為持續推進我縣大氣污染防治工作，逐步提升區域環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，結合我縣實際，制定本實施方案。
 
　　一、指導思想
 
　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“屬地管理、行業督導”的原則，認真落實國家和省、市對大氣環境保護工作的部署和要求，以改善城區空氣質量為核心，保護人民群眾身心健康為目的，以“減煤、壓塵、控污、增綠”為原則，以控制燃煤及工業、機動車和揚塵污染為重點，聯防聯控，綜合施策，努力改善空氣質量，促進經濟、社會和環境協調持續發展。
 
　　二、工作目標
 
　　1.二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物等大氣污染物排放控制在市政府下達的指標之內。
 
　　2.全縣空氣質量可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）年均濃度值分別控制在70微克/立方米和37微克/立方米以內，二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）年均濃度值分別控制在60微克/立方米和40微克/立方米以內（達到《環境空氣質量標準》GB3095—2012二級標準），優良天數比例達到86%以上。
 
　　3.重點污染源廢氣治理設施運行率100%，排放達標率100%。
 
　　三、重點工作任務
 
　　（一）嚴格控制和治理燃煤大氣污染。一是加大煤質管控力度。制定全縣煤炭消費總量中長期控制目標，實行目標責任管理，加大天然氣、煤氣等清潔能源供應，開發利用太陽能等，逐步提高城市清潔能源使用比重；加快完善清潔煤炭供應中心一、二級配送網絡，理順供銷渠道，全面取締散小個體不合格煤炭經營戶，確保供應使用硫份小于1%、灰份小于16%的優質水洗煤；規范煤炭經營市場和營銷網點，嚴禁銷售硫份大于1%、灰份大于16%的燃煤；煤供中心一、二級配送網點（包括銷售市場）要嚴格落實“儲存場所密閉、場地和道路硬化、出入車輛清洗、裝卸煤炭密閉或者噴淋”4個100%防塵措施；在各高速出口、310國道、定隴公路等重點入境路口設卡，供暖期內24小時對煤炭運輸車輛逐一進行核查，嚴格登記硫份、灰份、來源等信息，對不符合要求的燃煤一律勸返，嚴禁流入我縣；加大對城鄉結合部及周邊四鄉散煤管理，控制用煤總量，提高煤質，減少燃煤污染。二是加快淘汰落后燃煤小鍋爐。積極推進城市集中供熱工程，加快淘汰拆并供熱管網覆蓋范圍內的分散燃煤小鍋爐，禁止使用手燒鍋爐及其他落后爐型，年內實現城市規劃區（鞏昌、文峰）10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”任務。城市規劃區以外的鄉鎮燃煤小鍋爐，結合自身實際以“清潔能源替代”的方式進行改造，短期內無法實現改造的，必須使用潔凈煤達標排放。三是嚴格鍋爐管理，加快污染防治設施升級改造。嚴格新上項目鍋爐的審批程序，不得審批、新建單臺出力10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，加強對20蒸噸（14
 
　　兆瓦）及以上燃煤鍋爐的監管，確保污染治理設施、在線設備正常運轉。對10蒸噸（7兆瓦）至20蒸噸（14兆瓦）燃煤鍋爐進行達標治理。四是大力實施城鄉居民冬季清潔供暖。按照 “宜電則電”、“宜氣則氣”、“潔凈煤替代”的原則，進一步加大配電網、天然氣管網等基礎設施建設，大力推進電能、天然氣等清潔能源取暖替代燃煤取暖。鼓勵對于天然氣管網覆蓋區域內的城中村、棚戶區、城鄉結合部及周邊區域居民使用的土灶、土炕和小火爐，進行“煤改氣”工程；對于天然氣管網覆蓋區域外且符合電供暖條件的地區，優先選用電鍋爐、碳纖維取暖、空氣源熱泵等新技術、新設備替代燃煤取暖。對于城區沿街商鋪和企事業單位門房的燃煤小火爐，位于集中供暖覆蓋區內的，以“拆除并網”的方式予以淘汰；位于集中供暖覆蓋區外的，按照“宜電則電、宜氣則氣”的原則，以“清潔能源替代”的方式進行改造。對于不具備清潔能源替代的城中村、棚戶區、城鄉結合部及周邊農村地區按照“潔凈煤替代”的原則，統一配送使用優質型煤。
 
　　（二）強力推進工業大氣污染治理。一是加快實施燃煤鍋爐改氣、改電工程。督促重點企業對現有燃煤供熱鍋爐實施改氣、改電工程。按照有序推進、分步實施的方式，逐步實現燃煤鍋爐改氣、改電，最大限度減少城區燃煤量。二是集中清理縣域范圍內的小磚瓦窯、小石灰窯、石料廠等小型排污單位。不得審批小磚窯、小石灰窯、石料廠等小型排污單位。加大力度堅決取締無證經營的小磚窯、小石灰窯、石料廠等小型排污單位，加強對合法經營磚瓦企業的監管力度，確保脫硫除塵設施安裝到位，正常運轉，達標排放。三是加大鋁冶煉及加工、集中供熱等重點行業的監督管理，從原煤質量控制，污染治理設施有效運轉等方面著手，最大限度降低對大氣環境的污染。四是積極推進清潔生產，減少工業廢氣排放。推動企業積極實施清潔生產方案，監督企業改進關鍵工藝技術，選擇無污染、少污染的原材料和能源，采用高效率、低能耗的處理措施進行凈化處理，真正推進清潔生產。五是加快淘汰落后產能。按照《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》的要求，采取經濟、技術、法律和行政手段，對重點行業落后產能進行淘汰。
 
