保設施運行維護臺賬，明確企業整改期限， 5月底前完成石化、有機化工、工業涂裝、包裝印刷、塑料制品加工、鐵藝焊接、噴漆等重點行業揮發性有機物整治提升。
3、春季環境執法行動。4月 15日起，開展為期 1個月的春季環境執法行動，結合揮發性有機物排放企業雙隨機執法檢查，重點檢查企業污染治理設施運行情況、污染物達標排放情況、無組織揚塵控制情況等，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段，依法從嚴處罰環境違法行為。
責任部門：河東生態環境分局、經開區生態環境分局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（五）機動車污染治理專項行動
1、城區載貨汽車通行管理。長春路南（包括長春路）和東外環路西禁止總質量 12噸（含）以上國Ⅲ排放標準重型柴油貨車或其他不符合監控要求的柴油貨車、拖拉機、農用車通行。
2、柴油貨車管控。加大道路監督執法抽測力度，在柴油車主要通行道路、物流貨運通道及物流園區、工業園區、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執法檢查及抽測，推廣黑煙抓拍和遙感非現場執法方式，嚴厲打擊機動車超標排放等違法行為。每月監督抽測執法和遙感非現場執法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的 5%。
3、渣土物料車輛管控。渣土物料運輸車輛必須采取密閉措施，安裝 GPS系統，取得交警部門核發的《工程運輸車輛通行證》，并按照規定的路線、時間行駛，嚴禁運輸過程中遺撒泄漏。開展專項執法行動，加大夜間執法檢查力度，嚴厲打擊黑渣土車。對不符合要求上路行駛的，依法查處，取消渣土運輸資格，違規車輛依法扣押一個月以上，并將有關車輛信息通報住建、綜合執法等所涉工地、單位主管部門；主管部門對所涉工地、單位依法停工 3個月以上，并通報供電部門依法予以強制斷電。
責任部門：河東交警大隊、經開區交警大隊
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（六）餐飲油煙治理專項行動
開展餐飲油煙治理專項行動，重點檢查餐飲業油煙排放單位污染治理設施治理運行情況，委托第三方檢測機構開展油煙達標檢測。依法從嚴處罰未安裝或不正常使用油煙凈化設施的餐飲單位。依法取締露天燒烤、“騎墻（窗）燒烤”。室內燒烤必須使用環保型無煙爐具，正常使用油煙凈化設施。劃定禁止燒烤區域，禁止區域內嚴禁從事燒烤經營活動，嚴禁為燒烤提供場地。開展專項檢查，對未安裝油煙凈化設施的或者不正常運行的、未采取油煙凈化設施超標排放油煙的，一律依法查處； 對拒不改正的，依法落實斷電措施，實施停業整治。
責任部門：區綜合行政執法局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（七）秸稈（含雜草、生活垃圾等廢棄物）禁燒專項行動
嚴格落實《關于禁止露天焚燒垃圾的通告》和《加強露天焚燒農業廢棄物和垃圾行為快速處置工作方案》文件要求，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，建立完善區、鎮街、村居三級控制禁燒責任體系，實施第一時間聯動處置和快速處理處罰機制。對發現火點的鎮街，按程序給予通報或問責。
責任部門：區農業農村局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（八）物流園區、停車場地等污染防治專項行動
物流園區、停車場、大宗貨物集散地、道路全部實施硬化或抑塵改造，安裝噴淋設施及車輛沖洗和停車場地灑水、覆蓋等防塵設施，配備沉淀池，實現進出車輛全沖洗，鋼鐵、建材、型材等大宗貨物集散地內電焊、切割等必須配套廢氣處理設施。采取“雙隨機”方式開展監督抽測，加強對高排放車輛的管理。依法關停取締不符合規劃布局要求，或者未獲得有關批復的物流園區、停車場地、大宗貨物集散地。
