為深入推進大氣污染防治攻堅工作,堅決打贏藍天保衛戰,努力實現空氣質量“達標進位”,根據《嵊州市2020年打贏藍天保衛戰攻堅行動實施方案》、《嵊州市2020年打贏藍天保衛戰攻堅行動實施方案》和市委市政府工作部署要求,結合黃澤鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平生態文明思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記對紹興生態文明建設方面重要指示批示精神,全力踐行“八八戰略”和“兩山理論”,堅持新發展理念,以改善大氣環境質量為核心,緊緊圍繞“達標進位”目標導向,堅決打好打贏藍天保衛戰,加快補齊生態文明建設短板,協同推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展,切實增強人民群眾藍天獲得感,為加快推進黃澤鎮高質量發展提供強有力的生態保障。
二、主要目標
2020年,全鎮PM2.5平均濃度控制在20μg/m3以下, AQI優良天數比例達到91%以上。
三、總體思路
綠色發展,源頭防治。大力調整優化產業結構、能源結構、交通結構和用地結構,在發展中保護、在保護中發展,加快形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,著力從源頭上有效預防大氣污染。
突出重點,精準施策。統籌多領域綜合治理的同時,以重點地域和嚴控區域為重點范圍,以PM2.5和VOCs為重點因子,以秋冬季為重點時段,加強巡查、精準治理,提升科學治氣能力。
網格監管,壓實責任。建立健全治氣網格化監管體系,構建“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的治氣聯防聯控機制,全面落實“黨政同責、一崗雙責”,壓實行政村對大氣環境質量負責的主體責任。
健全機制,長效管理。堅持集中整治與長效管理、治標與治本相結合,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,健全治氣長效機制,提高精細化管理水平,力求長效長治。
四、工作任務
(一)產業結構優化專項行動
1.嚴格按照嵊州市環境準入清單加強控制企業入駐。積極推進區域、規劃環境影響評價。
2.嚴格執行《產業結構調整指導目錄》(2019本),實施相關企業的落后產能淘汰和過剩產能壓減。
3.深入推進產業集群綜合整治,助推“低散亂”、“散亂污”清理整頓。
(二)能源結構調整專項行動
1.大力發展清潔能源。持續推進《紹興市天然氣發展三年行動計劃(2018-2020年)》,進一步完善城鎮天然氣輸配系統建設,積極引導用能企業實施清潔能源替代。
2.控制煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關,不再新建35蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐;完成紹興市下達的煤炭消費總量削減任務;加強煤質管控,嚴厲打擊劣質煤流通、銷售和使用。
3.開展鍋爐綜合整治。加強各村非法燃煤鍋爐全面排查,發現一家淘汰一家;建成區不鼓勵企業新建生物質鍋爐,特殊情況需建生物質鍋爐的須達到超低排放要求。
(三)工業廢氣治理專項行動
1.大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、黏膠劑等項目;推進高效治理設施建設,組織開展先進治理技術應用,推動印染等重點行業治氣效果整體提升,淘汰低效廢氣治理設施,加強對不正常使用廢氣治理設施等環境違法行為的日常巡查。
2.開展臭氣異味治理。以解決群眾反映強烈的臭氣異味問題為突破口,以環境信訪重點區域為重點,深入開展工業企業廢氣、污水零直排等專項治理,督促指導重點涉氣企業、重點易污染溝渠管理單位,制定治理具體實施方案,努力解決臭氣異味問題。
(四)揚塵污染防治專項行動
1.施工揚塵管控。嚴格執行《紹興市揚塵污染防治管理辦法》,落實施工工地揚塵管理“8個100%”要求:施工現場100%封閉圍擋、工地主要道路100%硬化、工地裸露砂土100%覆蓋、運輸車輛100%沖凈和密閉、外腳手架100%安裝密目式安全網、土石方及拆遷100%濕法作業、未施工土地100%綠化、工地內非道路移動機械100%達標。加強對建筑工地、道路施工工地、拆遷工地、渣土車運輸等揚塵污染防治的監管。
2.拆遷工地要做到拆遷時濕法作業,拆遷的建筑垃圾及時清運,清運建筑垃圾的渣土車進出工地時要進行清洗、密閉運輸,未清運建筑垃圾要進行覆蓋,嚴防揚塵污染。對已拆除暫不開發的地塊,實行封閉管理,采取覆蓋、灑水或綠化等防塵措施。及時清理渣土和建筑垃圾,不能及時清理的須采取苫蓋等抑塵措施。
(五)面源污染管控專項行動
1.餐飲油煙排放管控。餐飲業油煙排放單位全部安裝使用油煙凈化設施,加強日常巡查,確保治理設施高效運行;重點區域試點推廣餐飲油煙在線監控。
2.加強農業面源污染治理,管控農藥使用和畜禽糞污處理。
3.露天焚燒監管。加強露天焚燒監管,建立街道、村專項巡查機制,嚴查秸稈、草木灰等露天焚燒行為。
(六)區域聯防聯控專項行動
完善嚴控區“一點一策”方案,實施掛圖作戰。強化秋冬季顆粒物管控,開展“一廠一策”清單化管理,落實區域應急聯動減排措施。加強重大活動空氣質量保障。
(七)治氣能力建設專項行動
建立網格員隊伍,加強轄區范圍大氣污染綜合監管工作,及時完成上級交辦工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導
各網格要根據本實施方案要求,要把打贏藍天保衛戰放在重要位置,嚴格落實屬地環境質量主體責任,認真履行治氣網格化監管職責,切實加強組織領導,細化分解目標任務,確保各項工作有力有序完成。
(二)加強考核問責
組織開展各類常態化巡查、督查,強化執法監管。鎮紀委對明顯履職不到位、工作推進慢、整改落實滯后的網格實施責任追究。
(三)加強宣傳引領
加強打贏藍天保衛戰輿論引導,豐富環境宣教形式;建立健全環保信息強制公開制度,切實增強企業的綠色發展意識。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環境違法行為,營造濃厚的全民治氣氛圍。