　　（三）積極開展揚塵大氣污染治理。一是嚴管建筑揚塵，督促建筑施工單位嚴格落實施工現場圍擋、工地物料堆放及土方覆蓋、施工場地砂化或硬化、出入工地車輛沖洗、現場濕法作業、渣土運輸車輛覆蓋密閉6個100%的措施。二是嚴查各類工程車輛拋、撒、滴、漏，帶泥行駛等違章行為，禁止在城區主要街道進行工程運輸。三是要在城鄉結合部劃定建筑及生活垃圾傾倒填埋區域，禁止隨意傾倒、焚燒垃圾，嚴禁田間路邊焚燒秸稈、落葉等廢棄物。四是加強城區道路清掃濕法作業，認真開展日常和應急灑水降塵作業，除雨雪天氣外必須對城區道路每日至少進行3次灑水降塵，遇“沙塵”“浮塵”等不利氣象條件，要增加灑水降塵頻次。五是加強煙花爆竹燃放管理，嚴格控制和管理煙花爆竹銷售網點，城區內燃放煙花爆竹實行主管部門審批制度，從嚴控制燃放數量、時間及地點，減輕燃放造成的污染影響。六是認真開展餐飲服務業大氣污染治理。督促餐飲服務單位按照《定西市餐飲業油煙污染專項整治工作方案》和《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483—2001）的要求安裝油煙凈化設施并規范運行，督促禁燃區內的所有餐飲行業燃煤設施改用燃氣、電力等清潔能源，堅決取締沿街經營的露天、流動燒烤攤點。加大力度整治城鄉生活垃圾及道路沿線焚燒秸稈和農膜等突出問題。
 
　　（四）全面實施機動車大氣污染治理。一是認真貫徹執行《進一步加強全市機動車污染減排工作實施意見》，嚴格落實國家機動車階段性排放標準，劃定限行區域，嚴肅查處“冒黑煙”車輛上路行駛以及黃標車在限行區域內行駛，減少機動車排氣污染。二是加大機動車環保檢測力度，制定老舊車輛年度淘汰計劃，加快淘汰進度，確保年底前完成淘汰任務。三是積極推進油改電、改氣工作，加快完成城市公交車、出租車、行政企事業單位用車油改氣、改電工作。加強步行、自行車交通系統建設。鼓勵民用車輛改電、改氣。
 
　　（五）加大城鄉綠化面積，不斷美化人居環境。積極推進城市及周邊綠化，擴大建成區綠地規模，逐步提高城市綠化、亮化水平，不斷提高人居環境舒適感和幸福感。
 
　　四、保障措施
 
　　一是加強組織領導。各鄉鎮、各部門及有關單位要嚴格按照《關于環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度的實施意見》《定西市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，落實“黨政同責、一崗雙責”“管發展就要管環保、管行業就要管環保”的要求，進一步統一思想，提高認識，主要領導親自抓，分管領導具體抓，增強工作的責任感、使命感和緊迫感，一級抓一級，層層抓落實，下更大決心、用更大氣力，積極落實防范措施，強化聯防聯控，著力推動空氣環境質量改善。
 
　　二是強化部門聯動。按照《定西市實施甘肅省環境保護監督管理工作責任規定細則》和《定西市大氣污染防治行動計劃工作方案》的相關規定，明確部門職責，靠實工作責任。對職能交叉的工作，牽頭單位要主動協調組織，配合部門要積極參與，各有關部門絕不能推諉扯皮、推卸責任、敷衍應付，切實形成齊抓共管合力；對管理區域交叉的，要劃片分段、明確范圍、落實責任，不能留盲區、死角，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系，合力推進大氣污染防治工作。
 
　　三是完善源頭控制。提高節能環保準入門檻，嚴格實施污染物排放總量控制和區域空間布局，把污染物排放總量控制指標和有利于大氣污染擴散的空間布局作為建設項目環評審批的前置條件，認真落實環境影響評價制度。對未能通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。
 
　　四是全面從嚴執法。按照相關法律法規，切實加強對燃煤鍋爐、餐飲服務、施工揚塵、工業堆場、機動車以及排污企業的監管，實行“定人、定位、定責”的網格化管理，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監管，確保治污設施穩定運行、污染物達標排放。嚴格查處違法超標排污、出售和使用超標煤炭、隨意燃放煙花爆竹、露天經營燒烤、焚燒垃圾和秸稈、超標車輛上路行駛等行為，嚴厲打擊擅自停運治污設施、施工場地和運輸車輛未采取降塵措施等行為，堅決查處國家明令淘汰的高耗能、高污染企業。鐵腕治污，對違法行為做到“零容忍”，對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法停產關閉；對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。
 
　　五是加大督查考核。各牽頭單位要按照任務分工，制定切實可行的實施方案，于6月底前將《實施方案》報縣大氣污染治理領導小組辦公室，每月25日前將《隴西縣大氣污染防治工作調度表》（附件2）報大氣污染治理領導小組辦公室（縣環保局）。大氣污染治理領導小組辦公室要加強調度和形勢分析，對存在的問題及時向有關部門反饋，督促整改落實，對工作進展緩慢、成效不佳的單位，將對主要負責人進行約談。年終按照相關規定進行考核，并將考核結果作為領導班子和領導干部政績的重要依據，對工作推進不力的進行追責。（電話：0932—5932099，傳真：0932—6622721，QQ群號235237803）。