責任部門：河東交通運輸分局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（九）鋼材（型材）市場搬遷治理專項行動
加快原有鋼材市場關停力度，重點加大對搬遷前市場的管理，嚴格落實“壓減存量”措施，從市場出入口整治、國Ⅲ車限行、市場內部管理等方面，最大限度減少揚塵、機動車尾氣等污染物的排放。加強日常灑水頻次，保持地面清潔、濕潤，防止揚塵污染。
責任部門：區商城管委會
落實單位：九曲街道黨工委、辦事處
（十）油庫和加油站及周邊環境整治專項行動
對中國石油化工股份有限公司山東臨沂石油分公司油庫和城區加油站周邊道路、場地全部實施硬化或抑塵改造，加強日常保潔，采取灑水等抑塵措施，保持地面清潔、濕潤，防止揚塵污染。嚴格落實“三次油氣回收”措施，確保正常開啟油氣治理設施，防止油氣外泄。實施錯時油品裝卸，加油站、儲油庫和油罐車在8時至17時暫停裝卸油。
責任部門：區商務局、區發改局、區市場監管局
落實單位：九曲街道、芝麻墩街道黨工委、辦事處
（十一）汽車維修行業專項整治
開展集中整治行動，清理城區及主要街道違法噴烤漆業戶。重點對無照從事機動車維修和超范圍從事機動車維修經營、環境臟亂等違法違規行為進行檢查和整治。規范好許可備案的汽車維修企業規范噴烤漆作業，嚴肅查處違法噴烤漆行為作業行為。
責任部門：河東交通運輸分局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
四、保障措施
（一）明確工作責任。各鎮街要嚴格落實黨委、政府主要負責人，分管負責人和主管部門主要負責人“四職”責任人制度，不等不靠，立即行動。各職能部門要按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，根據職責分工， 研究制定專項技術導則，明確具體的整治目標、措施和跟蹤問效辦法，確保各項任務有力推進、有序完成。
（二）從嚴從快處理。各有關職能部門對發現的或接到交辦的違法行為按照“五個一律”標準及時進行處理處罰：對發現的違法行為，一律先停止違法行為、查封違法設備；拒不履行責任、拒不執行處罰要求的，一律采取斷水斷電措施；違法行為涉及立案查處的，一律從高限處罰；違法行為構成犯罪的，一律移送公安部門；所有違法案件，一律予以媒體曝光，問題嚴重的實施效能督辦。
（三）嚴格考核問責。將環境空氣質量穩步改善作為區域發展的約束性要求，納入領導干部政績考核內容，制定出臺考核、問責辦法，對鎮街及有關部門大氣污染防治任務落實情況進行考核問責。區大氣污染防治攻堅指揮部對春季行動落實情況實行強化督查，對督察發現問題，一次督辦部門鎮街整改，二次移交效能督察組，三次啟動問責。 對督查巡查發現問題較多或者交辦問題未按要求整改的，空氣質量長期居各鎮街后位或改善幅度達不到要求的，按照梯度加嚴的標準實施問責；對督查整改中虛報情況、瞞報漏報、逃避監管、工作不嚴不實的，空氣質量惡化嚴重的，從嚴問責。
（四）強化宣傳輿論監督。 堅持正確輿論導向，開辟環保專欄，開展深度報道、系列報道；發揮網絡、微信、微博等新媒體作用，強化輿論監督，加強輿情監測，及時應對處置負面輿情；進一步加大曝光力度，對工作不力、落實遲緩、問題突出的鎮街、部門，采用“會上通報、電視曝光、現身說法”等方式，切實增強查處問題的警示教育震懾作用，做好查辦“后半篇文章”，達到查處一個、警醒一片的目的；進一步暢通監督渠道，實行有獎舉報，動員廣大群眾提供線索、實施監督，努力形成全社會共同支持環保事業、人人參與環境保護的濃厚氛圍。
解讀：《河東區2020年度居民基本養老保險和醫療保險征繳工作實施方案》
